因為報紙較有專業性分線，各報記者得以長期經營固定線路；因此本研究選 擇報紙，而非電視為研究對象。另外，除了以綜合性報紙為取向的四大報：《中 國時報》、《聯合報》、《自由時報》、《蘋果日報》，作為環境報導與其他社會事件 在版面上的競爭觀察之外；本研究也納入了銷路頗豐的財經專業類報紙《經濟日 報》與《工商時報》，作為將國光石化視為經濟議題的輔助參考。本研究所蒐集 的報導，起自於 2009 年 6 月 9 日國光石化案進入初階環評，直到 2011 年 4 月 22 日馬英九總統宣布撤案為止；但為了便於統計，也為了將撤案之後，連續幾 天媒體密集的相關評論與報導納入，因此蒐集範圍取各月的整數值，即從 2009 年 6 月 1 日開始，直到 2011 年 4 月 30 日為止。
各報的剪報資料庫擁有各自的剪報蒐集系統，以不同的方式與規格整理各報 的簡報資料，為力求資料完善，本研究以各報自行經營管理的資料庫作搜尋，希 望資料能夠更為完整。各報的資料庫名稱如下──《中國時報》與《工商時報》
是「知識贏家」，《聯合報》與《經濟日報》是「聯合知識庫」，《自由時報》是「自 由電子報新聞查詢」，《蘋果日報》是「蘋果日報新聞搜尋結果」。
以「國光石化」為關鍵字搜尋
以「國光石化」為關鍵字時，共計蒐集到《中國時報》的報導 453 則，《聯 合報》的報導 383 則，《自由時報》的報導 419 則，而《蘋果日報》數量明顯較 少，僅有 147 則。財經類專業報紙的《經濟日報》有 239 則，而《工商時報》有 221 則。為了觀察相關新聞數量的波動，本研究另外將各報報導按月份分別統計
【見表一】。
32
表一：自 2009 年 6 月 1 日至 2011 年 4 月 30 日為止，相關報導數量統計 資料庫 關鍵字 數量 關鍵字 數量 中國時報 知識贏家
「國光石化」
453 「國光石化」與「六輕」
95
聯合報 聯合知識庫 383 103
自由時報 自由電子報新
聞查詢 419 121
蘋果日報 蘋果日報新聞
搜尋結果 147 43
工商時報 知識贏家 239 103
經濟日報 聯合知識庫 221 67
中國時報 知識贏家 緒式風險報導）
&
「國光石化白海豚」（情84
國光石化」與
「懸浮微粒」
（科學爭議報導） 7
聯合報 聯合知識庫 74 6
自由時報 自由電子報新
聞查詢 88 24
蘋果日報 蘋果日報新聞
搜尋結果 38 5
工商時報 知識贏家 24 3
經濟日報 聯合知識庫 13 4
（註：粗體字表示報導數量特別多的報紙。）
34
36
38
第一個小高峰：2009 年 12 月──彰化縣政府積極招商
之後，將報導數量製成長條圖，可以看到數量的第一個小高峰出現在 2009 年 12 月，分別是《中國時報》10 篇，《聯合報》16 篇，《自由時報》8 篇，《蘋 果日報》4 篇，《經濟日報》17 篇，《工商時報》10 篇。這一波的小高峰之中，
大部分的報導其實都偏向贊成國光石化興建；不但政府與企業都宣稱景氣回暖、
「燕子來了」，中央政府與彰化地方政府亦多次表示，願意協助推動國光石化環 評過關，希冀藉由國光石化進駐提升彰化在地的經濟15。《工商時報》社論立場 亦表示，為了能使開發迅速順利，希望政府拿出魄力，斬除環保與經濟之間的「哥 帝安結」16。此時，從各報的呈現來看，贊成國光石化開發的意見仍占上風。
第二個小高峰：2010 年 7 月──六輕大火及白海豚轉彎說
第二個報導開始增量的時間，出現在 2010 年 7 月，分別是《中國時報》32 則，《聯合報》30 則，《自由時報》30 則，與《蘋果日報》13 則，《經濟日報》
