第一章 緒論
第二節 台灣社會變遷
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第二節 台灣社會變遷
一、政治經貿
中華民國政府遷台後,1950 到 1990 之間台灣進行了一系列的政治改革、制 度改革及經濟建設,改革成功使台灣發展突飛猛進,人民逐漸富裕起來,被稱之 為台灣奇蹟。台灣土地小人口少、內需不足,長期仰賴的國際貿易為經濟命脈,
台灣對外進出口貿易總額長年佔國內生產毛額(GDP, Gross Domestic Product)
100%以上。1969 年,政府為了推廣對外貿易,由經濟部結合民間工商團體設立 了公益性財團法人中華民國對外貿易發展協會(簡稱外貿協會),協助業者拓展 對外貿易。1980 年代起政府大力鼓勵廠商投資積體電路、電腦等高科技產業,
以高附加價值的技術密集型科技產業取代傳統產業,使電子產業蓬勃發展至今。
台灣的電子工業對世界經濟舉足輕重,許多電子零件被輸往全球各地使用,持續 加強國際貿易。1980 年代中國大陸改革開放、1987 年台灣政府宣佈解嚴、1990 年 台灣政府正式開放台商赴陸直接投資,皆有益於推展台灣的外交關係,台商人口 亦有如雨後春筍般快速成長。
2000 年中華民國第二次總統直選民進黨獲勝,這是國民黨政府來台後的第 一次政黨輪替。民進黨雖在總統選舉上贏得首勝,卻因為國會席次仍佔少數,常 遭在野黨摯肘,遇到重大決議如核四停建、農漁會金融改革的機會時,常因決策 前缺乏沙盤推演,宣佈後又抗壓性不足,遭在野黨與部份媒體反對,即政策轉向
(鄭自隆,2008)。政策面搖擺不安,經濟面卻持續蓬勃發展。2000 年經濟成長 率達5.8%1,平均每人國民所得亦創新高,平均每人GDP 達 459,212 元新台幣2。 2002 年台灣加入世界貿易組織(WTO, World Trade Organization),國內產業結構 進行了一次重整,工業與服務業GDP 逐年成長,農業就業人口一路下降,而原 預期加入WTO 初期失業率會大幅提升,之後才往回拉,結果卻顯示失業率僅在
1中華民國統計資訊網(2015)。【經濟成長率統計報表】。未出版之統計數據。
2中華民國統計資訊網(2015)。【國民所得統計報表】。未出版之統計數據。
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第一年略為攀升,次年起則一路下降,持續約五年之久。此時看似躲過亞洲金融 風暴的台灣,2003 年卻因為 SARS 開始流行,民間人心惶惶、百業蕭條,經濟 成長率掉到3.7%3,許多產業發展皆陷入低潮期。
低潮的日子並未持久,2003 年下半年起隨著全球經濟回溫,台灣經濟情況 又開始漸入佳境。直至2007 年全球次貸金融危機襲擊台灣,經濟成長率才又掉 到0.7%,隔年甚至掉到負成長之-1.8%4。2008 年第二次政黨輪替,重新執政的 國民黨在政策上採取緩和兩岸關係並加強與中國大陸的經貿交流的策略,形成至 今我國經濟貿易相對依賴中國之情形。如今中國大陸早已取代美國與日本成為台 灣最大的出口國,而2014 年中國也首度超過日本成本台灣最大的進口國。政府 的傾中政策讓台灣對中國的經濟呈現亮眼的數據,但卻造成廠商只求西進,吝於 投資本土的情況,對台灣本土經濟形成不良的影響(鄭自隆,2015),年輕人薪 水倒退,富人又藉由跨國多角化投資創造財富,貧富差距與日劇增。
電信業是影響一國經濟發展的重要基礎建設之一,電信政策面,台灣政府雖 於1987 年開始進行終端設備的自由化,但 1994 年之前仍由交通部電信總局統攬 電信業務的管制與經營。1996 年起立法院通過電信法修正案後,台灣電信自由 化才真正展開。次(1997)年交通部開放行動電話(大哥大)、無線電叫人(呼 叫器)、中繼式無線電話(特哥大)及行動數據通信等四項執照,後又陸續於1988 年開放衛星通信業務、1989 年開放低階行動電話、2001 年開放固定通信業務、
2002 年開放第三代行動通訊(3G, third generation)服務及 2007 年開放無線寬頻 接取服務,國內電信市場遂邁入高度競爭的時代(林淑馨,2004)。為因應全球 性之數位匯流發展及監理革新趨勢,2006 年新監理單位國家通訊傳播委員會
(NCC, National Communications Commission)於是成立,NCC 主責在於管理台 灣電信通訊、網際網路和廣播電視等訊息流通事業,及執行通訊傳播監理政策之 訂定、事業之監督管理、證照核發等事務。
3中華民國統計資訊網(2015)。【經濟成長率統計報表】。未出版之統計數據。
4中華民國統計資訊網(2015)。【經濟成長率統計報表】。未出版之統計數據。
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二、社會文化
