館藏發展政策的意義與內涵

一、館藏發展與管理

一直以來館藏就是圖書館的靈魂所在，在一般人的概念裡，傳統的館藏指的 是一般書籍類的實體館藏，其論點就是擴展館藏量，故常讓圖書館員有進退維 谷，舉止失措的感覺。因為一方面館藏不可能無限制擴張，而且究竟要擴張到什 麼程度才是上限？另一方面圖書館又不願承認追求 「量」的增加是館藏規劃的 目標，而是以圖書館設立的目的乃是為了服務，加強「服務」為大量採購的擋箭 牌(沈寶環，1992)。因此館藏發展到一定的「量」時，就必須靠「管理」來經營 運作。但面對科技時代的來臨，電子書、電子期刋等各式各樣的資訊產品及非書 資料的出現，使得圖書館的經營管理變得更多元也更複雜了。但不論是傳統實體 圖書館、虛擬圖書館、數位圖書館、電子圖書館、無牆圖書館甚至雲端圖書館等，

最終目的都還是在滿足讀者對知識的需求與歷史文化任務的傳承，因此圖書館館 藏發展與管理就是現今我們要面對的重大課題。館藏發展與管理涵概面包括圖書 館館藏價值與種類、館藏發展與管理理論、館藏規劃、館藏發展、館藏管理及相 關法規等(王梅玲等，2016)。

要瞭解什麼是館藏發展政策，首先就必須先知道館藏發展與管理的意義是什 麼。館藏發展 (Collection Development)的概念源於1970年代的美國，學者 Evans(2000) 認為「館藏發展」一詞係指：「圖書館有系統、有計畫地依據既定 政策建立館藏，並且評鑑館藏，分析館藏強弱，探討讀者使用館藏情形，以確定 能夠利用館內及館外資源來滿足讀者資訊需求的一種過程」。他並認為圖書館是 依其自身功能與任務及讀者需求與社區資源等，以鑑定圖書館館藏資料是否豐富 或不足，並試圖就該項缺失不足予以彌補改善的過程，而此過程應包括(1)館藏 及讀者分析(2)確定選書政策(3)選擇(4)採訪(5)淘汰(6)評鑑。其中館藏分析是 最主要的過程，它包含針對館藏本身的分析，及對館藏使用者的分析(林呈潢，

2006)。

自1980年代起，我國圖書館界由臺大圖書館陳興夏館長與張鼎鍾教授開始引 進館藏發展此一觀念。於是開始有國內學者提出館藏發展的內容至少是包括：(1) 社區分析(2)館藏發展政策之訂定(3)資料的選擇(4)資料的採訪(5)館藏評鑑(6) 館藏淘汰等六種活動的循環(吳明德，1991)。

另根據美國圖書館學會的《ALA Glossary of Library and Information Science》一書對於館藏發展(Collection Development)的解釋：「這個名詞涵 蓋發展圖書館館藏許多活動，包括：(1)決定及協調選書政策(2)評估讀者及潛在 讀者的需求(3)館藏使用調查(4)館藏評鑑(5)確認館藏需求(6)選擇資料(7)資料 共享的規劃(8)館藏維護以及(9)館藏淘汰等」(ALA，1977)。

綜合上述國內外各專家學者之論點，館藏發展的過程至少應有六個階段，分 別是：1.讀者社群分析→2.制定選書政策→3.館藏的選擇→4.館藏的採訪→5.館 藏的淘汰→6.館藏的評鑑

館藏發展的過程，在這六個階段是持續循環性的議題，也就是從使用者分析 之後，再做選書，及圖書書目的查證與採購，執行採購訪求圖書，館藏的淘汰，

接著做館藏評鑑，之後再回饋給館藏發展政策做適時修正的參考，這樣一直不斷 的循環運作過程，就是所謂的館藏發展工作。所以館藏發展工作不是只有下訂單 買書而已，而是完整的在建置館藏的一個理念及相關連的工作，每一個歩驟，也 都是可以個別深入探討的一個議題，特別是館藏評鑑工作的區塊，已經有可用現 代科學系統化的評鑑方式，來幫我們了解館藏內容的認識。

