各國對發展奈米科技所挹注的努力

美國自 2001 年起即由國家科學暨技術委員會(the National Science and Technology Council, NSTC)主導，推動國家奈米科技方案(National

Nanotechnology Initiative, NNI)，計有農業部、商務部、國防部、能源部、健 康暨人力資源部、國土安全部、司法部、環保署、國家航空署、國家科學基 金、國務院、交通部、財政部、食品暨藥品管理局、情報署等十五個部會參 與此計畫。為支持奈米科技發展，美國國會更於 2003 年 11 月 20 日通過《21 世紀奈米科技研究暨發展法案》，授權美國總統執行「國家奈米科技計畫」， 指定國家科學暨技術委員會(NSTC)督導計畫的協調、規劃及管理，依國家 需要，設定計畫目標及優先順序，協調跨步會共同編列計畫預算，加強與地 方政府、產業界、學術界的資訊交流，此外，並應向國會提交年度報告。（詳 參附註四，近三年美國各部會奈米研發預算）

在美國的開發戰略上，自 2001 年迄 2005 年為第一期的戰略計畫，2006 年至 2010 年為第二期戰略計畫。2005 年的投資金額為 2001 年的兩倍，同年，

12 場發射顯示器(Field Emission Display, FED)為一種新一代的平面顯示器，這種顯示器的發光原理 與陰極射線管(Cathode-Ray Tube, CRT)相同，都是以電子撞擊到螢光材料而發光，但與 CRT 不同的 是，這種顯示器 FED 沒有偏向板，每一個畫素都有自己的徵電子源，只要在需要顯示時使該處的 場發射元件發射電子，相對的就不需要很複雜的驅動電路，發射極到場極的距離也可以大幅縮短，

可達到平面化的目的。同時，正因為它是以場發射電子撞擊到螢光材料而發光，因此比起其他的平

美國對於在這五年間曾對奈米科技計畫進行過評估，這是由總統科技顧問委 員會(PCAST)所辦理，結果提出一份評價頗高的推薦報告，這份報告指出，美 國為奈米科技研究開發的世界領導者，資金適切地利用，營運方法亦良好，

當中較具特徵的是國家經濟基礎建設(infrastructure)的架構，NNIN(國家奈米科 技基礎建設網絡，National Nanotechnology Infrastructure Network 計畫)為美國 國家科學基金會(NSF)的計畫，這是為研發奈米科技所必備的基本裝備，創造 一個公開、任誰都能存取使用的系統，話雖如此，但奈米科技乃是一種極微 小的頂尖技術，除非是非常高價的設備否則無法進行研究，因此，將這種設 備集中在一個地方，作為共同利用的設施，並收取費用，開放給一般民眾使 用，並藉此擴大研究領域，這種據點網絡目前在十三所大學中建置；此外，

NCN(Network for Computational Nanotechnology, 電算奈米科技網絡)亦於七所 大學設立據點，組成網絡，讓一般的團體也能存取使用。

美國第二期(2006 年至 2010 年)奈米科技投資計畫方面計有四個主要目 標：(1)世界級 R&D 計畫的維持發展；(2)新技術的產品化與促進對公共利益 的轉移；(3)為了開發教育資源、熟練之勞動力及尖端奈米科技，應支持這種 機器的基礎建設；(4)有關社會、環境及健康的 R&D 及透過與市民的對話，讓 市民知道其負有開發奈米科技的責任。

在 NNI 的 FY2008 預算書中，相關部會所投注的研發金額將近十五億美 元，相當於 2001 年預算四億六千萬美元的三倍之多，在這七年中聯邦政府對 奈米科技的投資與年俱增，反映出美國政府大力支持奈米科技的研究與發 展，希望藉此保有美國在此科技的領導地位及競爭優勢。根據 NNI 的策略計 畫，共有七個投資領域是該計畫所關注的焦點，這七個領域分別是：(1)基礎 奈米尺度的現象與製程($491.8 million)¹³；(2)奈米材料($290.7 million)；(3)奈 米尺度的元件及系統($277.4 million)；(4)奈米科技的儀器研究、度量與標準

