• 沒有找到結果。

第四章、 司法行政替代役人力運用成效評估

第四節、 司法行政役男的實施成效

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

71

以及客觀考評得制度,那因為考核還是交由長官來執行,那個人的部分還 是會有他主觀成分存在,那我覺得公平性有待存疑,那如果有更客觀的評 鑑對於役男來說也是好的想法。」(B1)

「我覺得還是要有這樣的一個制度,一方面可以讓役男在服勤時奉公守法,

另一方面可以讓役男可以有激勵效果,讓其可以在工作上能更努力的執行 相關勤務。」(B6)

第四節、司法行政役男的實施成效

透過上述對於台北地檢署的科室長官以及替代役男在教育與訓練以及績效 獎懲的相關研究,其實可以了解到:雖然替代役得相關法規條例皆有針對教育訓 練以及績效獎懲陎進行規定,但是在實施成效上還是和法制陎的規定上有些許的 差異性,所以以下分別從業務負責人和科室長官,以及替代役男的角度來了解台 北地檢署替代役運作和法規制度上的整體實施成效。

壹、機關長官的論點

台北地檢署的替代役業務負責人以及科室長官皆表達對於替代役制度的肯 定以及替代役男對於機關單位的幫助,認為藉由替代役制度不但可以改善機關人 力不足的情況,也可以提供替代役男一個學習的帄台,讓替代役男可以及早去習 慣職場的環境。

我覺得機關和役男就相輔相成,我們需要他們來分擔一些法院內的業務,

那我們也就是提供一個學習的環境給他們這樣,服役的環境這樣,希望他 們在我們法院體系一年內不只有服役,還是希望可以學到一些東西回去這 樣,那整體來說是加分效果,所以如果役期是一年的話我們還是會持續使 用替代役男這樣。(A2)

原則上蠻肯定的,就制度面來說還是有些可以再改進,那役政署這邊也不 能全盤都考量到或只為司法體系來訂一個規則這樣。替代役男整體來說幫

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

72

助到我們機關很大。(A1)

貳、替代役男的觀點

受訪者 B1、B2 和 B5 的替代役男皆表示,整體來說替代役法規的部分對於機 關以及役男來說並無很大的影響性,也因此在成效上陎來說也沒有明顯的效果,

詳言之,在教育與訓練以及績效獎懲陎向上,相關的制度與法規和實務上的運作 有差異性,各機關長官還是會依照實際上的情況而在法規制度陎的規定上稍作調 整,加上替代役男僅從事輔助性質的工作,因此在教育訓練的相關法規制度實施 上可能並沒有很大的成效。

幫助的部分我覺得沒有太大,因為講白一點我們還是從事輔助性質的工作,

一些工作內容都比較簡單,然後法規部分來說,基本上只要不要違法太超 過,我相信長官也不會太刁難我們,那其實法規部分還是對役男有基本的 約束還有規範的效力,但是在激勵面來說我覺得還好,所以成效還好。(B1)

其實法規對我們來講,我們役男還是依照法規內容在執行相關勤務,生活 起居上面也是依照法規得相關內容來行事,所以就是我覺得有些法規還是 流於形式,希望還是有點彈性,像是榮譽假還有服勤規範可以有多一點裁 量權,這樣會比較有成效。(B2)

其實我覺得整體來說,替代役的法規在管教和規定面向上會比較多,那在 福利獎懲制度面向上會比較少,因為畢竟還是一個服兵役的概念,所以還 是以到下單位為主,那成效方面就還是只是一個標準,具體的施行成效還 是要看機關長官那邊的定奪。(B5)

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

73

不過也有部分役男認為在績效獎懲陎的規範是有存在的必要,且在實施尚有 具體的成效,因為替代役總得來說也算是在服役,因此在有具體的規範存在下,

上級長官在執行上自然於法有據,而服勤中的役男也會因為有法規的存在,進而 對於會約束自身的表現,所以在績效獎懲陎的成效上還是具有一定的影響力。

那我覺得其實是有得,因為大家其實都是來服役的,應該要照規定走,如 果違反規定可能會遭到禁假或更嚴重的處罰,所以我認為整體來說還是有 它存在性的必要。(B3)

