名詞解釋

一、大學圖書館(University Libraries)

根據我國「大學圖書館設立及營運基準」總則所稱：大學圖書館，指以大學 校院教職員生為主要服務對象，負責蒐集教學及研究資料，提供圖書資訊服務，

並適度開放予社會大眾使用之設施(教育部，2008)。大學圖書館亦屬學術圖書館 性質，其藏書涵蓋各種知識領域，並以大學生、研究生與教職員為主要服務對象 (楊美華，1995)。本研究之大學圖書館所指範圍，包括公私立一般大學、綜合型 大學及科技大學等母機構所附之子機構圖書館。

二、館藏發展(Collection Development)

「館藏發展」一詞係指：「圖書館有系統、有計畫、有目標地依據館方既定 的政策建立館藏資源，並且評鑑館藏，分析館藏強弱，探討讀者使用館藏情形，

以館藏資源來滿足讀者資訊需求的一種過程」。館藏發展的內容至少是包括：社 區分析、館藏發展政策之訂定、資料的選擇、資料的採訪、館藏評鑑、館藏淘汰 等六種活動的循環(吳明德，1991)。

王梅玲等(2016：10)將館藏發展與館藏管理二詞合為「館藏發展與管理」

(Collection Development and Management)，將其界定其為：「圖書館配合母 機構的任務與使用者需求，在財務與人力範圍內，整合實體與虛擬資訊資源，對 館藏進行規劃、建設、與管理的程序。在此生命周期過程中，圖書館有系統、有 計畫地依據既定政策建置館藏，評鑑館藏，分析館藏強弱，探討館藏使用情形；

以滿足使用者需求為目標，即時與經濟地管理館藏資源，增進資訊長期保存與合 法取用，以提供使用者經濟有效地使用館藏與服務」。

三、館藏發展政策(Collection Development Policy)

館藏發展政策是一個專有名詞。對圖書館而言，為確保購置的館藏符合圖書 館經營的長遠目標以及符合讀者的需求，在重視量的提升之外，還需重視質的要 求。而質的要求，就必須訂定館藏發展政策。圖書館館藏發展政策(Collection Development Policy)是圖書館有計畫、有組織地進行館藏發展的指導性的書面 文件，是對不同學科、不同深度、廣度的資料做出選擇和保存決策的指南，是圖 書館規劃藏書發展及合理安排購書決策及編列經費預算的基本依據，同時也是一 個連續的，有系列的作業程序過程。

館藏發展政策(Collection Development Policy)是依據本館目的所制定有 關館藏發展與管理相關的政策，以文字明確敘述館藏的目的、館藏選擇與淘汰的 原則，列舉館藏的範圍與深度，確定選書工作的職責等。其功用在提供：(1)瞭 解館藏的性質與範圍。(2)瞭解圖書館蒐藏的順序。(3)作為圖書館規劃的文件。

(4)圖書館內部溝通工具。(5)有助於淘汰及評鑑館藏。(6)有助於預算編列與經 費分配。(7)提供外界瞭解圖書館館藏發展的資訊。(8)提供圖書資料選擇與採訪 之參考。(9)設定館藏蒐集與不蒐集之標準以確定館藏發展方向。(10)維持工作 一致性。(11)作為選書者訓練工具。(12)俾使圖書館有計畫地從事選書工作。(13) 解釋圖書館的館藏需求及作業方式。(14)作為圖書館公共關係文件。館藏發展政

並顧及目的性、系統性、整體性及適應性(王梅玲，2016)。

四、政策執行(Policy Implementation)

政策執行的各項變數皆為政策規劃或設計之重要思考要素。國內公共政策學 者吳定（2009）就認為政策執行是指政策方案在經過政府合法化後，擬定施行細 則或辦法並確定專責機關，配置必要資源，以適當的行政管理方法，採取必要的 對應行動，使政策方案付諸實施，以達成預定目標或目的之所有相關活動的動態 過程。

政策執行溝通模式計有決策面與執行面二大影響變項。決策面影響變項可分 為 4 個，分別是：1.政策類型 2.理論的可行性與技術的有效性 3.政策內容明確 性及周延性 4.政策資源。執行面影響變項亦可分為 4 個，分別是：1. 行政體系 的特質 2. 執行人員的心理意向 3. 標的團體的順服機能 4.參與者的互動關係。

五、政策評估(Policy Evaluation)

政策評估應用在公共政策上，主要係檢視一項公共政策，在政策執行前及政 策執行過程中，乃至政策執行後，是否有達到政策在規劃制定時與執行過程中所 欲達成的目標效果。評估活動可以協助決策者決定某項方案是否應該持續進行、

提出改善、擴大或縮減政策，故其最主要的功能是避免不當的政策或無效益的政 策在資源上的浪費，並要能適時發現並修正政策的誤差(Rametsteiner &

Weiss,2006)。

政策評估係指對政策內容、執行和影響之估量和評價；在一系列教育政策活 動中，政策評估是最後一個階段。政策評估的目的，可以作為政策持續、政策修 正或政策中止的基礎，也可以作為今後推動類似政策的參考。有些學者以為政策 評估在政策過程的幾個階段皆可進行。在規劃階段，對各個政策方案之可行性、

成本及影響進行評估，以期在政策執行前修正方案內容，順利達成目標。在政策 執行時，則評估政策是否依原定的計畫進行，政策是否確實達到標的團體。在政 策執行之後，則進行影響評估，一為政策產出(policy output)，另一為政策影 響(policy impact) (黃昆輝、呂木琳，2000)。

國內學者林水波與張世賢(2006)根據各學者說法綜合定義為基於有系統和 客觀的資料蒐集與分析，進行合理判定政策的投入、產出、效能與影響的過程。

吳定(2009)又將政策評估界定為利用科學方法與技術，有系統的蒐集相關資訊，

針對政策方案之內容、規劃與執行過程及結果的一系列活動。

六、館藏發展政策評估(Collection Development Policy Evaluation) 館藏發展政策評估係指對館藏發展政策內容、執行和影響之估量和評價；在 一系列圖書館政策活動中，政策評估是最後一個階段。館藏發展政策評估的目 的，可以作為館藏發展政策持續、政策修正或政策中止的基礎，也可以作為今後 推動類似政策的參考。館藏發展政策評估在政策過程的幾個階段皆可進行。在規 劃階段，對館藏發展政策方案之可行性、成本及影響進行評估，以期在政策執行 前修正方案內容，順利達成目標。在館藏發展政策執行時，則評估政策是否依原 定的計畫進行，政策是否確實達到標的團體。在政策執行之後，則進行影響評估，

一為政策產出(policy output)，另一為政策影響(policy impact)。

政策評估不僅為「方法」的研究，更是一項「應用」的研究。以政策評估理 論檢視圖書館館藏發展政策，執行前及執行過程中，是否有達到政策規劃的預期 效果與預期目標。評估變項分為政策內容因素與執行脈絡因素兩大項，並以此檢 視資源分配的妥適性，增加政策在執行上的效益，並滿足政策支持者的實際需 要，同時避免資源上的浪費，又能適時發現並修正政策的錯誤。也就是說政策評 估在圖書館經費管理、圖書資料選擇、圖書資料採購、圖書交換、館藏淘汰、資 料的保存與維護等執行面上能發揮最大的功效。