名詞界定

為了使本研究便於分析討論，將相關的重要名詞加以界定，以求 意義更為明確。

一、「攜手計畫─課後扶助」方案

Donnelly（1987）曾指出弱勢高危險群學生（at-risk students）

通常來自低社經地位的家庭，家長教育背景較低，對孩子期望也較 低，孩子在校缺乏學習成功的經驗，容易中途輟學，而且表現較低的 自尊，為了幫助這些孩子，必須發展更適切的方案，預防學習的挫敗，

應是教育改革的重要議題。

臺灣近年來針對弱勢學生的學習及輔導，也提供了許多的措施，

如最早在1996年參考英國作法研擬的「教育優先區計畫」，首開補助 學校辦理活動經費（王世英、鍾蔚起、陳麗珠，2005；陳淑麗，2008）。

教育部為照顧弱勢且學習成就低落的學生，在2006年開始辦理「攜手 計畫─課後扶助」方案，結合國中小現職教師、退休教師、大專校院 學生、具教學專長的大專學歷教學人員及儲備教師，共同辦理學習弱 勢學生學習輔導，受輔學生條件包含：原住民學生、身心障礙人士子 女與身心障礙學生、外籍配偶子女、低收入戶、中低收入學生及免納 所得稅的農工漁民子弟學生、失親或單親及隔代教養家庭子女（教育 部，2007）。

此計畫的希望藉著積極性差別待遇實現教育機會均等，以彰顯社 會公義、關懷弱勢的精神。其性質為補救教學方案、將學生抽離原班 級、於放學課後實施、上課老師針對個別學生程度與班級課程進度自

編適合的教材。

二、「國民小學及國民中學補救教學實施方案」

2013年起，配合十二年國民基本教育推動，教育部整合了「教育 優先區計畫-學習輔導」、「攜手計畫-課後扶助」，由「國民小學及國 民中學補救教學實施方案」作為補救教學之單一實施計畫。

補救教學的內涵是指學生在每個年級均有應達到的基本能力，

對程度落後或學習低成就的學生實施個別、適性化的教學以確保其應 具備有基本學力。換言之，所謂補救教學是教學者依據能力指標診斷 了解學習低成就學生的學習困難點，並且針對個別學習狀況提供不同 面向的學習支持，幫助其解決學習困難，使學生因為經驗與基本能力 不足所造成的學習挫折減到最小。。

「攜手計畫─課後扶助」與「國民小學及國民中學補救教學實施 方案」兩者在實施的方法、精神大致相同，但是在受輔學生得成績認 定與條件略有差異。補救教學實施方案是以篩選測驗成績在PR35 以 下的學生界定為學習成就低落；受輔學生之條件，國中部分放寬受輔 學生身分的限制，受輔對象擴及每一位學習成就落後的學生。國小的 受輔學生仍維持學習低成就、外在條件弱勢兩個條件的對象（教育 部，2012）。

三、 弱勢學生

弱勢（disadvantage）一詞在臺灣亦有翻譯成背景不利，意指文 化不利、社經地位不利、硬體設備不利之統稱（王世英等，2005）。

Schaefer（1984）認為所謂弱勢並不一定是數量中的少數，而是比其 他社會群體而言，擁有較少的控制或主宰社會的權力，其接受教育、

追求財富成功與個人機會較主流（強勢）社群有限（黃金益，2000）。

教育部於2001年召開的「教育改革之檢討與改進會議」議題包括

「改善弱勢者教育」。會議將「改善弱勢者教育」分為身心障礙學生、

個人不利 因為個人特質或經

內容，調整為標準參照之補救教學評量系統，成績在PR35 以下的學 生，即符合需要接受補救教學的「低成就」條件。本論文學習低成就 的界定採用此標準。

五、 教育機會均等

教育機會均等（equality of educational opportunity）是源 於民主社會公平與正義的教育理念，係指所有個人都應該具有同等的 入學機會，並在受教育的過程中，能夠得到適性且均等的「質」與「量」

的教育機會，使個人潛能得以有效發展。例如有：美國的「補償教育」、

「早期開始計畫」；英國與臺灣的「教育優先區計畫」。1967 年英 國卜勞頓報告書(The Plowden Report)的公布，引進積極性差別待遇 的觀念，「均等」的意涵已由原來入學機會及接受共同教育經驗機會 的均等，擴大至使來自社經地位不利的學生，應該要有得到補償文化 經驗不足的機會。

在本論文中，教育機會均等是指「弱勢」的學習低成就學生要有 機會接受適當的補救教學，改善學習效果、建立學習信心，進而避免 低成就學生與一般學童的學習能力差距隨著年齡增長而逐漸加大。

六、 積極性差別待遇

受卜勞頓報告書的影響，教育機會均等的概念，在 1960 年代中 期，由原來入學機會及接受共同教育經驗機會之均等，擴大至使來自

「社會經濟」不利地位的學生，有得到補償文化經驗不足的機會。試 圖為每一個來自於不同背景的學生，提供「差異中但求均等」的受教 機會（羅清水，1998）。

本研究中「積極性差別待遇」是藉由一套完善的補償計畫或策略 -攜手計畫，提供較多教育資源，以增進弱勢家庭的教育環境條件，

整體改善教育品質，以補償因社區、家庭環境與學校文化不利所造成

的負面影響與限制，進而追求教育公平理想的實現。