國外生態社區規劃案例

一、德國佛萊堡Varbon的規劃 ⁸

佛萊堡在德國屬於小幅成長的城市，整體城市的發展講究生態與生活的平衡，居民的環 保與生態的意識，早已深深烙印成為集體的社會制約與驕傲，是歐洲知名的生態之都。

距離佛萊堡市中心四公里的 Varbon，在一九三六年 成為軍事基地，終戰後成為法軍的營區，一九九○年東 西德宣布統一，隔年，法軍最後一輛坦克車也從佛萊堡 撤出。一九九○年代後期，Varbon 開始推動將舊軍營改 造為「可持續性發展的示範區」。利用軍營原有的生態環 境，透過以生態永續為基調的再利用規劃，營造了一個 度假生活環境般的都市生活空間。

基地面積有三十八公頃，其中有四公頃保存了原

有的舊軍營再利用，一則提供給弗萊堡大學的學生作為學生宿舍；二則提供給社會弱勢人民 或團體使用，利用新的社會夥伴計畫，提供他們自立造屋的機會，亦解決部份德國的社會問 題。剩餘的三十四公頃提供了二千戶約五千人的居住使用，以及一個提供六百個工作機會的 工商混合區。整個社區的運作基本上由三大組織所構成；在上的是市府執行單位(Project Group Vauban)，在下的是社區民眾所組成的 Vauban 論壇(Vauban Forum)，而介於市府與社 區民眾之間，負責資訊交換、討論與決策準備的平台，則是專屬的市議會組織。原則上，只 要市府與 Vauban 論壇雙方取得同意，政策即可實施，整體決策風險也明訂由所有居民共同 分擔。

歐美國家過去 20 年來的經驗證實，「民眾參與」是永續發展的必然過程，「人」、「文化」

與「環境」的調和才是真正的高品質生活，而這些目標必須藉由「民眾參與」來加以實現，

其中半官方與私人組織等非政府組織（NGOs）的運作扮演了一個非常關鍵的角色。

8資料來源：http://e-info.org.tw/node/21148 謝統勝

http://tw.house.yahoo.com/article/aurl/d/a/070612/27/2in.html 沈居正

曾梓峰／德國都市與建築經驗學習之旅、曾梓峰／可持續發展生態社區規劃中社會資本觀念之應用、

http://en.wikipedia.org/wiki/Vauban_%28Freiburg%29

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該計畫的主要目標是以合作、參與的方式實行符 合城市區域在生態、社會、經濟和文化面的需求，例如：

1.工作和生活領域的平衡 2.社群團體的和諧

3.土地分割成小塊，優先分配給私人建造者以及 合作性的建造計畫

4.整合未來的建築物所有者

5.60 年老樹和邊界溪流生態環境的保護

6.行人、騎腳踏車者車和大眾運輸使用者的優先權 7.無車族生活的優惠措施

8.有汽電共生發電廠及短程的供熱系統

9.所有建築至少要以改進過的低耗能指標為依據興建(65kWh/m2a，計算相似於瑞士標準 SIA380/1，是德國自 1996 年施行至 2002 年的標準；kWh/m2a 係指用電指標) 10.在特定區域，符合省能標準(15kWh/m2a)的建築物所有人有優先權

11.廣泛使用生態的建築材料和太陽能 12.雨水可以滲透入地面；有生態衛生系統 13.市區中心有供應日常必需品的商店 14.有小學跟幼稚園

15.與當地居民一起設計公共綠地

16.具有社會互動和舉辦文化活動的社區中心 17.建物外觀有多元性

18.對家庭和小孩友善的環境

由於必須放進一個比原先法軍在此紮營生活環境更高的居住密度，需要一個不同的思 考，Varbon 生態聚落永續發展的新作為如下：

1.以尊重原有的生態系統、人類生活的進駐、生物的多樣性等環境思考，對此生態聚落 之原有資源找到最佳利用的可能性，連結基地內舊有生態系統與人的棲地系統，讓地方盡量 做到最小之變動。本社區保留了原有之七十餘株老樹，讓所有的生態系統沿著樹的發展來進 行，妥善處理地下水之來去及綠帶如何連貫，以及作為生活上運用的可能。

2.多元化居住環境改造並結合財務計畫之新社區規劃方式：社區建設初期先透過政府的 部分補助引進低能源的房屋設施，藉此教導民眾使用低能源設施，並鼓勵居民可以透過共同 的理想來實踐屬於自己的居住型態。在多元化社區形式中，社區內又含有不同的小社區，彼

此適合不同的需求，吸引民眾用各種不同的方式聚成一 個群落。因此，除整體之天際線、建築分割線、空間環 境品質是由地方政府整體控制，其他則由住戶自行詮 釋，地方政府也因這樣而提升財務運轉效率，居民幾乎 是隨時簽約隨時可以搬進來居住。

3.居住與工作地點遠近的生態永續調和：以土地混 合使用的永續手法，結合了部分鄰近企業，讓其員工居 住於此也便於往後就近工作。

4.成立「Vauban 論壇」之社會組織，引導並介紹各式可持續環境營造的手法。此居民 論壇亦同時推動一種「owner」與「developer」混合的機制，設有固定專職成員與七個由民 眾組成的工作小組負責各項專業議題的運作，財源則來自會費、捐贈、政府資助與少量營收。

