四健會與環境教育的連結

十九世紀以來，工業革命到綠色革命，工業化農業大幅改變了人類土地利 用的模式，同時也讓世界人口快速增加。十九世紀初期，世界人口約十億人，

到二十世紀初期，增加一倍，達到二十億人，但西元 1950 年以後，人口增加速 率加劇，因為世界性的戰爭落幕、醫療保健技術與糧食增產技術提升，人口增 加一倍所需的時間，僅需要前期的三分之一，在 2011 年十月份世界人口突破七 十億，據聯合國估計世界人口在 2050 年將突破九十億大關。龐大的人口壓力，

意味著可觀的糧食需求，糧食安全成為全人類共同的課題（DESA, 2013）。

在 1996 年 11 月 13 日至 17 日，來自全球，超過 170 個國家、地區與相關 組織之代表，一同參與位於義大利羅馬的聯合國糧農組織本部所舉辦的世界糧 食高峰會議（World Food Summit）。會議旨在重申共同對抗飢餓的全球承諾，

會中所發表之《世界糧食安全羅馬宣言》，宣示世界應繼續為達成保障糧食的安 全和掃除飢餓而努力，希望透過政治承諾，實現人人享有糧食安全，目標是在 2015 年之前將營養不足的人數減少到當時人數的一半。為了實踐此目標，會議 訂定行動計會，期望以跨區域合作方式，解決各種糧食安全問題，各種跨國組 織與會議也開始重視此問題，並且紛紛提出解決辦法（FAO, 1996）。

世界有超過八億人口無法獲得滿足生理基本所需的足夠食物，貧窮問題是 糧食安全與飢荒問題的主要因素，而全球的貧窮人口有三分之四住在低度開發 的農村地區。截至 1998 年統計，在低度開發地區有 97%的兒童未就學，約為 1 億 1 千 3 百萬孩童，同年全世界有 8 億 8 千萬不識字人口，這意味著貧窮、教 育與糧食安全是相互關連，而且農村地區與未受教育的孩童抑是營養不足的高 危險群（Gasperini, 2000）。

消滅貧窮有助於增加糧食取得性，教育則是改變貧窮的重要途徑，因此在 聯合國 2000 千禧年高峰會中提出的《千年發展目標》第一項目標即是「消滅極

度貧窮與飢餓」，同年，聯合國糧農組織永續發展部門專員 Lavinia Gasperini 在 第五屆歐洲農業高等教育研討會發表〈從農業教育到為農村發展及糧食安全之 教育：教育全民和全民糧食 From agricultural education to education for rural development and food security: All for education and food for all〉一文，文中強調 農業教育需要改革，從專業學術到全民教育，為糧食安全而教育，用教育改變 農村發展。

在 1990-2000 年間，許多國際型會議都將教育視為達到永續發展的方法，

包括在聯合國地球高峰會（又稱聯合國環境與發展會議）所制定出《21 世紀議 程》也認為教育是達到世界永續發展的實施略之一。Sitarz（1993）認為要實踐

《21 世紀議程》，其中農業與農村發展需要依靠農業推廣服務的提升，同時青 年的角色也很重要，需要透過創新的教學方法來增加解決環境問題的實用技 能。環境教育是要培養具有永續觀點與行動力的環境公民，而四健會是培養青 少年成為關心環境與農業的優秀國民之教育團體，兩者之間透過共同關心農業 議題而結合，將為環境教育帶入新頁。

隨著世界人口增加與全球貿易自由化，糧食分配不均與區域性糧食不安全 成為世界性問題，其中農村地區是貧窮與飢餓發生的主要地區。世界各大文明 之興衰和農業發展密不可分，農業是人類生活之基礎，臺灣在二戰後也是依靠 農業經濟支援工業與社會發展，在民國四十年代，有鑒於農村人力需求，引進 農業推廣工作－四健會，致力於青少年培育，透過培養身心手腦的各項能力，

