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第四章 調查結果分析

第五節 研究假設驗證結果

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假設8:工作績效對陞遷機會有顯 著影響。

成立 有極為顯著之正面影響。

假設8-1:工作績效對陞遷機率有 顯著影響。

成立 有極為顯著之正面影響。

假設8-2:工作績效對陞遷機會影 響因素有顯著影響。

成立 有極為顯著之正面影響。

資料來源:本研究整理。

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第五章 結論

本章主要針對前四章相關文獻及實證結果作成結論,並進一步提 出建議,以期提供政府人力資源策略與實務及後續研究之參考。

第一節 發現

本研究透過問卷調查及統計分析,在行政院及其所屬二級機關薦 任以上公務人員在核心能力、工作績效與陞遷機會各面向上有更深一 層的瞭解;由統計分析結果,發現個人屬性不同之公務人員,其在核 心能力、工作績效與陞遷機會各面向上有顯著差異存在,而核心能 力、工作績效與陞遷機會之間則呈現顯著正相關與預測力。茲就本研 究之實證研究結果作以下之說明。

壹、個人屬性不同的公務人員與各研究構面變項之差異性發

一、部分個人屬性的不同對其具備的核心能力及各變項上有顯著差 異。

(一)不同性別、年齡、教育程度、職務等級、職務性質、服務年資 的公務人員在核心能力及其各變項上有顯著差異,至於不同任 現職年資的公務人員在核心能力及其各變項上則無顯著差異。

(二)相較女性公務人員,男性公務人員具備較高之整體核心能力,

以及領導與管理能力、專業與執行能力;惟經交叉分析,其原 因在於男性公務人員擔任主管(包括副主管)職務以及簡任職 務者之比例較女性公務人員之比例為高所致,顯示以往男性公 務人員之陞遷機會較女性高。

(三)在不同年齡之各群組中,以「50歲-59歲」(本研究「60歲以 上」者僅5人,代表性可能較不足)之公務人員核心能力最高,

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且年齡越高的公務人員,其具備之核心能力越高。

(四)教育程度在研究所以上者,其整體核心能力構面、領導與管理 能力、專業與執行能力變項上,均高於其他教育程度之公務人 員。可能是行政院及其二級機關薦任職以上之職務,多需要運 用較高之規劃及分析能力,而「研究所」以上教育程度者在此 方面較能發揮所長。

(五)簡任官職等之公務人員在整體核心能力構面及「領導與管理能 力」、「專業與執行能力」、「工作態度與特質」各變項均明顯高 於薦任官職等之公務人員,且簡任官職等之公務人員中,以簡 任第12職等者之核心能力最高,在薦任官職等之公務人員中,

以薦任第9職等者之核心能力最高。

(六)在整體核心能力及「領導與管理能力」、「專業與執行能力」、「工 作態度與特質」各變項上,均以主管最高、副主管次之、非主 管最低。

(七)服務年資越長之公務人員,在整體核心能力及「領導與管理能 力」、「專業與執行能力」、「工作態度與特質」各變項上則越高。

(八)就整體而言,年齡為「50歲-59歲」、簡任第12職等、擔任主 管、服務年資30年以上、教育程度為研究所以上者,在其組別 中之核心能力最高。經研判可能由於本研究係以薦任以上之公 務人員為研究對象,以是類人員除係委任晉升薦任官等訓練合 格者,僅能擔任職務列等最高為薦任第7職等或以其碩士學歷 得擔任薦任第8職等職務者外,絕大部分經由年資及考績等可 逐步晉級及陞遷至薦任第9職等甚或至簡任第12職等職務(現 行須再經薦任晉升簡任官等訓練合格),爰公務人員之「年 齡」、「職務等級」、「職務性質」及「服務年資」,存在著密切 之相關性,亦即年齡較高者其服務年資通常亦較長,其官等、

職等通常亦較高,且擔任主管(包括副主管)職務者之比例亦

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較高,在職務歷練上較為豐富,又長期從事公務,對於業務較 為熟稔及深入,爰以該等人員所具備之核心能力較高。

二、部分個人屬性的不同對其工作績效及各變項上有顯著差異。

(一)不同年齡、職務等級、職務性質、服務年資的公務人員在工作 績效及其各變項上有顯著差異,至於不同性別、教育程度、任 現職年資的公務人員在工作績效及其各變項上則無顯著差異。

(二)在整體「工作績效」及其情境績效、任務績效變項上,呈現年 齡越高,工作績效表現越高之情形,尤其年齡在40歲以上者,

在職務之歷練及對工作之處理已達一定之成熟度,且亦多擔任 較為重要之職務,而有較多之表現機會,較之年齡在39歲以下 之組別,有較高之工作績效。

(三)職務等級越高之公務人員,其整體工作績效及「情境績效」、「任 務績效」變項則越高,且簡任官等各群組之工作績效均高於薦 任官等各群組,尤以簡任第12職等者對其工作績效認知最高。

