研究範圍

四健會遍布全臺，組織體系很多元，但其中從始至今計未曾間斷發展之體 系為農會系統，農會系統為三級組織，四健會最主要之教育活動作業組多在基 層農會執行，因此本研究將以基層農會四健會為主要研究範圍。不過全臺基層 農會數目達 279 間（中華民國農會，2014），而且各地四健會實際執行狀況與落 實程度不一，有些基層農會甚至將四健推廣業務停擺（劉清榕，1997），因此研 究者將採用立意取樣方式來選擇有代表性之農會單位。

研究者個人能力、時間與資金有限，無法調查所有基層農會，因此必須選 擇確實有在執行，並且具有代表性與可揭露性的農會單位。中華民國農會（當 時為臺灣省農會，2013 年併入中華民國農會）從 1996 年研擬「獎勵辦理農村 四健推廣教育優良單位執行方法」，針對基層農會四健工作成效進行書面評比，

並於隔年增加為獎勵辦法，帶動四健業務的改善與創新，獎勵對象有績優單 位、人員等。而在 2002 年開始，加入十大作業組獎項，持續辦理九年之久，而 後於 2011 年改為作業組成果發表競賽，此競賽除了書面審查之外，更要在四健 會年會時口頭發表，原先十大作業組是不計排名，而且是自願參加，日後改為 作業組成果發表競賽，分為生產組與生活組，修正為縣市農會（二級農會）推 薦參加，並改為名次排名。

由於十大作業組執行年數較久，且為自願參加，研究者認為自願分享作業 組成果的基層農會，比受推薦的單位更具代表性與揭露性，因此研究將以十大 作業組 2002 年至 2010 年獲獎名單為立意取樣範圍，並將名單以國 家 發 展 委 員

會 出 版 《都市及區域發展統計彙編》之分區，進行分區得獎次數計數統計，統 計結果如表 3-1，以東區次數為基準，選擇 1 間農會，因此北區選取 1 間，中區 選取 1 間，南區選取 2 間，分層立意取樣選定 5 間基層農會。

本研究以分區方式選擇是因為在整理得獎名單過程中，發現有此趨勢，並 以國家訂定分區標準後，發現與研究者預想相符，分區主要是為了選取農會間 數之考量，因此採取此分層方式。另外，本研究沒有以鄉村型與都會型農會區 分選取對象，是因為兩者界定並沒有很明確之標準，多為各研究者認定，因此 本研究就不以此為選取配合農會之參考。經詢問意願後，願意配合農會有 5 間，其所代表之分區與簡介如表 3-2。

表 3-1 2002～2010 年十大作業組得獎單位分區統計狀況

分區

得獎總 次數

選取單位數

北 19 1 中 21 1 南 35 2 至 15 1 總計 90 5

資料來源：本研究整理 2002～2010 年十大作業組得獎單位名單

說明：根據《都市及區域發展統計彙編》北部區域包括臺北市、新北市、基隆 市、新竹市、桃園縣、新竹縣及宜蘭縣；中部區域包括臺中市、苗栗 縣、彰化縣、南投縣及雲林縣；南部區域：包括高雄市、臺南市、嘉義 市、嘉義縣、屏東縣及澎湖縣；東部區域：包括花蓮縣及臺東縣。

表 3-2 農會代號與簡介

分區 縣市 代號 簡介

中 南投縣 A 中部地區農會，以茶葉產業聞名。

十大作業組獲獎 3 次。

北 宜蘭縣 B

北部地區農會，屬都市型農會，該農 會以豆類與蛋類加工製品為其特產。

十大作業組獲獎 4 次。

南 臺南市 C

南部地區農會，以菱角等農產業著 稱。

十大作業組獲獎 5 次。

東 花蓮縣 D

東部地區農會，非單一鄉鎮農會，有 酸菜等特產。

9 年均獲得十大作業組。

南 高雄市 E

南部地區農會，以鳳梨等農產業著 稱。

十大作業組獲獎 7 次。