因應數位時代的來臨，電子書、電子期刋等各式各樣的資訊產品及非書資料 的出現，為適應大環境的改變，圖書館環境概念也不得不隨之改變，於是管理科 學在圖書館界也就成為一門顯學了。所謂管理，就是組識在特有的環境下，對其 擁有的所有資源(包含經費、人力、有形財產、無形財產等)進行有效的規劃、經 營、領導和控制，以達成組織目標的過程。當人類文化在文明社會發展到一定階 段時便會出現管理。管理的最高境界就是以最少資源投入，獲取最大效能的產出。

鑑於電子數位的日新月異及對圖書館環境的衝擊，如果只以「館藏發展」的 理論基礎恐將無法滿足科技讀者社群的需求，故而有「館藏管理(Collection Management)」一詞的產生，其理論基礎是以提供讀者社群的資訊需求、延長資 訊保存年限、即時更新資源資訊、促進館際合作、資源合法取用等，故其論點著 重於(Evans & Saponaro，2012)：1.使用者需求分析2.資訊選擇3.資訊採訪4.資 訊評鑑5.運用科技技術6.館際合作7.資料保存8.法律倫理

有的學者認為「館藏發展」是「館藏管理」的一部份，也有學者主張二者是

王梅玲等(2016) 國內學者於參酌國人對「館藏發展」與「館藏管理」用法 與概念後，將其合稱為「館藏發展與管理(Collection Development &

Management)」，並定義為：「圖書館配合母機構的任務與使用者需求，在財務 與人力範圍內，整合實體與虛擬資訊資源，對館藏進行規劃、建設、與管理的程 序。在此生命周期過程中，圖書館有系統、有計畫地依據既定政策建置館藏，評 鑑館藏，分析館藏強弱，探討館藏使用情形；以滿足使用者需求為目標，即時與 經濟地管理館藏資源，增進資訊長期保存與合法取用，以提供使用者經濟有效地 使用館藏與服務。」。並依順序階段將館藏發展與管理分為三個階段，包括：

1.館藏規劃階段 2.館藏發展階段 3.館藏管理階段

在三個階段中，每個階段依順序範圍及功能的不同，又下分有九大功能，包 括：1.社區分析2.館藏發展政策3.經費管理4.圖書資料選擇5.圖書資料採購6.圖 書交換7.館藏淘汰8.館藏評鑑9.資料的保存與維護。

圖2-1 館藏發展與管理三階段九功能示意圖

保存 維護

社群 分析

館藏政策

經費管理

選擇 採購

交贈 淘汰

評鑑 館藏

管理 館藏

規劃

館藏 發展 核心館員

資料來源：作者參考和修訂自王梅玲等要件示意圖 (2016) 二、館藏發展政策的意義與要點

眾所周知一間圖書館的靈魂所在就是館藏，圖書館功能之發揮，實繫於館藏 之建立。但要如何快速的了解館藏的特色?如何描述館藏?如何有效運用館藏資源?

如何抉擇選書採訪的優先順序?這時就可以用館藏發展政策來做檢視，當然我們 也可藉由館藏發展政策向外界說明圖書館的最終目標與服務標準。不論圖書館的 規模大小與類型，皆視館藏的資源為基礎，館藏資源則仰賴館藏未來發展目標。

館藏未來發展目標需有一定的原則所遵循，而館藏發展政策即是以書面的文件方 式所呈現，是形之於文字的明確敘述，說明館藏之目的、選擇與淘汰的原則，列 舉館藏的範圍與深度等等，故有書面館藏發展政策的訂定（Ｇardner，1981)。