因為有規範才會達到約束役男的效果,那可能要從長官或人民那邊來看會 比較準 那因為現在其實司法單位晉用的役男人數也多,所以我覺得在整 體上的績效規範存在其實對役男是有成效的,那也可以讓役男可以提早適 應之後的職場生活以及近況。(B4)

我覺得現行的法規已經可以連動到役男的心理 所以我覺得還是會有實質 上的幫助。(B6)

参、Kirkpatrick 的四層次評估模式分析替代役男教育訓練成效

根據 Kirkpatrick 的四層次評估模式中的四個變項之間彼此間會有相互關 聯性,而根據過往的研究文獻,在反應和學習、學習和行為會有直接得相關性,

而反應和行為則有間接得相關性,因此本研究主要根據六位替代役訪談的內容,

來探討教育訓練成效之間反應、學習和行為彼此的關連性,相關的概念分述如 下。

一、「課程時間安排滿意度」和「個人專業能力提升」之間的關係

由 Kirkpatrick 的反應和學習之間的互動關係中可以了解:當學員對於訓練

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

74

課程有較佳的反應時,可以對於學員產生激勵學習效果;反之,學習者對於訓練 課程並無較佳的反應時,則學習者難以從學習陎向上產生態度的轉變。

從本研究所訪談的六位替代役男中可以了解,他們皆覺得專業訓練的課程時 間太短,進而使他們無法有效吸收專業訓練的課程內容,加上專業訓練內容多為 純理論的法規介紹,較缺乏實務運作方陎的課程,也因此對應到 Kirkpatrick 的反應和學習之間的互動關係,替代役男對於課程安排滿意度上並無較正陎的反 應,所以很難從專業訓練的學習層陎上有態度上的轉變,也就是替代役男對於專 業訓練的課程內容安排方陎並無感到有明顯增加知識技能的幫助。

二、「個人專業能力的提升」和「實際工作運用成效」之間的關係

根據過往的相關研究中可以得知:個人專業能力的提升和實際的工作成效有 明顯的正相關,但是也有研究指出兩者之間並無相關性,而本研究根據訪談的相 關資料顯示:替代役男在經過專業訓練後和實際的工作成效之間並無關係,其實 探究其原因,主要是因為替代役男的專業訓練是在下單位之前,而役男無法預料 到自己會被分配到哪個科室去做何種業務,因此,大部分替代役男都要在下單位 後重新去學習新的業務,換言之,役男專業訓練能力的提升和實際工作運用成效 沒有明顯的相關性,有幫助的地方僅在於可以多熟悉一些基礎的法律知識。

三、「課程時間安排滿意度」和「實際工作運用成效」之間的關係

過往的研究指出:對於課程的滿意度和實際的工作成效會產生間接的影響,

而本研究主要是針對替代役男對於專業訓練課程和時間的滿意度進行調查,再針 對替代役男對於專訓課程和實際工作運用成效之間的關聯性進行比對,研究結果 顯示:因為替代役男對於課程時間滿意度不高,因此對於其運用在實際工作成效 上的幫助有限,不過大部分的替代役男認為因為替代役僅從事輔助性質工作,所 以對於工作上還是會有幫助,由此研究可以發現兩者間並無間接相關性。

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

75

由上述相關的分析內容可以得知:Kirkpatrick 四層次分析模式並不適用於 替代役男的人力資源管理研究。根據過往相關的研究結果和文獻,Kirkpatrick 的研究模型中,反應和學習、學習和行為會有直接得相關性,而反應和行為則有 間接得相關性,但是在替代役男的訪談研究結果中並無有此結果得呈現,主要原 因為:替代役僅為過渡性人力,加上替代役擔任輔助性質的工作,機關單位在安 排教育訓練時並不會花費太多的時間和資源投入,所以 Kirkpatrick 四層次分析 模式運用於類似過渡性人力相關研究上,其結果僅可以提供類似相關人力運用得 參考。

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

76