回顧臺灣高齡者運動會之發展

在臺灣邁入高齡化社會之際，高齡健康促進的議題也獲得重視。政 府階層透過立法鼓勵與民間力量結合透過運動會的舉辦，推廣運動休閒 及體育活動。本節將透過所蒐集現有之新聞資料，整理一般高齡者運動 會相關報導於第一節、一般健康高齡者運動會；也透過過去失能高齡者 運動會相關歷史文獻的收集，呈現於第二節、機構失能高齡者運動會。

所蒐集報導及文獻資料陳列如下：

一、一般健康高齡者運動會

從西元1980年開始政府公布施行「老人福利法」，後經歷西元1997 年及2007年的全文修正後公布，政府和民間就開始積極著手各項福利服 務的措施。另外為因應高齡化社會所產生新的需求，「老人福利法」於 2015年12月9日再次修正公布，於第三章服務措施，第27條為充實老人生 活，主管機關應結合民間資源舉行老人休閒、體育活動（老人福利法，

2015）。

本研究蒐集一般健康老人運動會相關資料如下：

根據新聞資料最早為西元2001年由財團法人臺北市老人基金會開始 舉辦老人運動研習營，第一屆基金會所舉辦之老人運動會，是2002年辦 理之老人運動研習營大會，逾二萬多位（長者加志工及觀眾）參加；第 二屆於2004年辦理臺北老人運動會，參與人數更超過四萬人次（長者加 志工及觀眾），活動多屬正式技術性競賽，項目如鐵人、田徑、游泳、

桌球、羽球、籃球、橄欖球、足球、木球、槌球、地面高球、滾球。還 有太極拳、外內丹功、元極等團體運動；另外還有藝文類圍棋、象棋、

麻將、歌唱、攝影等項目（財團法人臺北市老人基金會，2010）。第三 屆於2006年10月則有二萬人次（長者加志工及觀眾）約近四千人參與老

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人運動會，有田徑「負重競跑」和水中競賽等（大紀元，2006, 10, 21；

彭蕙仙，2006, 9, 14）。第四屆於2007年有2500位長者參賽挑戰鐵人賽、

馬拉松、田徑、健走、桌球、槌球等；除了田徑比賽，還有適合團體遊 樂的麻將、圍棋、象棋、歌唱、攝影等比賽（殷偵維，2007, 12, 2）。「ZESPRI 2009臺北老年運動會」由臺北市老年運動協會、臺北市老人基金會於2009 年在小巨蛋舉辦，比賽項目有橄欖球和麻將等（臺灣行旅遊網，2016, 4, 12）。「ZESPRI 2013臺北老年運動會」於2013年在小巨蛋，比賽項目為 桌球，男女健跑100m、400m、800m，高爾夫、橄欖球賽（財團法人臺 北市老人基金會，2013；Shining Lai, 2015, 8, 29）。2016年10月9日所舉 辦的「ZESPRI 2016臺北老年運動會」也是屬於綜合賽事的運動會，內容 包含捷式、蛙式、仰式、蝶式游泳，及桌球及網球比賽，和團體競賽的 籃球、槌球、地面高球、太極拳等的運動項目（財團法人臺北市老人基 金會、臺北市老年運動協會，2016）。

而另一從西元1999年成立之民間組織財團法人華山社會福利慈善事 業基金會（以下簡稱華山基金會），從蒐集資料顯示民國2013年起，開 始舉辦「第一屆愛老人運動會」。華山基金會在全省各地皆有分會，每 年在各地、不同時間點都會舉辦運動會，如2013年5月25日於朴子公所廣 場舉行「愛老人運動會預賽」，當日有「甩掉負擔（「甩掉魔鬼氈網球」、

「揮出健康(揮出棒球)」的趣味性活動（蘇泰安，2013, 5, 20）。另有6 月1日於榮星花園出發的長輩公益健走運動會宣傳（魔法部屋，2013），

含志工共超過5000人參與。「第二屆愛老人運動會」也在各地展開，2014 年5月16日華山與義隆集團於5月16日為17日的「愛老人端午動起來」運 動會舉辦獨老走秀（彭瑞蘭，2014, 5, 14）；5月16日在雲林也舉辦運動 會開跑秀，為5月24日運動會熱身（陳昭宗，2014, 5, 16）；6月28日則與 創世基金會合辦，邀請全縣獨居老人200名在苗栗縣頭份國小，推出多樣 趣味競賽，如滾球競賽、簡易保齡球競技、九宮格投球等（江詩筑，2014, 6, 29）。「第三屆愛老人運動會」則有在2015年5月27日於臺中清水120