「館藏發展政策 Collection Development Policy」在圖書館是十分重要 的，它是圖書館建立館藏的書面指導性文件，不僅描述館藏現況與強弱，並可提 供館員徵集館藏的指引，是圖書館有計畫、有組織地進行館藏發展與管理的藍 圖。透過館藏發展政策，以文字形態明確敘述館藏的目的、館藏選擇與淘汰的原 則，並列舉館藏的範圍與深度，確定選書工作的職責 (王梅玲，2016)。

館藏發展政策(Collection Development Policy)是圖書館有計畫、有組織 地進行館藏發展的指導性文件，是對不同學科、不同深度、廣度的資料做出選擇 和保存決策的指南，是圖書館規劃藏書發展、合理安排購書經費的基本依據。簡 言之，館藏發展政策是館藏規劃的文件，可提供圖書館訂定館藏的優先次序、館 藏規劃、館藏評鑑，作為發展館藏以符合讀者需求的依據，也是館員日常的工作 指引，更是圖書館對外部溝通的文件工具，其內容包含圖書館過去、現在及未來 的採訪準則，也是使用者與管理者之間的溝通橋樑（許秋芬，2001）。

館藏發展需要依據一定的原則，制定館藏發展政策並非容易的事，通常需要 在特定條件之下，考量當時圖書館的內外部環境變化，並非一成不變，是必須隨 著環境及技術的演變不斷調整和改善。圖書館要發展一個適用於選書程序且可使 用的文件，不但非常困難而且是一項負擔(林巧敏，2008)。

總而言之，館藏發展政策的定義就是，它是指圖書館有計劃有組織的進行館

而外文書又以英文與日文為最優先，另外也可做為淘汰評鑑，選擇採訪，經費管 理的最佳文件。所以館藏發展政策制定的時候，必須清楚表達圖書館的最終目標 與使用者的需求。館藏發展政策必須時時檢視與它的目標有沒有一致性，才能保 證資源分配的一致性，它涵概的大部份是圖書，期刊與視聽資料，最重要是館藏 發展政策必須經過公開的討論並經首長核可。

因此，圖書館在訂定館藏發展政策時，應符合以下幾點：

1. 政策須有書面文字記錄資料；

2. 政策目標是一致性的，不可前後矛盾；

3. 政策是可行的，須能完成館方的目標與計畫；

4. 政策是靈活的，可隨館藏評鑑結果做適度調整與修正；

美國圖書館學會(ALA，1996)以其權威性與專業性指出館藏發展政策應有七 大要項：(1)序論(2)一般性館藏管理與發展政策(3)主題館藏詳析 (4)特殊館藏 詳析(5)館藏蒐集層級(6)語言代碼(7)索引。

Hoffmann & Wood (2005)兩位學者則認為，二十世紀圖書館館藏的工作，不 過是將資料予以彙集，除了讀者的需求及館藏的成長之外，圖書館很少注意其他 的問題，但到了二十一世紀時期，讀者的需求將影響採購的館藏內容，故標準必 須重新審視，他們在彙整了將近 90 所的圖書館館藏發展政策後，臚列了多達廿 幾種的要項：(1)主旨說明 (2)背景陳述 (3)館藏發展職責 (4)目標與初衷 (5) 需求對象 (6)預算編列與經費管理 (7)量測標準 (8)型式聲明 (9)政府出版品 (10)特色館藏資源 (11)特殊資源 (12)資源共享 (13)服務事項說明 (14)選書 工具 (15)著作權聲明 (16)知識自由權利 (17)徵集途徑 (18)贈送與交換 (19) 館藏維護 (20)淘汰機制 (21)館藏評鑑 (22)政策修訂 (23)名詞釋義與詞彙 (2 4)書目 (25)附錄。

國內學者吳明德( 1991)則認為館藏發展政策至少包括下列 12 個基本項

國內學者吳明德( 1991)則認為館藏發展政策至少包括下列 12 個基本項