第二章 文獻探討
第三節 國外低碳社區介紹
全球已有多數國家，在臺灣發展低碳社區前即開始注意到全球暖化之影響，
透過社區力量來推動更可以發揮加乘效果。全球各地已成功推動了不少「低碳社 區」（或「碳中和社區」）。，並深化至生活的食衣住行育樂當中，本研究蒐集成 效較顯著或較具特色的社區做為參考，例如丹麥 Samsø 島、英國的貝丁頓
（Beddington）以及德國的弗班（Vauban），地區都有計畫地以低碳或永續的概念 來改變民眾的行為模式，以降低能源的消耗並減少二氧化碳的排放（李永展，
2008）。
一、 丹麥 Samsø 島
位於丹麥地理中心，面積約 114 平方公里，主要產業為農業與旅遊業，
為有效推動建置再生能源島的發展計畫，Samso Island 在 1997 年成立了能 源環保辦公室，該組織主要工作團隊包含丹麥政府的能源機構、薩姆斯島的 各部會及商業組織等，引進各界專家學者投入計畫提供相關研究、教育及訓 練等機制，政府則提供相關法規及制度上協助，讓當地居民了解計畫內容以 及宣傳再生能源技術及知識，活動對象包括教育體系、本當地企業家及在地 居民，他們被邀請參加發展工作的規劃，透過會議的參與，讓民眾及在地企 業投入參與，並引進當地金融投資。
低碳目標：
(一) 溫室氣體：於 2020 年將溫室氣體減量至 2005 年再減 20%。
(二) 能源需求量：2011 年減量至 2006 年再減 2%；2020 年到 4%。
(三) 再生能源：2011 年須占全國總能源需求量的 20%。
Samsø 島成為世界知名 100%再生能源島，彙整其作法如表 2-3-1，而其 在推動再生能源島過程主要朝向：減少消費及提高能源的利用效率，引進電
力和運輸的新能源技術（節約能源）、調整人們的行為，將低碳思維導入島民 的日常生活（低碳生活）、結合利用當地生質能資源，擴大集中供熱系統的開 發（資源循環）、開發再生能源，建造陸上和海上風力渦輪發電機，以取代目 前化石燃料的電力生產用太陽能供熱（再生能源）以及推廣低碳運輸，以清 淨能源（低碳能源），逐步取代汽油和石油等五方面著手進行。
表 2-3-1 丹麥 Samso 島成功要素
成功要素 作法
經濟利益方案 透過再生能源產業的開發，提
供了更多的投資機會，島民投 入在在風渦輪機的股份並從中 獲取利潤
成功打造 Samsø 島成為「永續 能源島振興旅遊產業，產生更 多的就業機會
熱能系統的開發，降低了加熱 能源的價格，使島民獲得更多 附加利潤
地方參與機制與模式 初期規劃發展計畫時，採取由 下而上的方式進行，讓島民們 參與加了發展計畫中在許多層 面及建構措施的討論
透過參與討論讓島民意識到自 己的「所有權」，當地居民希望 更能掌控自己的生活品質
Samsø 島整體的參與模式為此 項計畫奠定了成功的基礎，而 居民也確實看到他們的努力已 經為自己及其島嶼、國家、世 界帶來許多益處
利用現有的組織推廣 利用現有的社區系統（社區委 員會）推廣發展建構計畫
藉由當地島民所熟悉的發起 人，進而提昇島民對發展計畫 之信賴度及可靠性
低碳意識及生活方式形成 低碳生活之發展模式，已成為
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Samsø 的新理念
低碳社會的實現，需要公眾此 理念之認知
藉由低碳意識之逐漸形成，並 透過島民們生活方式相互滲 透，由個人行為擴大至群體社 會模式的改變
（資料來源：行政院環境保護署）
Samsø 島目前已成為，完全使用綠色能源海島，於 2003 年已做到「碳中 和」，提前達成丹麥政府於 1997 年指定 Samsø 島在 2008 年前成為「永續能源 島」目標，並吸引各國前往考查，與 1998 年相比，二氧化碳排放量也下降了 142%。
二、 英國 BedZED 社區
英國倫敦南方貝丁頓社區 BedZED （Beddington Zero Energy Development）， 此處曾是荒蕪廢棄的污水處理廠遺址，卻誕生象徵未來低碳社會的生態社區，該 社區發展計畫獲得十幾個建築、永續、能源等設計獎項，成為英國甚至世界各地 零碳排放社區和生態建築發展的典範佳作。
貝丁頓社區為倫敦最大的房屋協會 Peabody Trust 所開發，完成時間是 2002 年 9 月，完成面積 3000m2，共 82 戶的商業/居住/工作空間單元。基本核心理念 是利用地球可再生資源，在不會犧牲現代化的生活模式，並且抗衡高房價的市場 預算下，便可輕易的提供一處永續生活模式的新型態住宅。
李麗雯（2010）以陽光、空氣、水來解析貝丁頓低碳建築：
（一）陽光：安裝太陽能板、朝南的建築格局、開窗採大面積的落地窗設計以達 到光與熱的舒適環境。在屋頂設置花園，除有助於防止冬天室內的熱量散失外，
在春夏搖身一變成為美麗花園焦點。
（二）空氣：安裝小型風力發電設備，利用風能與風對流的中央空調設計，營造
