國民小學總務主任工作職掌內涵

文獻分析研究方法其主要目的，在於探討國民小學總務主任各項工作職掌內 涵。

壹、總務領域相關研究統整

一、總務領域相關研究探討方向整理

研究者為求總務領域研究更形明朗，將各研究主題，給予整理。目的乃在於，

呈現出總務相關研究主要研究方向，藉由這些研究方向的明列，清楚知道在總務 工作現場中，哪些問題值得探討，哪些研究目的值得追尋。並經由這些研究過程，

可能提供了哪些貢獻於總務現場裡頭。再者，這些明列之研究方向，同樣也是身 為一位總務主任所必須關心之總務職場切身問題。另一層面而言，這些歷年總務 研究，之所以受到關心總務現場的人員給予高度投入時間與深入研究，自然是長 期以來最受關注與最值得探討的總務領域。就此，身為主任統領此處，自是必須 能夠有所瞭解。最重要者，是應具備足夠解決這些相關問題的能力，而這些能力，

就是專業能力。因此，由此再出發，提供了總務主任專業能力多樣觀點，並豐富 了本專業能力指標建構內涵。基於此一研究角度，研究者整理表 4-1 作參照。

表 4-1 總務領域相關研究探討方向整理

研究關鍵詞 研究探討方向

勞務外包 員額精簡

探討國民小學事務工作勞務外包之可行性，以員額精簡政策對工友 員額精簡產生之影響、及「公共服務擴大就業方案」之契約雇工對 國民小學事務工作之管理現況的影響，探討工友在國民小學存在的 價值，建立事務工作勞務外包之模式。

表 4-1 總務領域相關研究探討方向整理（續）

表 4-1 總務領域相關研究探討方向整理（續）

工作壓力 角色知覺

瞭解台北縣市國民小學總務人員角色知覺與工作壓力的現況及其 相關。

角色期望 角色踐行

瞭解國民小學教育人員對總務主任角色期望與角色踐行之意見。

上述整理，共有二十組關鍵詞，二十組總務研究領域。這些研究方向的呈現，

充分告知了，在總務現場裡頭，這些問題的重要性。舉凡如角色壓力，營繕工程，

建築規劃，採購處理等等，這些研究乃直指總務工作值得深入探討的核心問題。

就研究邏輯連接而言，有了上述研究方向，帶領岀總務工作研究問題，進而導引 岀解決這些問題的能力。再回歸本研究，研究者想要探究的專業能力要項其探究 方向將能更形清楚與明朗，進而逐步解決了研究者在研究之初，對於總務主任專 業能力要項難以掌握的內心掙扎。本研究之始，一切尚且未知，一方面在工作職 掌上就已未清楚，任務亦多元，專業範圍又為何呢？而專業與能力又該如何連結 呢？這些總總的疑惑，在經由重重的解析之後，狀態已漸明朗。研究至此，研究 者乃企圖進入歸納階段，漸漸逐步總結指標方向與要項。

經由上述整理出總務相關研究探討方向，以下再行解析研究方向，逐步精緻 扼要概念，乃就此建構岀該研究概念。研究者整理如下表 4-2：

表 4-2 總務領域相關研究概念整理

總務領域類別 總務工作研究概念

一、採購辦理暨經費編列 1. 政府採購法對總務行政影響 2. 學校營建工程預算編審作業 3. 總務主任辦理採購業務其行政因應 4. 學校綠色採購實施現況

5. 採購人員採購綠色產品

6. 政府採購法在國民小學採購執行現況 二、營繕工程暨建築規劃 1. 新設國民小學籌建問題

2. 學校建築生命週期履歷表

3. 專業營建管理制度運用於校園重建 4. 校園視覺景觀調查

5. 國小教育人員對學校建築規劃與態度 6. 總務主任學校營繕工程實務工作知能 三、知識管理暨組織運作 1. 知識管理在總務處之應用

2. 員額精簡政策探討勞務外包之可行性 3. 總務主任行政決定

4. 總務行政電腦化

5. 總務處服務品質指標之建構

表 4-2 總務領域相關研究概念整理（續）

四、工作壓力暨角色扮演 1. 女性總務主任之生命史

2. 總務人員工作內容認知及工作困擾 3. 文書人員工作壓力

4. 採購人員業務認知與工作壓力

5. 總務主任工作壓力、因應策略、職業倦怠、人 格特質、工作特性、工作滿意、工作倦怠、角色 期望、角色踐行、角色知覺、情緒管理、角色壓 力之探討

五、專業能力暨態度素養 1. 總務主任專業能力

2. 總務主任職責、專業素養與專業態度

茲將三十九篇研究給予個別研究方向概念化，企圖從各概念中清楚得知總務 主任工作內涵觸及之各總務向度，再從各總務向度裡，探索並清楚掌握總務主任 專業範圍為何？進而再行探討應具備之專業能力為何？以下整理。

從上述歷年國民小學總務領域相關研究主題概念，漸漸浮現出「總務向度」

為何？有了總務向度，便可漸漸釐清總務工作之專業能力大方針，亦可以最儉約 方式掌握總務涵蓋範圍之所在。如此一來，研究者可依此向度，再企圖層層解析 出相關總務能力為何？以下章節將給予表述。