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名老人分五隊進行趣味競賽的相關報導，進行「燒肉粽投籃」、「粽子 高爾夫」等項目（張軒哲，2015，5, 27）。關於「第四屆愛老人運動會」

的報導，有2016年6月18日邀集臺東200多位獨老於臺東高商舉辦，安排 有闖關接力賽，包含百發百中、搖頭晃腦、猜拳棒打頭……等活動（國 立教育廣播電臺，2016, 6, 18）；而6月25日邀請苗栗縣內250名長者至育 達科大參加「寶貝運動會」有「掃把保齡球」、「大球推推樂」等項目

（黎薇，2016, 6, 25）； 到2017年已進入第五屆。於6月23日在屏東大仁 科技大學體育館，舉辦「愛老人轉動起來」運動會，吸引了屏東縣270 多位弱勢長輩和義工朋友參加，會中帶阿公阿嬤們做國民健康操，舒展 筋骨，現場也準備許多長者們孩提時代的童玩，像是棉花糖機、丟沙包、

吊酒瓶、彈珠檯等類似園遊會的趣味遊戲（潘建志；2017, 6, 24；羅欣貞，

2017, 6, 23）。健康老人運動的推行如雨後春筍般的遍地開花……。2016 年的10月1日桃園市政府體育局和國立體育大學也主辦「不老青春趣味競 賽運動會」，內容有趣味競賽「陸上行舟」、「同心協力」兩項及六項 闖關活動（桃園市政府體育局、國立體育大學，2016）。

針對單項競賽，有長者個人報名參與，如來自桃園大溪區101歲的人 瑞郭庭虎先生於2016年10月16日參加第八屆遠東新世紀盃經典馬拉松全 程9公里完賽，獲主辦單位表揚。其在90歲開始練習長跑，連續8年未缺 席遠東新世紀杯馬拉松，一年平均參與三、四十場賽事（臺灣壹讀，2016, 10, 17）。2017年康健雜誌網路版也報導83歲的張炳榮先生從60歲起開始 參加各單項運動賽事，70歲時跑42.195公里的全馬，只花3個小時57分完 賽，奪下第一名。73歲時更進軍113公里超級型鐵人三項，以7小時完賽，

再次奪金。甚至參加過300公里大鵬灣自行車比賽，以18小時完賽（楊心 怡，2017, 4, 14）。單項競賽專門為長者舉辦較熱門之比賽為衛福部社家 署主辦，老人福利聯盟承辦推動之「全國銀髮族槌球錦標賽」現有資料 於2008年10月8日於北市中山足球場舉行，共來自全國100支球隊，近600 人參與。（中華民國老人福利推動聯盟，2008）；2009年共89個隊伍（中

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華民國老人福利推動聯盟，2009）；2013年於臺東森林公園槌球場地舉 辦，共55支隊伍，450位選手參加（臺東電子報，2013；臺東縣政府社會 福利科，2013, 10, 26）；2015年10月4日於臺北市體育園區田徑場，共96 支隊伍參賽（衛生福利部社會家庭署，2015, 10, 4；中華民國老人福利推 動聯盟，2015, 10, 13）；2016年10月4日於國立臺灣運動大學田徑場，共 75隊，500位長者參與（中華民國老人福利推動聯盟，2016；蘇孟娟，2016, 6, 25）；2017年10月24日於高雄市岡山槌球場舉行，共80支隊伍參賽（中 華民國老人福利推動聯盟，2017, 10, 24；衛生福利部社會家庭署，2017）。

由所蒐集之資料歸納一般健康高齡者運動會為三種型式如表一：

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2009年 ●<Zespri 2009臺北老年運動會>比賽 項 目：橄欖球……等。

●<Zespri 2009臺北老年運動會>比賽項 目：麻將……等。

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2011年 ■96歲郭庭虎先生參加第三屆遠

東新世紀盃經典馬拉松。

2012年 ■97歲郭庭虎先生參加第四屆遠

東新世紀盃經典馬拉松。

2013年 ●<Zespri 2013臺北老年運動會>比賽 項 目：桌球，男女健跑100m、400m、800m，

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西元年代 一、綜合賽事類 二、休閒聯誼類 三、各單項比賽類