舒適的自然通風環境，可源源不斷地將新鮮空氣導入到每一個房間。
（三）水：一場雨過後，社區旁蓄滿雨水的生態池，是社區災防與涵養水源最佳 公共自然生態資源。而社區的每個家戶也都設置有雨水收集截留設備及中水循環 再利用的系統設計。充分的將水資源循環再利用，運到各種生活需求上，如沖馬 桶的水及花園灌溉用水等。
英國貝丁頓低碳社區推動措施有（環保署，國內外低碳城市建構分析報告
（2010.06）；引自買逸倫，2014）：
1.實施綠色交通計畫，提倡步行和搭乘大眾運輸。
2.聯合開發住宅和辦公空間。
3.建設良好公共交通網路，生態村步行到公車站不超過十分鐘。
4.成立汽車俱樂部，鼓勵居民租車外出，提倡共乘制。
5.雨水回收再利用。
6.建材取自 35 英哩範圍內的可再生及回收資源。
7.設置廢棄物收集設施。
8.電動及 LPG 油氣雙燃料車優先路權，停車場提供充電系統。
9.建物面南、使用三層玻璃及熱絕緣裝置。
10.使用基地內生產的可再生能源及樹木廢棄物的再生能源。
貝丁頓社區不論工作及及生活的都試圖以一種接近零碳排放的方式，使得這 項計畫的推動更有吸引力及經濟的成本效益，也滿足現代生活的品質。成功的利 用了一種可實踐、可複製的方法，為永續性的生活型態議題提供了許多解答，加 快了政府推動低碳社區的企圖心及讓主開發商以及建設參與者認為，擴大市場的 經營，邁向國際低碳社區、永續發展的境地不遠。而這項計畫之所以成功，主要 的關鍵是整個計畫團隊在過程中的奉獻、創新、堅定的信念、大量時間的投入等，
都足以展現令人刮目相看的各項成果，一個超乎期待的新型態低碳社區（李麗雯，
。
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英國機械工程師協會的研究顯示，英國政府提出的願景在 2050 年減少 80%
的溫室氣體排放目標，理論上是應該無法完成的，除非英國能減少 50%的能源需 求，並到 2030 年仍然還另外需要 16 座核能發電廠站和 2.7 萬個風電機組。但是 英國在低碳社區的發展推動上，仍有許多卓越的表現，是值得台灣效法的（李麗 雯，2010）。
三、 德國-弗班區
德國-弗班區是全世界第一個做到「無車社區」的社區。弗萊堡位於德、法、
瑞邊境交界，至今有九百多年歷史，而弗班區則位於弗萊堡南方約 4 公里處，在 第二次世界大戰後這裡曾經是法國軍隊駐紮的營區，東西德合併之後，為了抒解 人口壓力，弗萊堡市政府決定將這裡開發為住宅區。
1970 年代發生於弗萊堡的反核運動，使這裡很早就開始發展替代能源，2007 年時弗萊堡的太陽光電板鋪設面積已達 11000 平方公尺，同時運作可生產 7300 瓩電力，是全台灣的五倍（弗萊堡市的面積卻只有台灣島的 1/235）。大量推廣太 陽能及社區能源循環系統，讓弗班區每年可省下 7777.78 千瓦的電力，並且減少 2100 噸的二氧化碳排放量，約等於 21 萬棵大喬木的年去碳量。
弗萊堡市政府接手規劃時，就有將弗班發展成德國永續社區標竿的想法。為 了要達到這個目標，市政府決定嘗試以一種新形態的方式進行規劃--「學習型規 劃」（Planning that learns），這套結合民眾參與和共同治理的精神，讓市區規劃能 夠有最大的彈性，同時也讓市民能夠進入決策過程，奠定了弗班區後續成功發展 的基礎（引自台達環境電子報 2008 年 1 月號）。
「弗班區永續模式」計畫在節能減碳、減少交通、社會整合及創造永續鄰里 等方面都相當成功，例如：使用 80%木屑及 20%天然氣的高效率再生廠（CHP）
提供弗班區的暖氣系統，透過好的隔熱及有效的暖氣供應大約減少 60%的二氧 化碳排放。提倡「生活不須有車」（減少 35%車輛）的交通概念，並提供各種替
代的運輸方式（例如共乘及好的大眾運輸）。透過弗班論壇負責的社會工作，居 民進行更多的社區活動，例如創造合作社商店、農民市場及鄰里中心等（李永展，
2008）。
德國弗班區低碳社區推動措施有（環保署，國內外低碳城市建構分析報告
（2010.06）；引自買逸倫，2014）：
1. 建設 500 公里自行車步道，超過 5,000 個自行車停車位，高達 1/3 居民使 用自行車或公車做為通勤工具。
2. 成為全世界第一個無車社區。
3. 推動無車措施，套票採全年無限次數共乘接駁車及免費轉乘大眾運輸。
4. 社區內禁止汽車通行。（無車社區）
5. 將附車位的房屋蓋在較偏遠的區域，並且以高價出售車位。（零容忍停車 政策）
6. 社區採高密集度規劃。
7. 社區入口設大型停車場，停車場上方裝置太陽能板。
四、 小結
藉由德國弗班區、英國 BedZED 社區與丹麥 Samso Island 的案例可歸納 出：
(一) 發展條件及地理環境因素，因地制宜設置。
(二) 是否納入地區產業合作機制。
(三) 建置綠色運輸環境，將高碳排放的交通變為低碳運輸模式。
(三) 建置綠色運輸環境，將高碳排放的交通變為低碳運輸模式。