二、整理歷年總務相關研究之結論與觀點

（一）近年總務研究驟增顯示總務日益繁複

近些年來，總務角色挑戰日形多元化，總務工作原本繁瑣，加以近年諸多法 令相繼推動，連帶總務工作面臨之工作挑戰與壓力相對性急速增加。也因此，近 兩、三年來對總務相關研究較之過往，也更形增多趨勢。上列三十九篇研究中，

三十四篇為五年內之總務研究，僅五篇為五年前研究，比例相差懸殊。由此可知，

近些年之學校總務工作隨著時代知識管理趨勢，追求專業效率之整體概念下，總 務，需求專業，而專業需求能力也。

（二）總務壓力研究南到北皆有顯示工作壓力重

總務工作壓力由南到北皆有研究，從工作困擾、工作滿意、情緒管理、角色 期望與踐行，再到職業倦怠；顯示總務工作上的繁瑣與職務上的壓力，確實造成 該處成員一定程度之業務影響。上列三十九篇中共有十九篇為研究上述總務相關 人員壓力及情緒之狀態，已達歷年總務研究一半，顯示各界對國民小學總務人員 工作上之關注，尤以工作壓力最為顯著。再申論之，何以造成工作壓力必有一定

之存在因子，諸多結論證實，專業知能之不足以應付工作需求，始為壓力之主要 來源所在。

（三）高度專業知能要求突顯專業能力重要性

工作壓力之中，以「專業知能」最高。先前陳述，時代資訊的快速轉化，工 作上之有形、無形條件亦相對性改變。再者，過去相關於總務法令無如此繁複，

亦無如此之必要；反觀現今，牽涉法令多如毛牛，甚而牽一法而動全身，環環相 扣。舉例如採購法令，需懂其法令內涵，始能著手計畫採購事宜，再進一步者尚 須學會上網技能與相關知識。如此，上述每一採購步驟，何一不需專業？何一不 需技能？豈能不造成壓力？然而，這僅僅只限於「採購」工作而已，加以總務向 度繁複，可堂而推之，工作壓力之釀成，豈不乎「專業能力」之要求？因此，數 據顯示證明，何以專業能力需求度最高，因難以勝任現況之工作，是而造成職務 壓力。

（四）總務研究多元進而反應工作性質繁複

總務領域之研究如同實務上之工作，涉及層面廣泛，從學校建築、校園規劃、

營繕管理、行政溝通、情緒壓力、採購承辦、經費運作、制度人員，角色能力，

知識掌管，組織運作無一不涉及。由此可更進一步得知總務現場繁複，接觸層面 多元，能得以勝任每一面向，實為不易也！總務向度多元，挑戰亦多元，身為該 處最高行政領導人，自是需處處關心，處處充實，處處迎戰。為求工作順心如意，

武功之一、二招式上不足以應付。因此，十八般武藝樣樣精，可謂總務主任最佳 寫照也！

（五）專業知能訓練缺乏應建立總務專業

總務領域所涉及之專業知能廣泛，然而，其能力之養成階段，現今教育體制 尚無法於學生就學階段中建構完成，往往需於離開校園後，實際於學校工作挑戰 中始得以學習並養成。學校總務工作挑戰多元且複雜，在國民小學各層級中，皆 由教師兼任之，舉凡從文書、出納、事務，乃而各採購暨營繕工程諸多工作任務，

尚須皆由本職為教學之教師兼任之。由此，進而呈現岀另一弔詭之現況；教師專 業長期培訓養成，其目的乃為建立一位專業教學教師。然而，走出校園，步入職 場，卻需汲汲營營於應付挑戰非自身專長之工作任務，並且這些職場任務能力過 去皆無培訓養成課程，是而釀成最大工作壓力來源之所在。這可謂對現今師範教 育體制一大反諷與參照，進而更深入引發探討制度盲點之所在，以求精進。始能 切中時弊，學術反諸現實面，呈現學術貢獻。教師，專業教學，總務，亦為專業，

然而，學校職掌分配，可皆由一人任之。總務，培訓教育計畫，期望能獲得各界 共識與重視。

（六）總務研究整理藉此呈現總務專業能力之需要

研究者整理分析三十九篇總務相關研究之目的，乃為求總務工作現場更形完 善與提升現有之效能水平；另一角度而言，即是提升總務主任專業之能力，以創 造工作成效。工作現場不足以應付，進而返諸自身能力，如此，突顯國民小學總 務主任專業能力之重要。

（七）建立個人專業更需形塑團體專業帶動整體工作效率

上述文獻中，可讓我們清楚明瞭，學校總務每一觸及之「領域」皆屬「專業」， 絕非總務主任一人所能夠完全勝任與掌握；因而，它自然而然需求「專業團隊」，

由專業之行政組織共同承擔總務處所應執行之任務。是而，型塑岀「團體專業能 力」為總務團隊未來發展重要趨勢，也是學校總務追求效率與效能必然之願景，

由專業之行政組織共同承擔總務處所應執行之任務。是而，型塑岀「團體專業能 力」為總務團隊未來發展重要趨勢，也是學校總務追求效率與效能必然之願景，