第四章、 勞動市場中的性別差異和貧窮女性化
第三節 非典型就業
二、 台灣女性與非典型就業
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立 政 治 大 學
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N a tio na
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為明確，不僅從事非典型工作者的薪資會低於典型工作者，甚至於典型工作者的 薪資也會出現向下看齊的效果，導致整體薪資水準下降。然而企業為了因應後工 業時代中多元化、個人化的消費市場，必須快速調整員工數量、工作時間、工作 內容以及薪資，勞動力市場的彈性化是各國因應經濟結構轉型過程中的重要措 施，多元化的聘僱模式應運而生。
無論雇主是基於人力調度的彈性或勞力成本的控制，非典型的雇用型態被視 為企業為了提高經濟競爭力的一個重要策略，非典型就業勞工也在勞力市場中的 比例逐漸攀升。在全球化下的經濟市場，非典型就業者對企業有很多正面影響，
例如減少勞動成本和確保人員調度彈性等，因此對企業利潤和競爭力有很大的幫 助。但是非典型就業者的僱用也可能對企業也帶來負面效果。雖然非典型僱用名 目上可以減少勞動成本，但是高離職率、素質不一、生產力低落以及聘用、訓練、
解雇相關費用等因素，對企業績效有著負面影響。
由於女性在勞動市場中的弱勢地位，女性勞工被認為在非典型工作中有過多 的比例。De Grip、Hoevenberg和Willems（1997）研究歐盟成員國中，女性就業 率與女性勞工從事部分工時比例之間的關連，發現如丹麥、英國、德國和比利時 等國的女性勞參率與女性勞工從事部分工時比率皆高，而女性勞參率低的希臘、
西班牙跟義大利，女性勞工參與部分時間工作比例也低。
二、台灣女性與非典型就業
台灣至今尚無完整且長期的薪資與就業統計。2008年行政院主計處才首度對 從事部分時間、臨時性及人力派遣等非典型就業人口進行調查。按主計處所公布 之「2008 年人力運用調查統計結果綜合分析」顯示，全台勞動市場的受僱就業 者人數總計1,041萬3千人，其中從事部分時間、臨時性或人力派遣工作者約有65 萬人（所占比率為6.24%）。2009年，這些非典型工作者人數增加為68.7萬人，占 全體就業者之6.71％。2010年人數來到72萬3千人，占全體就業者之6.92％，2011
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2008年 2009年 2010年 2011年
由於世界經濟體系的變化，當前的勞動市場對於彈性勞動力特別有需求，女 中有七成為女性，並占女性受雇者的53.1％（Asao et al. 2011）。正規就業工作者中僅有 30.7%為 女性，相反地，男性勞動力則只有18％是非典型勞工（Seifert 2010；陳秋蓉、張振平、許繼峰、
陳旺儀，2011），有研究認為這是由於日本人口的低成長與高齡化導致企業必須開開發女性人力 資源來因應勞力短缺的問題（林大均 2011；簡建忠 2007）。2008 年韓國的非正規就業人數占總
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顯差別，而且在2010-2011年的非典型就業比例上，男性都稍高於女性。但若是從男性與女性各自的就業人數來檢視其比例，則可以發現女性就業者
7.32% 7.74% 7.86%
0.00%
2008年 2009年 2010年 2011年
男
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19.6 80.4
28.0
非正式就業（informal employment）和非典型就業有何不同？非正式就業同
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時包含了在正式部門內的工作者與在非正式部門內的工作者，在正式部門內從事 非正式就業如家庭幫傭、臨時工、季節工與兼職工等，在非正式部門從事非正式 就業如自營作業者（own account workers）、無酬家屬工作者（unpaid family worker），非正式部門通常是以個人或家庭經營為基礎的小規模經濟部門，多以 勞力密集方式進行生產（ILO 2002）。因此，非正式就業包含了非典型就業的模 式，但非正式就業的範圍比非典型就業還廣，如此也可以說明為何台灣女性的非 典型就業比例不如日、韓與歐美等國，因為非正式部門中的就業情況更為普遍。
從表4.8可以看出，其實非正式就業與非典型就業有許多重疊之處，若嚴格地從 定義上分析，非典型就業的定義也適用於非正式就業，不過非正式就業常見的定 義其實較非典型就業更為強調非正式部門的存在，例如家庭企業與自營行業等中 小型行業的存在，其中跟非典型就業最大的差別在於雇用關係有時並不明確，薪 資也不見得依循固定標準發放，因為在雇用關係之前的往往是血緣親屬關係或是 地緣等人脈網絡關係的牽連，讓非正式就業較非典型就業多了一層人事上的特殊 性。
因此，從台灣的脈絡來看，非正式就業也許更為適合描述女性與就業之間的 關係。
表4.8 非正式就業之範疇
正式部門中的非正式就業 在正式部門中從事臨時性、約僱性或 兼職性的工作
臨時工、季節工、兼職工、人 力派遣
非正式部門中的就業 非正式部門包含：小型、微型企業，
家庭企業，獨立工作者
自營作業者、無酬家屬工作者