2016年 ●<Zespri 2016臺北老年運動會>由臺北市 老年運動協會、臺北市老人基金會舉辦之

（本表資料來源為大紀元，2006, 10, 21；中華民國老人福利推動聯盟，2009、2015, 10, 13、2017, 10, 24；公民新聞，2016；永信松柏園 養護中心，2017；江詩筑，2014, 6, 29；殷偵維，2007, 12, 2；財團法人華山社會福利慈善事業基金會，2016；財團法人臺北市老人基金 會，2010、2013、2016；國立教育廣播電臺，2016, 6, 18；張軒哲，2015，5, 27；陳昭宗，2014, 5, 16；彭瑞蘭，2014, 5, 14；彭蕙仙，

2006, 9, 14；楊心怡，2017, 4, 14；臺東縣政府社會福利科，2013, 10, 26；臺灣行旅遊網，2016, 4, 12；臺灣壹讀，2016, 10, 17；潘建志，

2017, 6, 24；黎薇，2016, 6, 25；羅欣貞，2017, 6, 23；蘇孟娟，2016, 6, 25；蘇泰安，2013, 5, 20；魔法部屋，2013）

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由所蒐集之新聞資料顯示一般健康高齡者運動會，較不受地點限 制，對運動項目內容調整也較少。運動項目包含了綜合賽事和休閒聯誼，

及單人報名非老人運動會之賽事（如馬拉松）和單項賽事（如槌球）。

影響運動會項目內容主要因素為所合作之專業機構投入的協助，以及考 量促成更多社會參與而納入休閒聯誼類，如財團法人臺北市老人基金會 所辦之高齡者運動會。若單僅純粹為休閒聯誼類之運動會，具有較多的 社交意義及對心理層面的益處，如財團法人華山社會福利慈善事業基金 會所辦之運動會，但就以運動要達到生理的健康目的則顯較為薄弱。

機構的失能高齡者要進行運動，需經過改良調整之運動處方，所舉 辦運動會的地點也必須考量無障礙環境、交通便利等要素，且運動有其 重要目的，為維持生理機能的活躍、心理愉悅的活力、及社會活動的參 與。而辦理運動會更重要的是喚起政府、機構及大眾對失能高齡者運動 的重視，全面提升其生活品質。因此我國發展養護機構失能高齡者參與

「老人福利機構運動會」的過程更顯重要。

二、機構失能高齡者運動會

我國失能高齡者運動會主要推動者為現任國立臺灣師範大學復健諮 商研究所教授姜義村老師，因此永信基金會籌辦「『創齡，銀向樂活』

全國老人福利機構運動會」的歷史發展也是運動專業與機構合作經過的 發展史，研究者將之劃分為第一階段：倡議萌芽及運動發展期（2006年 至2012年）、第二階段：運動實驗及運動會嘗試發展期（2012年至2013 年）、及第三階段：運動套裝課程及運動會基礎奠定期（2014年至2017 年）。在發展時期各有不同的重點工作和推展歷程。以下就不同歷史分 期中之重要參考文獻陳列如下:

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（一）倡議萌芽及運動發展期（2006年至2012年）

2006年9月8日（星期五）於萬里福華翡翠灣由中華民國老人福利機 構協會主辦之「95年度臺閩地區老人福利機構聯繫會報」在苗栗縣社區 海青老人安養中心任職的葉建鑫擔任聯繫會報之企劃組，特別邀請當時 任教於臺北市立體育學院休閒運動管理學系助理教授姜義村老師擔任課 堂講員之一，講述運動休閒治療與老人福利生活照顧（如圖一-A）（老

2006年9月8日（星期五）於萬里福華翡翠灣由中華民國老人福利機 構協會主辦之「95年度臺閩地區老人福利機構聯繫會報」在苗栗縣社區 海青老人安養中心任職的葉建鑫擔任聯繫會報之企劃組，特別邀請當時 任教於臺北市立體育學院休閒運動管理學系助理教授姜義村老師擔任課 堂講員之一，講述運動休閒治療與老人福利生活照顧（如圖一-A）（老