第五章 高層建築物防災中心現勘與值勤人員訪談
第一節 國內高層建築物防災中心的設置現況
一、我國高層建築物發展現況
在選擇訪談對象之前，應先了解目前國內高層建築物之興建及分佈狀況。依內政部營 建署所核發使用執照相關報表，自民國 83 年防災中心相關法令公告至 104 年期間，16 層 以上之建築物新建造數量如下表 5- 1 所示。
表 5- 1 民國 83 年至 104 年間高層建築物數量統計一覽表 107 年份 16-20 層（棟） 21 層以上（棟） 總棟數（棟）
民國 83 年 299 61 360 民國 84 年 399 104 500 民國 85 年 310 124 434 民國 86 年 210 144 354 民國 87 年 157 88 245 民國 88 年 153 127 280 民國 89 年 80 67 147 民國 90 年 40 36 76 民國 91 年 32 23 55 民國 92 年 14 21 35 民國 93 年 24 18 42 民國 94 年 43 32 75 民國 95 年 43 44 87 民國 96 年 61 70 131
107 內政部營建署，營建署=核發建築物使用執照按層數別分（1994-2015）。
民國 97 年 137 74 211
圖 5- 2 民國 83 年至 104 年間高層建築物數量分佈直方圖109 二、高層建築物防災中心現況調查-以臺北市為例
臺北市為我國首都，都市發展成熟，高層建築物眾多。依臺北市政府消防局高層建築 物列管清冊，目前所列管的高層建築物共 642 棟。由下表 5-2 可見，高層建築物之使用用 途主要分佈在集合住宅（65.26%）、辦公大樓（20%）及複合用途建物（10.50%）這三種用 途類別。高層建築物單一用途使用者，應多屬集合住宅了，位於阿拉伯聯合大公國杜拜市 中的公主塔(Prince Tower)共有 107 層，414 公尺高110，為世界上最高之集合住宅。甚至於 前些年發生火災的火炬塔(Torch Tower)也是超高層集合住宅，可見未來集合住宅佔高層建 築物之比例，可能會有漸增之趨勢。
表 5- 2 臺北市列管高層建築物用途別一覽表111
用途別 棟數 百分比
集合住宅 419 65.26%
辦公大樓+辦公室 129 20%
複合用途建物 68 10.50%
觀光旅館+飯店 9 1.40%
醫院 4 0.62%
學校 4 0.62%
其他 8 1.20%
（本研究整理）
109 同註 13。
110 http://www.emporis.com/buildings/220471/princess-tower-dubai-united-arab-emirates。
111 臺北市政府消防局高層建築物列管清冊。
0 100 200 300 400 500 600
83年 84年 85年 86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年
16-20層 21層以上 總棟數
本研究為對於全國防災中心使用現況做了解，前往全國共 10 棟較具代表性之高層建築 物或超高層建築物做實地調查。因未取得全國高層建築物用途別比例參考資料，故將參考 臺北市全國高層建築物用途別比例，以作為高層建築物實地調查用途比例選擇之參考。依 表 5-2，若依照用途別之棟數比例調查的話，集合住宅比例過高，且用途較為單純，危險度 不如複合式用途建築物，重複調查之參考性不大。經討論，本研究之實地調查將以複合用 途建物為主要訪查對象共 6 棟，辦公用途共 2 棟，集合住宅及醫院用途各取 1 棟具代表性 建築物做調查。本研究勘查建築物使用途次數分配表如下表 5-3。
表 5- 3 本研究勘查防災中心建築使用途次數分配表
勘查建築物用途別 棟數
複合式用途 6
辦公室用途 2
集合住宅用途 1
醫院用途 1
共計 10
（本研究整理）
圖 5- 3 臺北市列管高層建築物用途別分佈圖112
0 100 200 300 400 500 600 700
圖 5- 4 臺北市列管高層建築物各樓層高度棟數分佈圖113 (一) 調查背景說明
本研究案主題是針對高層建築物防災監控系統整合部分去做探究，以實際訪談及 踏勘去了解現況高層建築物防災中心之運作。除了防災中心之調查外，另會針對救災 第一線的消防人員做深度訪談，以期對於消防人員在救災時，進駐防災中心後之需求 去做了解。
防災中心人員及消防人員同為防災中心之使用者，消防人員可於平時之消防安全 檢查或自衛消防編組演練，了解防災中心之位置、構造、人員及設備，以期於災時能 迅速透過防災中心取得必要之災情資訊。防災中心人員除了平時的防災工作外，亦常 要兼顧建築物之人員進出及保全之相關工作項目。故透過訪談消防人員及防災中心人 員對於防災中心之需求，可深入探討現行制度之缺失及未來法規之方向。
(二) 調查目的
本調查實施的目的有三:
1. 了解現行高層建築物防災中心設置的現況。
2. 掌握現行高層建築物防災中心設置、管理與使用上面臨的問題。
3. 調查未來設置高層建築物防災中心應有之對策。
(三) 研究方法
本研究採用面對面深度訪談的方法，以深度訪談方式去了解消防人員及防災中心人員 對於防災中心實際之需求。
(四) 研究樣本對象及抽樣方法
113 同註 17 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
16層 17層 18層 19層 20層 21層 22層 23層 24層 25層 26層 27層 28層 29層 30層 31層 32層 34層 35層 36層 38層 42層 43層 46層 51層 101層
棟數
1. 訪談消防人員方面，以立意取樣方式，作為研究樣本。訪談臺北市（三位）及新
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