以及參與作業組的學習，讓參與四健會的青少年透過科學方法增加農業生產，

以民主的方式進行作業分工，使四健會推廣教育擔負農村社會的改造運動（蔣 夢麟，1957）。

1999 年，臺灣發生 921 大地震，南投縣鹿谷鄉嚴重受創，國立臺灣大學四 健會在第一時間便組織服務隊進入災區，協助成人照料學童生活與輔導課業，

讓成人可以安心投入重建工作，同時為使服務能夠在地扎根，在農委會的輔導 下訓練鹿谷鄉當地四健會員，成立「鹿谷鄉四健青年鄉村服務隊」，期望鹿谷青 年能以自身力量長期協助地方發展。鹿谷四健會在在後重建工作中，發揮凝聚 家鄉意識的功能，四健會能永續協助在地發展的重要原因。

吳德森（2003）表示臺灣四健會組織是具有在地農村主體性，自主且有反 思能力，能與環境對話，並擬定發展目標與策略。目前臺灣的農村發展，多由 上而下，以物質建設為主，較不符合農村需求。真正的農村發展需要由居民共 同參與規劃，符合在地需求，融入產業與文化。鹿谷四健會在臺大四健會的協 助下成為一個自發性的農村重建組織，面對 2001 年桃芝與納莉颱風的侵襲，鹿 谷四健會結合當地資源、人力、產業成功帶領農村度過難關，為農村發展寫下 新頁，此經驗與過程也被詳實記錄，提供其他農村社區與相關單位參考。從鹿 谷四健會的例子，可以看見四健會透過教育青年，帶動整個農村社區的動員，

使農村社區朝向永續發展的目標邁進。

隨著糧食危機的警訊，臺灣也越來重視糧食安全的議題，臺大四健會在 2010 年開始展開綠色飲食系列課程與營隊，目標是要讓參與的大專生能對飲食 安全、農業議題有所瞭解於行動，並將這些知識吸收轉化，利用營隊活動的方 式帶給國小學童認識，糧食安全即是重點項目之一。在 2013 與 2014 年連續兩 年，由中華民國四健協會帶領，動員全臺十多個單位，以臺大四健會綠色飲食 營隊為雛型所發展的食育小學堂營隊，從培育種子教師，到為國小三至六年級 學童設計涵蓋健康飲食、在地消費、當季食材、糧食安全和水資源等議題的營 隊活動，影響人次將近千人（中華民國四健會協會，2014）。

中華民國四健會協會也承接多年農委會水田生態相關體驗活動計畫，每年 培訓大專生、教師與義指為種子講師，協會工作人員與種子講師組成團隊，舉 辦各種水田生態教育推廣活動，將水田生態保護知識和水利設施的應用現況融

入活動中，透過多樣的體驗學習活動，帶入校園與社區，並與各個年齡層分 享，讓參與者有機會透過水稻田更接近大自然，體驗農業生產活動和環境生態 的重要，觸發參與者重視與關切自然生態（鄭友誠，2013）。四健會員更認識在 地飲食與稻米文化，從生活面去談糧食安全，讓關懷農業的種子扎根在未來的 希望，四健會精神將帶領農村朝向永續發展。

國際個大環境會議除了尋求合作與商討解決環境問題之外，更要重視教育 的重要性，而農業佔地球陸地面積的三分之一（UNCED, 1992/2004），農業議 題不僅是地方事務，更是全球關注的焦點，需要各界的協助來讓未來農業能永 續發展，農村能復興，並且改善糧食安全的問題。四健會以農業為基礎帶入教 育，注重農業環境與飲食教育，從飲食切入教育，讓教育更生活化，並且結合 當地農業資源從鄉土教學切入教育，培養愛護鄉土也尊重環境的觀念，透過四 健會的協助達到永續農業與農村，就如同環境教育之目的，培養具有永續觀念 並付諸行動之公民，因此永續農業可以說是串連起四健會與環境教育共同之願 景。