這是一種整體經營的概念，政府僅於此作最基本之的規範，在土地所有權與財產權之結合 下，讓居民共同經營彼此所退讓出來的空間。這種手法除了藉由社區營造來提高該區住宅的 生活品質，公私開放空間界線模糊化、使用活潑化的效果，亦讓居民相信在此地居住仍可保 有一定程度的私密性與對空間的自主性。

5.新社區發展型態下之節能手法：建構一個社區共用的熱系統來供應暖氣以追求低耗 能。此最佳化的能源供應系統，亦結合能源動態回收系統及生態衛生之概念，讓能源需求與 排泄廢棄物盡量對社會負擔減至最小。

6.Vauban 城區之發展亦先預舖新的公共軌道，逐漸建立完善之公車、捷運等大眾運輸 系統，並以社區為核心發展共同的停車系統，以便未來鼓勵居民使用大眾運輸工具，倡導居 民對汽車之減量使用，約有 40%家庭屬於無車族，大多數的街道是友善的徒步區且適合小孩 玩耍。

民眾參與於建築層面的執行上，Vauban 將基地分割成相當數量的小區塊，也限定最小 開發比例以避免土地資源過度使用，每個區塊由所屬居民自行委託承包商與建築師，藉以杜 絕資源壟斷的情形，在整體考量的規劃架構下，讓社區建築呈現十足的多樣性面貌與良性競 爭。事實證明，小尺度開發對於品質、開放空間比例的控管與民眾聲音的被聽見很有幫助，

開發利益也得以平均分配，在共同發展的過程中，整體造價在相同的施工品質下，實際的開 發成本足足減少了 25％之多，拉近綠建築造價與一般住宅的距離，增加民眾的接受度。

福邦社區規定所有住宅均必須採取「低耗能」的標準(65 kWh/m2a)，最少有一百戶住家 已達到「極低耗能」標準(15 kWh/m2a)的「被動式能源住宅」("passive house")；還有一 百戶以達到自己產生能源比自己消耗能源還要多的「正能源住宅」("plus energy house")。

這些太陽能住宅，早期以在屋頂裝設太陽能光電板為主，目前太陽能光電板已經逐步發展成 為與建築材料結合，除了發電還可遮風避雨，以屋頂為主，部分則裝置在外牆，理論上約可 保固二十五年，在正常的天候下，平均每戶的發電量約有一半以上可以賣回給電力公司。

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二、英國貝丁頓零耗能社區Bed ZED⁹

Bed ZED 位於英國倫敦南郊的 Suuton 是 The Beddington Zero Energy Development 的縮寫，完工於 2002 年占地 1.7 公 頃，82 戶住宅單元，271 個房間工作室及商業空間 3000 平方公 尺，為英國目前最大的永續社區。也是目前的典範。基地的選 定完全利用已開發過的都市用地及工業區做更新再造。三分之 二部份出租給中低收入戶，而三分之一部分自由買賣，並同時 將居住，工作室屋頂花園混合，也將各種社會階層適度混合。

而後續使用階段對於環境破壞區近於零。整體耗能與符合最新 節能法規的住宅相比，少了 60 %之多。暖房耗能僅需傳統中 央 暖房系統住宅的 10%，讓住戶帳單也僅需原本的 50%，而住戶支 配合也使能源使用效率超過原本所設定的標準。

Bed ZED 建築師 Bill Dunster 認為無論建築、城市規劃或設計，為了因應可再生能源 的運用，必須建立一套全新的生產模式。利用都市更新或舊有或新建的建築物，設置城市中 Zed 零耗能生態區，在生態區中實踐零耗能的工作與生活方式，在當地設立一個供應鏈：老 舊建築的謹慎利用，使用在地材料在地工法，運用當地勞力，而高科技構件則建立國際供應 鏈，在各地建立 Zed 小型工廠。透過地方文化脈絡及區域性材料，發展不衝擊環境的設計概 念。

同時在設計能夠維持一兩百年的建築物時，必須考量到更高的雨量、風速、更加酷熱與 寒冷的環境。一旦將這些因子考慮進去，透過誘導式技術將產生更適應環境的社區。利用各 地有效的自然能源，風、陽光、以及其他當地資源。並結合對業主

的生活型態的調查，取得生態及碳耗能的專家所提供之紀錄發展設 計策略，並同時提供業者所需之公共需求與設備，關注人們消耗資 源的模式，以協助減少環境衝擊調整建築計畫。因此 Bed ZED 就已 設定了下列這幾個大方向了：

9 資料來源：dialogue 雜誌 91 期、118 期

被動式暖房與自然通風：英國的高緯度氣候讓暖器的需求是不可或區的，但建築師利用 原本家電所發出的熱作為暖房的機制，而重要的

是建築外殼的保溫絕熱與氣密性之完善。門窗的 設計、30 公分的外牆、與綠色植被的屋頂，使室 內達到 20 度的室溫。而屋頂引人注目的風杓，

同時利用風壓及溫差達到自然通風。而空氣會經

同時利用風壓及溫差達到自然通風。而空氣會經