一、社區背景說明 (一) 社區歷史
「三鬮二」是尚德社區的舊地名，「鬮」字音ㄐㄧㄡ，其名稱之由來是有
典故的；本地區未開發之前為荒埔地，散居原住民。清 乾隆五十八年，
吳沙姪子(吳化)引率漳州、泉洲兩籍漢人來此開墾。泉州人墾地習稱「鬮」，
其中一人抽中第二鬮開墾本地，故名之。另一說法則是本地居民壯碩力大，
割稻以三叢為一路，外來工人趕不及，以二叢為一路，被戲稱為三偷二。
因其名不雅，故稱三鬮二(尚德社區發展協會，2009)。日據時代，三鬮二隸 屬於宜蘭郡，光復後改為「尚德村」，以「崇尚道德」來期勉村民。
(二) 地理環境
本社區為位員山鄉之中心點，宜蘭河上遊，為員山鄉之第三大社區，面
環境改造
外部組織 凝聚共識
具體成果 次級組織
產銷事權統一
人才培育 共同故事
認同感 意見整合
積 5.04 平方公里，人口約 2500 人。雖幅員遼闊為全鄉之中心位置，但沒有 任何機關、學校，全社區弟子卻可就讀四所小學、二所國中，就讀學校之 多堪稱全縣之冠。
社區文化資產極為豐富，屬於早期宜蘭河及其支流沖積而成之沙洲 地，地勢較低，地下水源因而豐沛，早期常鬧水患，居民主要以農為主，
主要作物以稻米為主，其他雜作為輔，近年，與其他農村社區一般，產業 結構的變化，單靠農不足以維生，年輕人只得出外謀生。
由於台七線省道的拓寬後，將社區分割為二，切開了人口密集的傳統 聚落區域和廣大的農業平原區，傳統的聚落區又以三鬮路為主軸，北起大 三鬮慈惠寺，南至台七省道交叉路口，重要的文化資產如林家古厝、李家 古宅、大三鬮慈惠寺都集中於此(尚德社區發展協會，2009)。
圖 4-11 尚德社區交通路線圖
資料來源: 仰山文教基金會網站 (2009)。線上檢索日期: 2009 年 12 月 20 日
網址:http://www.youngsun.org.tw/xoops/ccgpconten/imgz/sdintro0001.jpg
(三) 社區主要產業 1. 竹編工藝
早期的農業社會，普遍利用竹材編製農具與生活用具，例如畚箕、籮 筐、雞籠、竹簍、竹掃把、竹扇等，給予人們生活上很多方便。時代的變 遷，許多生活用品逐漸被其他材質給取代，而尚德社區為發揚農村傳統手 工藝竹編文化，於民國 90 年 11 月成立「傳統手工藝竹編培養師訓練」，由 一群社區熱愛竹編居民共同組成，從不懂到近百種竹編成品，亦能配合各 大型參展，且不斷受各界好評。
2. 養殖產業
由於水源的豐沛造就了養殖產業的興盛，例如：水族魚類、水生植物、
蓮花、荷花、毛猪、鴨鵝養殖等。而社區內優秀務農的二位青年農民：黃 玉明經營的八甲魚場，以出產錦鯉魚、金魚及香魚內外銷，及徐志雄所經 營的勝洋水草場，農委會均已列入一鄉一休閒的重點輔導農業經營楷模(尚 德社區發展協會，2009)。
3. 工業
社區境內有金屬、鐵材加工廠二家，對環境污染並不影響；社區除了 擁有廣大的農業平原和河岸，更擁有天然的地下泉水，水質清澈、甘甜，
境內的吉康礦泉水、是拜尚德的泉水所賜，因而聞名。
(四) 社區營造發展歷程
「這就要從八十二年，政府還沒提出社區總體營造時說起。」尚德村長 林朝城談起村裡社區內的河濱公園，面露笑容：「這個公園完全靠社區內的 鄉親，一鋤一鏟，一草一木建造出來。」宜蘭大湖溪在八甲路的那一段河 岸，一邊是八甲錦鋰養殖區，但溪河對面卻是雜草叢生、蛇蟲出沒的地方，
沒有人敢駐足玩耍、散步。
當時在社區發展協會的會議中，就有村民提出，可否把那裡整理成可 以遊樂的地方？在社區發展協會改制完成時，理事長林阿樹再度提出此 事，大家一致贊成，於是林朝城、林阿樹和一群社區鄉親，就開始整理自 己的河濱公園。
在發展協會理監事、會員及員山鄉鄉長的捐助下，初步經費總算有了 著落，河濱公園動工了。有些村民看到每天都有人那麼熱心地整理溪岸，
十分好奇：「恁（你）是不是有政府的輔助？」林朝城村長回說：「沒有，
都是大家出的，你如果願意也可以隨意出一些？」後來，加入的村民越來 越多，有人出錢，有人出力，也有的人拿點心請大家吃，就這樣，大家「玩」
得不亦樂乎。
尚德河濱公園的工程都是靠村里義工自發性出力，雖然進度不快，然 而，滴水力量依然可以匯為大川，幾個月之後，一座整齊又綠意盎然的社 區河濱公園誕生了，鄉親從此多了一處遊樂的好地方。尚德社區的總體營 造起初並沒有很宏遠的企圖，只是單純地想把一段荒廢的地區整理一番，
經過討論，大家熱心行動，鋤鏟齊落，花草並生，竟然蔚為愛鄉的心理建 設工程。
尚德社區為員山鄉眾多社區中少數持續從事社區營造之社區，近年來 在政府相關單位、社區發展協會理監事及社區居民的共同打拼之下，居民 對「社區總體營造」有更清楚的認知。本社區更獲選為行政院文化建設委 員會九十一年度社區總體營造點」，為此經由尚德文史工作室提出了「尚德 社區大湖溪保育及傳統竹編文化薪傳計劃」(尚德社區發展協會，2009)。
在發展社區營造的同時，社區居民意識到傳統農村文化隨著時代的改 變而逐漸消失，為發揚農村「傳統手工藝竹編文化」，於民國 90 年 11 月成 立傳統手工藝竹編培養師訓練，由一群社區熱愛竹編居民共同組成，從完 全不懂到學會近百種竹編製品，並已能配合各項大型活動的參展，而深受 各界好評；社區居民也將不再使用的「古農具」捐贈出來，統一集中在社 區的活動中心，一方面作為展示之用，一方面也讓後代子孫們了解社區早 期的農村文化，作為最好鄉土教材(尚德社區發展協會，2009)。
二、社區訪談分析
訪談者:請問貴社區就目前發展的產業中，過去與現今之差異?
