研究範圍與限制

第一節 研究背景與動機

化石燃料自工業革命以來已被人類作為主要能源使用至今已超過二世紀，從 18 世紀開啟能源時代的發展，奠定現代科技、經濟與文明發展基礎。然而化石燃 料的使用，使得排放至大氣中的溫室氣體濃度呈現正成長，這些溫室氣體加快全 球暖化速度，不僅使地球溫度上升也改變了氣候型態，氣候變遷的影響乃全球性，

對於地球生物與棲息的環境都會產生莫大的影響。

1992 年地球高峰會議簽署的聯合國氣候變化綱要公約，目標為「使大氣中 溫室氣體的濃度穩定在能防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。而這水平 應該要足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅並使經 濟發展能夠可持續地進行。」由於氣候變化綱要公約中未制定具體可行的措施，

無法律強制力，於是在氣候變化綱要公約的基礎之下，1997 年制定京都議定書，

試圖減少溫室氣體排放量，目標要「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的 水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害」，成為明訂減量期程與目標並 具有法律效力的議定書，締約國有共同但具差異性的責任，此舉已使溫室氣體減 量成為已開發國家的義務。

跨政府氣候變遷專門委員會（intergovernmental panel on climate change, IPCC）

2007 年第四次評估會議指出，觀察到自 20 世紀中以來，全球溫度不斷的升高，

科學界發現過去 50 年可觀察的氣候改變的速度是過去 100 年的二倍，證據顯示 全球暖化的科學事實，推論是因為人為溫室氣體（anthropogenicGHGs）濃度增加 所致。

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濃度首度超過 400ppm；此數據已遠超過國際環保團體「350.org」所呼籲的必須 降到 350ppm，方能確保適合人類生存的氣候與環境（葉欣誠，2010）。

臺灣氣候變遷科學報告 2011 指出臺灣近 30 年（1980~2009） 氣溫的增加明 顯加快，每 10 年的上升幅度為 0.29℃，幾乎是百年趨勢值的兩倍，與 IPCC 第 四次評估報告結論一致。臺灣地形複雜，不同季節有不同的天氣系統，平均雨量 雖有數十年尺度的乾濕變化特徵，但是 100 年的線性變化趨勢並不明顯。值得注 意的是臺灣降雨日數有較一致的變化，普遍呈現減少的趨勢。

1980 年以後的侵臺颱風其生命歷程中達到強颱的比例明顯增高，此現象與 上述颱風路徑的北偏和太平洋海溫的變遷趨勢及西北太平洋年代際變化密切相 關。全球乾濕季的降雨變化分析發現：降雨在雨季有增加的趨勢，而乾季降雨正 在逐漸減少。此一結果意味降雨的季節差異會更加明顯，降雨兩極化現象在乾濕 季分明的地區可能會更加明顯。未來全球乾濕季越趨明顯的趨勢在 21

世紀將持續維持，此一趨勢對於臺灣尤其是水資源缺乏的外島影響甚劇。

二十一世紀議程中第十七章提到島嶼環境與發展，它們是生態脆弱而易受害 的，地理上較為孤立，被認為是極易受到地球溫度增高和海平面上升的衝擊，尤 其地勢較低的小島嶼面臨失去其整個國土的威脅與日俱增。島嶼易受氣候改變帶 來之影響，臺灣島嶼面臨氣候變遷處於脆弱處境，尤其具有土地面積小，人口密 度高，天然資源缺乏須等特性，若海平面日益上升將淹沒沿海地勢較低的地區，

居住於低窪的人口將受到威脅。

氣候型態的改變，如暖化帶來的高溫持續、暴雨乾旱，這些極端氣候漸漸屢 見不顯悄悄已在我們身邊上演。近年來強颱數量上升（台灣氣候變遷科學報告 2011）、豪雨侵襲恐與全球暖化有關，這些都是全球氣候改變對島嶼帶來的警訊。

自京都議定書以來，面臨氣候變遷與能源議題下，減碳逐漸成為我國政府當 前重要施政，行政院於 2008 年 6 月 5 日第 3095 次院會中通過「永續能源政策綱

領」，並楬櫫「全國二氧化碳排放減量，於 2025 年回到 2000 年排放量。」

2009 年第三次臺灣能源會議決議建構低碳家園，推動低碳社會與永續發展 運作機制與促進低碳社會型態的轉變，因此我國環保署近年積極推動低碳家園政 策。

有鑑於全球氣候變遷及能源日益短缺，國內外之能源環保情勢日逾嚴峻，氣 候變遷在國際議程中逐漸被重視，建構「低碳社區」已成為因應全球環境變遷之 重要趨勢。2009 年全國能源會議決議推動臺灣邁向「低碳家園」新願景，並提 出在離島建置「低碳島」（Low-Carbon Islands）之示範規劃，金門為其中之一。