($83.6 million)；(5)奈米製造($44 million)；(6)重要研究設備及儀器取得($159.8 million)；及(7)社會影響研究($97.5 million)（詳參附註四，FY2008 美國各部 會奈米預算）。

二、英國：

因為其豐富的研究歷史，英國在奈米科技方面的起步很早，1986 年英國 政府便提出國家奈米科技方案(the National Initiative on Nanotechnology, NION)。近期英國政府更加強其承諾，進一步推動奈米科技的發展。

2001 年 2 月，英國政府在其企業、技能及創新的白皮書－在變化的世界 中尋求各種機會(Opportunity for All in a Time of Change)－中曾宣佈設立奈米 技術的大學創新中心，其主要核心單位是奈米科學暨技術協會(the Institute for Nanoscale Science and Technology, INSAT)及 INEX，兩者均位於 Newcastle 大學

14。此外，英國貿工部亦建立一個全國性的微奈米技術網路(National Micro Nano Technology Network, MNT)，此網路為全英國企業提供進入學術與工業的設施及 專門技術的服務，並透過幫助產業取得跨領域的研究與資源而帶動全國奈米 科技市場的發展與應用。

奈米科技最重要的特色在於，它是一個多重訓練的研究與發展的領域，需 要分享各種工具與技術知識，因此材料科學家們、電機與電子工程師們及醫 學研究人員目前正與生物學家、物理學家及化學家組成研究團隊進行合作。

英國政府籌設了一系列的研究中心，這些中心專注於奈米科技的關鍵應用領 域專業化的發展（詳參附註六，英國奈米研究中心），而英國政府於 2003 年 7 月更宣佈，在接下來的六年內將投注一億四千四百萬美元的經費，以協助產 業在共同研究與建立微奈米科技設施的新網路方面的合作。

三、歐盟

歐洲為全球最早開始進行奈米科學研究的區域，但由於初期沒有歐盟加以

居中協調與規劃，因此在研究初期缺乏資金援助、相關管理上的支援，同時 也因為面臨專利取得的問題，導致奈米研究人員遭受許多阻礙。2004 年五月，

歐盟議會對歐洲地區與國際社會發表一系列有關奈米科技的專案計畫，宣示 歐洲對於提高奈米科技競爭力的決心。歐盟將其計畫分為五個主要領域，分 別是：(1)研究與發展；(2)基礎建設；(3)教育訓練；(4)創新；及(5)社會層面。

根據預估，若歐盟的計畫能順利推展，在西元 2010 年前將可望為歐洲創造上 百億歐元的經濟營收，同時，歐盟議會也強調要提高社會大眾對奈米科技的 認知，這亦屬於整體奈米發展計畫的一部份；另外，公眾健康、安全、環保 問題及消費者保護也被包含在此項議題中。

西元 2002~2006 年歐盟所進行的第六期架構計畫(FP6)中，奈米科技與新興 材料研發的經費約為歐元十四億，在接下來的 FP7(2007~2013)，預估會投入超 過三十億歐元的經費在奈米科技與材料研發技術上(詳參附註七，歐盟 FP7 奈 米技術發展與行動計畫)。

在西元 1995 年，歐盟委員會成立「創新接繼中心」(Innovation Relay Centers, IRCs)，IRCs 的任務是支持歐洲的研發與技術移轉合作，在過去五年中，IRCs 已協助超過一萬兩千五百件技術移轉的協商，並協助超過五萬五千家公司以 滿足其技術需求並運用其研究成果。時至今日，已有 71 個新接繼中心在 33 個國家中成立，當中包括歐盟 27 個會員國以及冰島、愛爾蘭、挪威、土耳其、

瑞士、智利，透過這些區域性的創新接繼中心，歐洲多數的奈米科技公司都 可接受科技移轉策略計畫的援助¹⁵。

歐洲奈米科技計畫接受資金援助的方式和美國大致相同，有些是屬於國家 型計畫。歐洲有許多跨國研發機構，以泛歐工業研發網絡為例，專門提供無 條件研發補助，目的是將其研發成果發展為產品，利用這種補助方式的國家 包括奧地利、挪威與英國；其他如比利時、德國、冰島和以色列還包括貸款

和免償性補助。