名詞解釋

壹、照顧公共化

「照顧公共化」是讓現代公民（特別是女性）兼顧工作與家庭照顧，促進性別 平等的策略，也就是改變老人、兒童照顧的模式，是由私領域的責任轉成公領域的 責任。在王增勇等（2006）的論述中，即是「家庭照顧工作社會化」。此種概念強 調，照顧的內涵應該由原屬家庭範疇的事務，轉化為社會的公共事務。

貳、公共托育政策

相對於「市場化」，育兒責任完全由家庭承擔並仰賴市場提供托育服務。公共 托育政策，在政策意識型態或價值取向上強調「托育」為「公領域」而非「私領域」

事務，托育應該由政府或至少由政府與家庭共同分擔兒童委外照顧的責任。公共托 育政策主張政府應該投入適當的公資金於兒童托育服務的「供給端」，構築一個優 質的兒童托育環境，以提供免費或平價（affordable）的托育服務供家庭使用，甚至 明文規定，接受公共照顧是所有兒童的權利（台灣大百科全書，2012）。而國內於 民國 94 年推動建立普及公共照顧的彭婉如基金會，即邀請婦女和勞工團體組成「托 育政策催生聯盟」，研商可行的保母管理與托育費用補助辦法（女學學誌，2011），

托育問題已成為各國需要面對與處理的問題。公共托育政策追求的是公共利益，其 政策目標除保障兒童接受適當照顧外，亦提供性別平等、女性勞動參與、家庭與就 業協調及生育子女等相關政策-友善的外部環境。而為確保公共利益，落實公共化 理念，「參與式」的管理，亦即由政策利害關係人（團體）、教保專業及社區公正 人士共同組成治理委員會，也是公共托育政策不可或缺的一環。

參、生態系統理論

生態系統理論原用來說明個體發展的生態環境，個人的發展來自個體與環境的 互動，互動過程不只在同一層環境系統中，而是多層環境系統中交互形成的。

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Bronfenbrenner將環境依照與人的空間及社會距離分成層層系統，個體和環境互動 的模式不只介於同一層環境系統中，而是多層環境系統中的交互作用，每個系統直 接或間接與其它系統互動，且複雜地影響個人發展。Bronfenbrenner認為個人從出 生後及受到小系統、中系統、大系統、外系統這四個系統的直接影響與交互作用下 的影響下發展 （劉佩榕，2003）。

人是群居動物，人的成長並非單靠父母親就可完成，必需靠著一個社群相互幫 忙共同完成，而國家就是人民所依靠最好的社群。Bronfenbrenner所認為個人從出 生後即受到小系統、中系統、大系統、這些系統的直接影響與交互作用下的影響下 發展。然而嬰幼兒的成長也離不開此系統，「小系統」指的是個體最直接參與的生 活環境如家長，「中系統」指的是個體直接參與的小系統之間的互動關係，是學校 與家庭之間的連結如園長及教師，「大系統」是一個思想決策體系如政府官員與學 者。各系統間交互作用下影響個人發展。

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