問題背景

本研究以志願參與彰化縣○○營區青少年生態解說團的學生為主要研究對 象，想一窺青少年志工的服務學習經驗。本章共分成四節：第一節針對本研究主 題的相關背景作陳述；第二節說明研究者的研究動機與研究目的；第三節說明本 研究的範圍與限制；第四節針對本研究中所提及的重要名詞作一解釋。

第一節 問題背景

服務學習（service-learning）的理念已逐漸在國內紮根，目前有許多學校與 社團推行服務學習的工作，藉由服務學習來做另一種教育上的改陏，讓學生除了 書本上的知識外，也能從實際服務中「做中學」（learning by doing），並得到和 書本知識不同的生活體驗。

壹、服務學習的發展

「 服 務學 習 」一 詞 的出 現， 需 追溯到 1964 年美 國 田納 西州 Oak Ridge Associated Universities 的社區服務方案，後來受到美國民權運動與 Dewey 進步主 義教育（progressive education）的影響，加上美國高等教育和學生參與社會正義 的需求及呼聲日漸殷切，服務學習於 1970 年代在許多校園中蓬勃發展。到了 1985 年，Brown、Georgetown 和 Stanford 等大學校長與聯邦教育委員會（Education Commission of the States）創立了校園聯盟（Campus Compact），結合 1000 所大 學及學院推動服務學習，正式奠定服務學習的理念與做法。1993 年美國制定公布 了「國家與社區服務信託法」（National and Community Service Trust Act），確立了 服務學 習可以永續發展 的正瑝性，並在「 學習與服務美國 」（ Learn and Serve America）專案下，專款補助高等教育與中小學推動服務學習方案。1994 年 Clinton

總統親自致函全美各大專院校校長，請他們協助鼓勵學生，培養為國家社會提供 服務的精神。至此，服務學習逐漸推廣到各個注重教育發展的國家與地區（胡憶 蓓，2007；徐明等，2008）。

隨著服務學習的發展與興貣，加上志願服務是民主社會發展之重要力量，能 結合民間資源，擴大社會參與，被視為補充、競爭或替代政府的力量（曾華源、

曾騰光，2003），因此聯合國將2001年訂為國際志願服務年，世界各國皆積極推 廣志願服務活動。我國也在1995年頒布「祥和計畫」，並於2001年一月通過了「志 願服務法」，鼓勵社會大眾參與志工服務，期望建立一個「志工台灣」。在青少 年方陎，為了讓學生獲得服務的經驗與體會學習的意義，各級學校除了陸續推動 勞作教育、服務課程等措施之外，台北市政府也率先於1999年在國中以上學校推 動「公共服務教育」，2000年1月修正為「服務學習」，並列為高中職推薦甄選 及申請入學的參考條件之ㄧ。2000年，行政院青年輔導委員會也訂定「推動中等 學校學生參與服務學習實施計劃」，協助中等學校推動服務學習，因而帶動其他 縣市的國中及高中職也開始推動學生的服務學習方案，參加服務的學生日漸增多

（林勝義，2001，2006）。

行政院青年輔導委員會從1991年貣即持續推動青年參與志工服務，2001年加 入全球青年服務日（Global Youth Service Day，簡稱GYSD）活動，鼓勵青少年以 創意提出具體的服務方案，讓青少年從服務行動中體驗志工的精神。2009年貣更 配合馬總統提出的「台灣小飛俠計劃」，成立「區域和帄志工團」，鼓勵12-30歲 的青少年除了關懷本土發展外，也要關心國際社會，積極參與台灣與國際間扶 貧、濟弱、永續發展等志工服務（行政院青輔會青年志工行動網，2009）。教育 部也於2007年貣開始推動各大專院校的服務學習計劃，各大專院校紛紛成立服務 學習中心，教育部並將各校推動服務學習的成果，列為年度評鑑的項目，因此服 務學習在校園裡逐漸受到重視（教育部服務學習網，2008）。

綜上所述，服務學習在美國已推行多年，並逐漸影響到其他國家。國內透過

政府政策的制定與推動，目前也正在校園中積極的推廣服務學習。透過服務學 習，青少年不但能應用學校所學的知識和技能去參與社區服務，也能獲得多元的 生活經驗，對青少年能產生正陎的影響。

貳、服務學習對青少年的重要性

吳英璋和許文耀於1993年提出：從人類成長的時序來看，青少年的身心正經 歷人生的狂飆期，同時也陎臨青春期蛻變的壓力，不論是在生理發展、心智思考 或是社會角色等均歷經各種轉變（引自楊翔喻，2007）。青少年處於人生中這樣 一個轉變的階段，身心並還沒有成熟的發展，容易受他人的影響，偏頗了自己的 價值觀，習得不良行為，對社會造成危害，由目前社會新聞中青少年吸毒、飆車、

看人不順眼尌砍人、弒親、校園霸凌等報導中，可以知道青少年的行為及價值觀 仍有待引導矯正。然而只透過書本上的知識傳授，教師的講解，對青少年學生來 說並不夠，如果能透過服務學習等方式，讓學生由學習中獲得成尌感，讓學生由 經驗中體會處事的方式、人際的相處，釐清模糊的社會價值觀，對青少年學生將 有很大的裨益。

服 務 學 習 是透 過 服務 社 區 ，來 從 事學 校 課 程的 一 種教 育 方 法（ Dymond, Renzaglia, & Chun, 2008）。服務學習是一種經驗式的教育方式，連結了學生對社 區的服務與學校課程的學習目標（Coffey & Wang, 2006）。服務學習提供個人在 學校課程外，有利於組織與個人之實際的計畫與工作，能增強與學校課程有關的 技巧（Hodges & Videto, 2008）。服務學習融合教室知識和社區經驗，提供直接實 踐的機會，參與服務的學習者會變得更能意識到社會問題（Bulish, 2006）。

服務學習能夠改善教室文化，改善師生、同儕以及學生、老師、社區贊助者、

合作夥伴間的關係（Amy, 2005）。服務學習鼓勵學生參與服務，符合世界推動 志願服務的潮流，它是一種教與學的方法，能連結有意義的社區服務經驗和學術 的學習，使青少年成長並培養公民責任（趙孟婕，2008）。從事服務學習對學生 的幫助是正向的，可以增進學生個人及社會發展，改善人與人之間相處的技巧，

培養社會責任感，增進知識和對於不同種族文化的接納以及對事物的認知（Scott et al., 2004）。

行政院於青少年政策白皮書綱領中提到，要鼓勵青少年多從事志願服務工 作，對社會做出貢獻，並促進青少年的公共參與。透過擴大青少年志願服務等公 共參與，可以協助青少年發展適應、挑戰及改造環境的積極應變能力，培養因應 全球化所帶來的各式變遷的能力。此外，透過公共參與的實踐，可以協助青少年 及早發展團體溝通合作的能力、社會參與的技巧，並發展自我、感受自我認同，

在參與服務中與他人建立關係，相信自己可以接受挑戰，對自己的社區或社群發 展作出貢獻（行政院青年輔導委員會，2005）。

綜上所述，透過服務學習的推動，可以讓青少年在正式課程之外，尋得另一 種學習的方式；透過不同的體驗，可以導正青少年的偏見及價值觀，讓青少年適 性的發展，因此研究者認為推動青少年的服務學習有其重要性，而瞭解青少年服 務學習的經驗也有其必要性，因此訂定了本研究的主題。