自經濟奇蹟以來,台灣人民的生活水平持續維持在一定的水準之上,物價穩 定、小康家庭比例高、國民基礎教育水準高、全民健保制度照顧人民的基本醫療 需求,部份國際指標更將台灣列為已開發國家。雖然外顯數據呈現出台灣人民生 活富足的現象,不代表人們生活沒有煩惱。國人生育率從1951 年一路下降至今 仍未反彈,1985 年總生育率跌破 2 人的重要關卡,2013 年則驟減至 1.075,國家 發展委員會推估2022 年將開始人口負成長。彭杏珠(2009)指出工業化、都市 化的結果,大批鄉村人口湧入都市,造成空間擁擠、房價物價飛漲、生活品質變 差,日常生活的痛苦指數有增無減,加上治安不好、詐騙集團猖獗、人人自危,
一般大眾對社會信任感不足,是人民不願意生育的重要理由。同時間,戰後嬰兒 潮出生的人們也陸續步入老年,新生兒日漸減少、老年人口數逐年上升,導致就 業主力年齡人口佔比下降,台灣開始往高齡社會、超高齡社會邁進。人民是一個 國家的組成要素中最重要的一環,總人口下降伴隨著人口結構改變,對國家建設、
社會經濟發展及國家安全都有不良的影響,成為台灣未來重大的隱憂。
雖然生活不盡人意,台灣人民仍努力在生活中尋找令人開心、鼓舞士氣的心 靈寄託。2003 年王建民獲邀參加美國大聯盟熱身賽,開啟了台灣人民對台灣之 光的追求。在這之前,談到靠著特殊技能揚名國際的台灣人,一般人只會覺得他 們以專業能力紅到國外很厲害,不會特別把這些人的事蹟一直掛在嘴邊。自從王 建民打進大聯盟起,人們開始把台灣之光當成偶像明星般來追求,許多人將每一 位台灣之光的名字朗朗上口,媒體也用大篇幅報導台灣之光在國外的優異表現及 國內的任何活動,關注台灣之光的一舉一動成為了全民運動。運動領域中還有 2005 年打入大聯盟的郭泓志,以及 2011 年贏得 ANZ 女子高球名人賽冠軍的曾 雅妮、2012 年在 NBA 大放異彩的林書豪等人,其他領域有如屢次榮獲奧斯卡金 像獎的大導演李安、紅到國外還拿了許多獎項的台灣本土電影海角七號、收服外
5中華民國統計資訊網(2015)。【育齡婦女生育率、一般生育率、總生育率、有偶婦女生育率】。
未出版之統計數據。
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國人的胃的麵包師傅吳寶春等,都曾受過舉國歡騰的崇拜。像是在補償台灣在國 際政治上一直未能被全球先進大國承認而失望的心理,台灣人民很支持且珍惜這 些將台灣的力量發揚光大的專家們,他們的成功代表了台灣雖小,在多方面也能 做的像別的國家一樣好。
在追星上網際網路幫了很大的忙,網際網路的興起也造就了台灣社會很多的 風氣與現象。財團法人台灣網路資訊中心(TWNIC, Taiwan Network Information Center)調查6顯示,近十年來12 歲以上曾經上網的人口比例皆超過六成且持續 攀升中,而2006 年起接觸網路時間(網齡)首次以超過 10 年以上者的比例最高,
在這之後網齡超過10 年以上者的佔比一路從 17%飆到 2014 年的 66%,顯示出 台灣人上網普及率之高,以及使用者上網經驗之多。網際網路將台灣社會從少數 菁英領導全體國民的情形,逐漸帶往分眾化、輿論化的社會。每個小市民的興趣、
意見、特長都有機會被發揚光大、從社會基層掘起的力量愈來愈能夠與菁英力量 互相制衡。會爆紅的明星不見得是經紀公司花大錢鋪天蓋地做行銷的歌手,市井 小民也能透過在網路上互相傳遞訊息捧紅無強力背景支援的素人,例如豆花妹蔡 黃汝、小胖林育羣、影音部落客蔡阿嘎等人。又例如以前大家閱讀的媒體內容都 是經過專業編輯挑選、再製過的,媒體容易以樂隊花車策略操作一般人民認知的 傾向,民眾從媒體看到的世界只是被建構出來的真實世界的影子。如今透過網路 傳遞消息,人民可以集結許多單一個體微小的能力與知識,以量取勝整合出比專 家還更全面的資訊,廣大人民受少數菁英族群操作的機會大幅降低,專家機構與 民眾消息不對稱的情形雖然還是存在,無疑已大幅減少。
網際網路不只是有助於訊息的傳遞,它還創造了專屬的文化,網友自己創造、
上傳的內容(UGC, user generated content)開始大行其道。無名小站於 2003 年 推出時,網路相簿與部落格尚未普及,一直到兩年後才開始愈演愈熱。透過網路 相簿,許多素人美女受到網民們強大的關注,透過部落格,許多素人寫手開始在
6〈TWNIC 2014 年 5 月寬頻網路使用調查報告〉(2015)。取自財團法人台灣網路資訊中心網頁 http://www.twnic.net.tw/download/200307/200307index.shtml
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專業領域成為別人的導師或娛樂來源,甚至還將部落格文章集結出書、上大眾媒 體宣傳。然而網路世界瞬息萬變,三、四年後其他社群分享平台如Plurk、Facebook、
Line 陸續掘起,同樣是創作與分享的概念,使用行為卻與先前大不相同。網路相 簿與部落格的基礎為使用者在網路上建立自己的小園地,站主必需特別向親友或
Line 陸續掘起,同樣是創作與分享的概念,使用行為卻與先前大不相同。網路相 簿與部落格的基礎為使用者在網路上建立自己的小園地,站主必需特別向親友或