可能是因為職務等級越高的公務人員,通常有較長之服務年資 及較多之職務歷練,而簡任官等人員均已擔任過薦任官等職 務,由於職務歷練較多,曾經歷的工作挑戰亦較多,且隨著職 務等級越高,被賦予之職責亦較重,對於組織目標有較深之瞭 解與認同,進而有較高之績效表現。

(四)在整體「工作績效」及其情境績效、任務績效變項上,均以主 管最高、副主管次之、非主管最低,且「主管」明顯高於「非 主管」。可能因為主管人員需要負責其主管單位整體之業務推 動,對於其組織目標需切實掌握及落實,尚應對所屬人員所遭 遇之困難加以協助解決,爰有較高之工作績效表現。

(五)整體「工作績效」及其各變項上,呈現服務年資較長之公務人 員工作績效較高,且服務年資在21年以上之公務人員的工作績

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21年以上之公務人員已經歷較多之職務歷練及工作挑戰,在各 方面之任務技巧上已甚為成熟。

(六)綜合上述,整體呈現年齡40歲以上者、職務等級為簡任第12 職者、擔任主管者,以及在21年以上之公務人員,在其組別中 工作績效較高。

三、部分個人屬性的不同對於陞遷機會認知及各變項上有顯著差異。

(一)不同性別、年齡、任現職年資的公務人員在整體陞遷機會之認 知上有顯著差異,至於不同教育程度、職務等級、職務性質、

服務年資的公務人員在整體陞遷機會之認知上則無顯著差異。

(二)陞遷機率認知之顯著差異情形:

1.不同年齡、教育程度、服務年資、任現職年資的公務人員在陞 遷機率上有顯著差異,至於不同性別、職務等級、職務性質的 公務人員在陞遷機率上則無顯著差異。

2.49歲以下之公務人員對於其未來陞遷機率之看法,明顯較50歲 以上之公務人員樂觀,且呈現年齡越輕的公務人員對於其未來 之陞遷機率越樂觀之情形。經由迴歸分析結果,亦顯示出具有 顯著之解釋力,即年齡越高的公務人員,對於其在未來公務生 涯的陞遷機率越抱持負面之認知。有可能是因為年齡較輕者,

由於職務較低,基於現行各機關之職務設計上,可期待之陞遷 職務空間較大,且49歲以下之公務人員距離退休時間尚久,爰 對於其未來之陞遷機率較為樂觀。反之,年齡在50歲以上之公 務人員,或已陞遷至一定職等之職務,由於職務之金字塔設 計,使得越高之職務越少,或因年齡較高且較接近考量退休之 年齡,以致其對於未來之陞遷機率看法較為悲觀。

3.教育程度越高的公務人員對其陞遷機率認知就越高。可能是因 為行政院及其所屬二級行政機關之職務偏重規劃及分析性質,

較為重視教育程度所致。

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4.服務年資在16年以上者之群組其平均數均未達到中數3,且服 務年資越長之公務人員認為其陞遷機率越低。又服務年資未滿 5年之公務人員在陞遷機率上之認知明顯高於服務年資30年以 上之公務人員。經研判可能是服務未滿5年之公務人員其在薦 任層級之陞遷機會較多,爰對於未來之陞遷機率較為樂觀,而 服務30年以上之公務人員,通常已陞遷至一定職務或已明顯感 受到其能再陞遷之機率甚小,且渠等人員多數已將屆退休,爰 對於陞遷機率之看法明顯較服務未滿5年之公務人員為低。

5.任現職年資越長之公務人員在陞遷機率之認知上越低,且公務 人員在任現職3年以上如仍未獲得陞遷,則對其陞遷機率較為 悲觀。經研判可能是因為久任一職後,漸漸感受到陞遷較高職 務之壓力所致。

6.另外,不同性別的公務人員對於「陞遷機率」的看法,雖未達 顯著水準,但以平均數來看,男性對於陞遷之機率較為樂觀,

可能是女性在職場上的陞遷及發展仍不及男性所致。從迴歸分 析結果亦證明其具有顯著之解釋力。

(三)陞遷機會影響因素認知之顯著差異情形:

1.不同性別、任現職年資的公務人員在對陞遷機會影響因素之認 知上有顯著差異,至於不同年齡、教育程度、職務等級、職務 性質、服務年資的公務人員在對陞遷機會影響因素之認知上則 無顯著差異。

2.不同性別的公務人員對於陞遷機會影響因素之認知,在個人條 件、主管考核二變項均有非常顯著的差異,而在自我能力變項 上亦有顯著的差異;又以平均數來看,男、女性在各個變項之 平均數高低次序一致,依序為「主管考核」、「發展能力」、「工 作能力」、「自我能力」、「個人條件」,顯示無論男性或女性公

2.不同性別的公務人員對於陞遷機會影響因素之認知,在個人條 件、主管考核二變項均有非常顯著的差異,而在自我能力變項 上亦有顯著的差異;又以平均數來看,男、女性在各個變項之 平均數高低次序一致,依序為「主管考核」、「發展能力」、「工 作能力」、「自我能力」、「個人條件」,顯示無論男性或女性公