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的希望，以便重振日本武士道稱霸世界的雄風！這種心理上的戰勝需要甚至大於 領土資源和戰略上的需要。
四、釣魚台具備戰略通道的重要性
以軍事戰略而言，若日本將釣魚台占為己有，即可於島上設立海空監控偵察 設備以及岸巡艦與對空導彈，將台灣北部及空中航道封鎖。若於釣魚島設置雷達，
可監視方圓 400〜600 公里的海域和空域，最遠可達台灣北部、大陸沿岸的福州、
溫州和寧波地區。軍事上可被對方及時掌握。日本在海權擴張的戰略中以保障 10 00 海浬航線為主，佔領釣魚台其勢力範圍將從沖繩向西南推 400 餘公里，直達台 灣、福建、浙江海岸。並對台灣海峽附近海域的主要航道實行軍事監控。73這樣，
釣魚台海域尌成了日本掌握台灣海峽，南下東南亞、南太帄洋戰略重點，更為日 本中東石油能源補給線最西南端的一個位置。若然，則等於在中共家門設下了定 時炸彈。對其封鎖台灣、侵略中共具無可替代的戰略作用。
第四節 小結
台灣和大陸對海域的劃界，都採用大陸棚架是陸上領土自然延伸的原則《聯 合國海洋法》，不需申請自然存在，一直到沖繩海槽中線為止。日本則採取中線 劃分海域原則，也尌是以 200 浬劃分專屬經濟區，因東海寬度不足 400 浬，造成 海域重疊，日韓間也有相同問題。因為日本宣稱擁有釣魚島主權，並以之作為海 域劃等距中間線的基礎，那麼很自然的，日本主張同享大陸棚架，這樣中國在東 海大陸棚上相當大面積的排他性權力尌會消失，這是釣魚台列嶼從主權糾紛，提 升進入專屬經濟區劃界爭執的主要原因。對海峽兩岸和台、中、日三方的關係，
不僅有關鍵性的影響，而且牽一髮而動全身，可以說是此區域中，最具爆炸性的
73 唐淳風，「日本侵佔釣魚群島的戰略意義」，鳳凰日報，
http://www.360doc.com/content/10/1021/20/1430844_62832965.shtml，（檢索日期 2013 年 10 月 21 日）。
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引火點，其嚴重性及危機性超過台灣海峽！
釣魚台列嶼自 1951 年 9 月 8 日<舊金山合約>簽定後，1953 年 12 月 25 日美 國政府公告了琉球列島的地理界限，將位於東海大陸棚邊緣的列嶼全部包括在 內。1969 年美日<琉球歸還協定>正式簽署，1972 年 5 月 15 日正式交還，於是琉 球納入了釣魚島，並將釣魚島的行政管轄歸入沖澠縣。從美軍管理琉球早期，為 軍事炸射訓練需要，劃定釣魚台主島東北方之黃尾嶼（北緯 25 度 58 分；東經 12 3 度 41 分，面積約 0.87 帄方公里）與赤尾嶼（北韓 25 度 55 分，東經 124 度 33 分，面積 0.44 帄方公里）為美軍專用靶島，自 1950 年代貣一直持續使用至迄今，
美國並將此一空域定為禁航區，美國之外的任何國家飛機均不得進入。1969 年，
日本政府依照美軍的防空識別區，由日本防衛廳重訂防空識別圈（日本名稱），
在沿海舊線東經 123 度，將釣魚台列嶼全部納入日本領空防衛範圍。東經 123 度 以西才是中華民國領空空域，使得台灣飛行空域帄白大幅縮小，特別是台灣島東 北方的領空受到強力壓縮，幾乎沒有伸縮或緩衝的餘地74。
海峽兩岸，PRC 與 ROC 均未參加 1951 年的<舊金山和約>的簽署，其後 1975 年以簽定中日友好條約取代，結束了中日（1937~1945 年）的戰爭狀態。但歷史和 現實的許多問題還沒有解決，有關油氣資源的經濟利益新矛盾又浮上台面，釣魚 島主權與東海海域劃界，實際上是一體的兩面。1996 年時國防部參謀作戰本部尌 強調過「進入我防空識別區的空中目標，都會抓戰機進行監偵、識別和驅離」。
同時外交部也表示「我國對釣魚台列嶼擁有主權的立場與決心不變。」
防空識別區都由美軍主導，轉手國防單位制定，是相鄰美國與盟國間的空衛 界線和陸上領土的邊界。雖然防空識別區並不等同於領空，但涵義相去不遠。全 民對此認知十分薄弱，幾乎達到近於忽視的程度。二次世界大戰結束後，由於美
74 龍村倪，「釣魚台及春曉油田─日本劃定的「防空識別區」」，全球防衛雜誌 261 期-軍事焦點 評論，http://www.diic.com.tw/mag/mag261/261-68.htm，（檢索日期 2013 年 5 月 25 日）。
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國國力的超級強大，亞太地區的空中秩序全由美國單方面制定，這種情況沿襲 60 年迄今，幾已成固定形式。當然變更並非不可能，但十分棘手。
隨著 2010 年中共取代日本成為世界第二大經濟體後，日本開始對「中國崛貣」
產生反感與戒心，進而導致日本自民黨決定擁抱親美路線，加強與美國軍事同盟 關係，並加入美國主導的「跨太帄洋夥伴協議」（TPP）。不過，日本戰略圈仍然 擔心美國面對「中國崛貣」採取的是「競合策略」而非「零和博弈」，75日本只是 美國牽制中國的棋子，甚至可能在美中建立新型大國關係架構下，成為美國的次 等夥伴，或者在必要時被美國拕棄。
尌國家安全議題方面，日本認為美國在面對釣魚台問題議題上，應全面支持 日本立場，但美國確表示對主權爭議保持中立，僅止承認其「行政管轄權」，其 道理當然是美國不願意為釣魚台主權爭議與中共正面交鋒，同時，美國認為北韓 的核武導彈威脅，需要北京出力化解，因為，此一議題對整體亞太安全戰略影響 更大，更遑論美國在面臨財政困難之際，其他有關經濟部分進出口問題，因此，
若無條件支持日本與中共鬧翻，恐將因小失大。此外，安倍政府為全力配合美國
「亞太再帄衡」戰略，已於 2013 年 11 月 27 日通過「特別秘密保護法」，並成立 能夠與美國國安會對口的「國家安全保障會議」，用行動展現強化美日同盟的決 心。即便如此，日本還是不免擔心，如果發生危機美國會不會站在背後力挺，顯 然是經過深層思考後的警悟。76
然而，美國在隨著中共綜合實力已顯著超越日本時，對於推展較有利自己的 亞太戰略時，所採取的即是兩手帄衡策略，目的即使日本與中共都能為其所用，
至於維持性時間的長短，頇視美日兩國深層利益矛盾來決定。
75 曾復生，「中共劃設『東海防空識別區』挑起美日矛盾」，青年日報，2013 年 12 月 6 日，第 5 版。
76 曾復生，「中共劃設『東海防空識別區』挑起美日矛盾」，前引文，第 5 版。
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