鄭理事長:過去竹編工藝都是經過勞委會多元就業開發方案，竹編工資都是 由政府支付，一個方案提案就是三年為主，每年都要寫計畫，然後我們的 竹編工藝已經發展很多年了，民國 95~97 年都是勞委會就業方案，然則那 時就結束，我們將過去所作的東西，用一個展示館保存。現今此方案已沒 執行，因為一個案子就是 3 年，除非要再朝向某個方向，才能再提出申請，
可惜我們在民國 95~97 年時，我們有向外發展，例如:酒廠設攤、學校勞作 課程的教學。後續，因為學校的教學不可能只有竹編教學，一定都會有所 變化。而宜蘭酒廠也是在內部整修，所以也休息了非常久的時間，所以所 賣的點也都沒有了。在 98 年的時候，我們社區利用民國 95~97 年所剩的盈 收，自己社區再請一些上工人員，每個月大概 1 萬 3 千元左右，也讓這些 上工人員有就業機會。一方面也維持社區產業發展及為維護竹編展示館。
如果外地客有來本社區參訪時，我們可以將竹編工藝的成果呈現給他們。
再來，談社區的永續經營，每個朝代，都會有所不同，而我們社區在 發展社區營造的過程中，都會碰到「人」的問題。因為有人才有辦法營造，
因為從事社區，是一個義務性、無薪制的工作，所以要從事社區時，要有 一群熱情的傻瓜，才有辦法推動社區活動。所以在接下來卸任時，銜接上 就是一個很大的問題。而在辦活動上，像我們社區本身次級團體有 6~7 個，
像守望相助隊、歌友會、媽媽教室、環保志工隊。像我本身會向公部門或 議員拿申請一些經費，讓他們在平常時間去辦一些活動。另外在我們社區 裡，每年我也會推動 2~3 次的大型活動，活動都為期一天，在這一天，召 集他們也比較容易。
由上段訪談資料可發現，尚德社區產業發展趨勢，主要與政府資源引
入有著相當大的關聯，這些資源以經費為主。尚德社區發展竹編產業，除 了竹編的材料成本以外，還有竹編的製作和教學作一些人事成本的支出。
可惜的是，計畫案並不是永續的，在民國 97 年再提案時，所提計劃案並未 得到公部門的核准，在經費來源受限的情況下，相對也牽動到社區產業的 發展，社區將之前僅剩的盈餘，繼續請上工人員，在入不敷出的情形下，
竹編產業也逐漸從動態的 DIY 教學，變成靜態的竹編展示。社區產業是隨 著資源掌握程度去發展。具體成果與資源投入關係如圖 4-12。
圖 4-12 具體成果與資源投入關係
另外，從上述的訪談中也發現到，尚德社區營造發展過程當中，人員 參與是一個不可或缺的重要因素，凝聚人力先從凝聚意識做起，主要藉著 次級組織的建立，組織成員在組織活動中，因為共同參與、興趣也產生了 共同話題，在這些互動的過程中，這些共同的條件的基礎，也慢慢形成了 共識，大家慢慢將這份共識擴散在社區整體的事務上，進而讓居民對這片 土地產生更高的認同的感覺。社區發展初期，需要仰賴更多人力的參與，
從社會資本的關係與認知面來看，社區居民透過次級組織的互動過程中，
產生一些共同的故事或語言，這些故事或語言是凝聚共識或認同的基礎，
社區有了認同感，對於社區事務推動上也就更加有利。這些次級組織、凝 聚共識與認同感關係如圖 4-13。
圖 4-13 次級組織、凝聚共識與認同感關係
次級組織 凝聚共識 認同感
具體成果 資源投入
訪談者:請問貴社區與社區內、外部組織(社區發展協會、公部門、非營利組 織、企業團體)合作管道多嗎?
鄭理事長:目前社區是朝向休閒農業方向去走，像八甲魚場、勝洋水草、花 泉農場這些小規模的營利組織對於社區有需要幫忙時，總會不予餘力的幫
鄭理事長:目前社區是朝向休閒農業方向去走，像八甲魚場、勝洋水草、花 泉農場這些小規模的營利組織對於社區有需要幫忙時，總會不予餘力的幫