要發展成為低碳社區，前提是社區具有能力（capacity）支持，若單靠外在因 素促成其發展，但內在能力不足，將很難持續。

社區具有由下而上推動低碳措施的潛力，能力（capacity）概念能幫助瞭解建 立低碳社區有哪些要素及潛力，研究者認為在地居民與環境發展互動密切，社區 居民是建構低碳社區、進而邁向低碳島之關鍵因素。

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第二節 研究目的

隨著低碳概念逐漸受關注，低碳社區之相關研究範圍多位於臺灣本島，外島 研究甚少，尤其金門刻正推動建置低碳島。落實低碳家園政策需要基層由下而上 配合才能產生實際效果，因此擬定本研究目的：

一、瞭解低碳社區民眾對於低碳社區的認知程度。

二、調查低碳社區民眾自覺所居住的社區實踐能力現況。

三、瞭解低碳社區民眾個人背景變項對於低碳社區之認知及實踐能力的影 響。

四、探討低碳社區民眾認知與實踐能力之關係。

第三節 研究問題 根據研究目的產生以下研究問題：

一、低碳社區民眾對低碳社區的認知程度為何?

二、為能落實低碳社區，低碳社區民眾自覺社區的實踐能力現況?

三、低碳社區民眾對於社區的認知及實踐能力是否受到個人基本變項影響?

四、低碳社區民眾之低碳社區認知與實踐能力關係為何?

第四節 名詞釋義 一、 氣候變遷

聯合國政府間氣候變遷問題小組（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）認為氣候變遷（Climate Change）是指隨時間發生的任何氣候 變化，無論是自然變化，還是人類活動引起之變化，都稱為氣候變遷 （IPCC，

2007）。

二、 低碳社區

行政院環境保護署（2013）認為低碳社區係指在不改變生活品質之下，

以合作的形式鼓勵居民透過行為減少生活中的碳排放量。

造成全球暖化與氣候變遷的主要原因是大氣中人為的過量二氧化碳，惟 目前「低碳」尚無明確定義，但通常認為可以經由透過與他人或自我比較而 來，目的就是要減少與降低二氧化碳排放量，減緩全球暖化的速度。

社區意涵與時演進，至今各學派仍有許多不同的詮釋，蔡宏進在 2007 年修訂三版的《社區原理》一書指出社會學界對社區說法不進相同，綜合各 家所說觀點，其扼要的涵義可說是指一定地理區域內的人及其社會性活動及 現象的總稱。這種社區的觀念至少包括三個要素：（1）一群人，（2）一定的 地理範圍，（3）人的社會性，包括其社會意識、關係及活動總稱。

金門截至 2014 年底受環保署認證評等通過的低碳社區為：金門縣金沙 鎮三山里、金門縣烈嶼鄉西口村、金門縣金湖鎮山外里、金門縣金寧鄉盤山 村及金門縣金沙鎮大洋里。

三、 能力

能力（Capacity）係指一種「能成功地回應個人、情境或社會要求的 能力」，包含個人獲取和運用知識，認知與技能的能力以及態度、情緒、慣 性與動機等（詹秀員，2009）。

社區能力建構（Community CapabilityBuilding）係指經由各種社區成 人教育與社區團隊學習過程，凝聚社區居民歸屬感、自主參與意識與行 動，同時強化其執行各類社區公共事務之實務操作能力，以集體合作力 量，引用來自政府及民間部門各類資源，共同達成滿足社區居民服務需 求、解決社區各類問題、永續經營社區、實踐社區政策目標（詹秀員，

2009）。

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四、 自然村

對應於行政編組性質的基層組織「村」—行政村（建制村），轄於金門 行政村里之中，稱為「自然村」。

第五節 研究範圍與限制 一、 研究範圍

本研究之範圍金門 5 個通過環保署認證評等的低碳社區，分別是：金 門縣金沙鎮三山里、金門縣烈嶼鄉西口村、金門縣金湖鎮山外里、金門縣 金寧鄉盤山村及金門縣金沙鎮大洋里。

二、 研究限制

(一) 研究對象方面

本研究的研究對象為居住於金門地區（金門島、烈嶼）符合行政院 環境保護署評審認證之低碳社區的居民，居民背景資料差異皆會影響對 於低碳社區的認知及能力。

本研究使用方便抽樣收集樣本，問卷收集配合社區活動時間，大部 分皆在晚間及周休二日舉辦，所得樣本無法蓋括全部低碳社區民眾之意 見，因此，結果不適宜將研究結果推論至其他地區。

(二) 研究時間方面

考量成本與時間，為避免問卷回收率低，問卷內文文字盡可能簡單 易讀，另外，本研究屬橫斷式調查（cross-section survey），為研究期間 內所調查之母群體狀況。

(三) 研究結果方面

問卷所調查之低碳社區的實踐能力，為低碳社區民眾自覺所居住社 區的實踐能力。

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