12 篇，《工商時報》11 篇17。這個時期開始，環保團體自 2010 年 4 月一直以來 持續倡議的白海豚運動引起關注，7 月 7 日終於把積累到四萬多人參與成為股民 的「濁水溪口海埔地公益信託」送進內政部；另外，行政院長吳敦義的「白海豚 會轉彎」也開始延燒18；另外，7 月六輕發生兩次大火，亦讓國光石化的相關評 論隨之轉向，許多評論皆若國光石化興建，可能會複製六輕的種種錯誤。
從以下的表可以看出一直以來國光石化與六輕之間的深深牽連。以「國光石 化」與「六輕」為關鍵字共同搜尋，即可以看出兩者之間的關聯性極高，大多數 的時間，十篇提到「國光石化」報導之中，平均約有三篇左右亦提到「六輕」。
表二：「關鍵字：六輕&國光石化」佔「關鍵字：國光石化」的報導數量比例
註二：國光石化環評審查期間(2009.6-2011.4)，六輕大火發生日期：2010 年 7 月 7 日；2010 年 7 月 25 日；2011 年 3 月 29 日。
其實，早在六輕尚未發生大火之前，初時國光石化興建就是為了作為國營企 業，與私人企業六輕在石油產業上相抗衡。所以，六輕與國光石化的報導路線幾
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報》43 則，《經濟日報》103 則，《工商時報》67 則。各佔所有國光石化報導的
《中國時報》21%（95／453 則），《聯合報》27%（103／383 則），《自由時報》
29%（121／419 則），《蘋果日報》29%（43／147 則），《經濟日報》43%（103
／239 則），《工商時報》30%（74／221 則）。
表三：其它重要媒體專題報導時間（註：僅列出 2011 年 4 月以前的報導。）
媒體 時間 題目 記者/主持人
公共電視 2010年10月10日 晚間07:00《南部開講：高雄後勁 開講》
2010年10月11日 晚間10:00《我們的島：
「今晚跟你說石化」特別節目》
2010年10月12日 晚間10:00《紀錄觀點：
「福爾摩沙對福爾摩沙」紀錄片》
2010年10月13日 晚間10:00《獨立特派員：台灣需 要
石化業嗎？石化未來該怎麼走》
2010年10月18日 晚間10:00《 我們的島：
「今晚跟你說石化」特別節目》
2010年10月11日-15日 晚間07:00《有話好說》連續一周 天天跟你說石化
2010年8月23日
（第1187期）
施顏祥：石化業不能讓台塑獨大 三問政府，國光石化非蓋不可？
呂國禎
2011年1月24日
（第1209期）
為了十萬元 經濟部遭圍剿 國光石化環評階段，找部落客逛 石化廠
賴寧寧
2011年2月14日
（第1212期）
一位獨立記者的國光石化五百天 紀實──揭發九大程序不正義
朱淑娟
《天下雜誌》 2010年6月30日 國光石化爭議 五大謬誤 殘害國 林倖妃
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第三次大爆量：2011 年 4 月 國光石化停建
自 2010 年 7 月出現第二個高峰之後，國光石化的相關報導數量開始穩定，
每個月都維持在 20 篇上下的數量。最後，各大報對於國光石化報導遠遠超過以 往每個月的「大爆量」出現在 2011 年 4 月，此案即將進入第五次環評，總統馬 英九在 4 月 22 日地球日宣布撤銷此案為止，本研究將國光石化撤案之後幾日之 內的報導一併納入，整個四月共三十天的國光石化相關報導數量，分別是《中國 時報》196 則，《聯合報》149 則，《自由時報》154 則，《蘋果日報》57 則，《經 濟日報》70 則，《工商時報》74 則。雖然，報導內容出現「國光石化」，並不一 定代表當篇報導重點是國光石化，可能是因為其他報導內容稍微提到國光石化。
但是，在此案由總統馬英九宣布撤銷的幾天之內，此議題仍然占去了很大的報導 版面。以下列出 4 月 22 日前後，各報對此的報導數量，可以看隔天之後(4 月 23 日)報導突然增多：
表四：2011 年 4 月 22 日國光石化停建前後，各報每日相關報導數量
4 月 20 日 4 月 21 日 4 月 22 日 4 月 23 日 4 月 24 日
中國時報 10 5 9 26 10
聯合報 1 4 5 21 17
自由時報 3 6 11 12 10
蘋果日報 1 3 2 6 3
經濟日報 2 2 3 10 7
工商時報 2 2 2 14 8
獨立媒體相關報導波動穩定
但是，獨立媒體的波動稍微不同。長期追蹤此議題的幾家媒體，如經營《環 境報導》部落格的獨立記者朱淑娟、《立報》記者呂苡榕；嚴格來說應是公共媒
體，卻有獨立媒體性格，以「做出討人厭的新聞」為宣稱的《公視》PNN 網路 平台記者鍾聖雄，雖然因為記者編制不如各大報多，也較少將同一事件透過不同 路線報導呈現，所以總報導數量不如主流媒體；但是自國光石化進入環評以來，
這些獨立媒體不放過任何一次環評會議或公聽會，長期關注並且做了詳細記錄。
多次未上主流媒體版面的國光石化相關報導，卻可以在以上這些媒體之間找到鉅 細靡遺的報導。
關於這個部分──在議題尚未發燒之前，獨立媒體卻早於主流媒體之前，已 詳細追蹤的相關探討，將留待此章「第三節 科學爭議報導──PM2.5 爭議」以 及「第四節 事件脈絡式風險報導」此兩小節中詳細討論。
情緒式風險報導：白海豚引起關注
若以「情緒風險式報導」的「國光石化&白海豚」為關鍵字進行搜尋，則總 共蒐集到《中國時報》84 則，《聯合報》74 則，《自由時報》88 則，《蘋果日報》
38 則，《經濟日報》24 則，《工商時報》13 則。直到 2010 年 6 月為止，白海豚 相關報導數量看來仍然零星：《中國時報》3 則，《聯合報》7 則，《自由時報》3 則，《蘋果日報》2 則，《經濟日報》1 則，《工商時報》1 則。但是到了 2010 年 7 月，其報導突然暴增：分別為《中國時報》15 則，《聯合報》11 則，《自由時報》
15 則，《蘋果日報》6 則，《經濟日報》6 則，《工商時報》1 則，可以說是白海豚 相關報導的最高峰；之後，除了《經濟》與《工商》兩報之外，其他大報對於白 海豚的相關報導仍然延續。此現象顯示，某個程度上，2010 年 7 月以後，白海 豚的生存已經脫離國光石化，獨立成為一個受到關注的議題。直到 2011 年 4 月，
受到國光石化撤案影響，白海豚相關報導數量理所當然的亦隨著增加，分別是《中 國時報》20 則，《聯合報》22 則，《自由時報》18 則，《蘋果日報》10 則，《經濟 日報》8 則，《工商時報》3 則。
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受到冷落的PM2.5（細懸浮微粒）
但是，受到冷落的「科學爭議式報導」，在整體的報導數量上就少很多。國 光石化環評之中的科學爭議當然甚多，如特別獨立出來的幾個專家會議：「海岸 變遷」、「溫室氣體」、「彰化雲林地區用水計畫」…等21；但是，由於中興大學教 授莊秉潔根據自己蒐集的數據，提出另一個與環評報告的另一個報告，內容提出
「蓋國光石化所增加的懸浮微粒，將使全台罹癌人數每年增加 183 人」22。PM2.5 懸浮微粒議題對於國人的健康來說影響甚鉅，此爭議甚至之後促使環保署的政策 變革23。然而，當以「懸浮微粒24」為關鍵字在主流媒體進行搜尋，卻只共搜尋 到《中國時報》5 則，《聯合報》1 則，《自由時報》7 則，《蘋果日報》1 則，《經 濟時報》2 則，《工商時報》3 則。零星出現的報導多集中在 2010 年 6 月、7 月，
以及 2011 年 4 月，與莊秉潔提出報告數據的時間吻合，以及最後國光石化撤案 時，才在相關回顧報導之中提及。
以及 2011 年 4 月，與莊秉潔提出報告數據的時間吻合，以及最後國光石化撤案 時，才在相關回顧報導之中提及。