總務領域相關研究之探討

本節探討主要目的，乃在於增補國民小學總務主任對其職務相關探討之文獻 不足，藉由近些年來總務領域相關之研究以提供客觀論點，讓總務專業佈及層面 更為廣闊與清晰，進而突顯總務專業的重要性。

研究者為求更深入探討總務涵蓋領域，及其相關應具備能力，集合了歷年來 諸多有關總務領域之各研究，以求深度剖析總務工作各層面。另一用意，此目的 乃將總務涵蓋範圍伸張開來，讓總務每一延伸觸角都彰顯出來，企圖在將資料整 理分析之後，再層層剖析相關觀點，以讓總務各概念明朗化，呈現出全面整體總 務論點與研究焦點。最後，從這些整理研究資料再行反思探究，在國民小學總務 工作現場應具備之各能力。更進一步者，探討身為該處之最高統領者，總務主任，

該具何樣之能力，始得以從容應付每日工作挑戰。最終，而回應本研究目的，建 立國民小學總務主任能力指標。收集整理過程中，歷年來相關於國民小學總務領 域研究共有三十九篇，上述相關研究諸多，不宜在此一一陳述，經由研究者更近 一步整理分析，茲將相同類別總務研究與以取捨，最後整理共有十九篇，整理歸 納如下：

一、採購暨經費研究

學校採購事宜是總務部門最重要的職掌之一，無論是大到工程上的採購，亦 或小至物品採購，皆須經過合法採購流程才得以使用，也才能有效支援教學活 動；另一方面，有採購必有經費之編列與入支情形，兩者息息相關。因此，採購 作業與經費收支在總務部門是一重要學習課程，工作順心與否，兩者佔有重要地 位。相關研究舉列探討研究者整理如下表 2-5：

表 2-5 學校採購暨經費相關研究

表 2-5 學校採購暨經費相關研究（續）

胡雅萍（2001）

北市公立國民小學營 建工程預算編審作業 現況之缺失與改善之 研究

1.結果良好部分：

（1）大部分市立國小乃秉持「零基預算」精神編列營建工程預算。

（2）掌管北市各社教單位之營建工程相關業務之教育局八科普遍獲 得學校給予正面評價。

2.缺失部份：

（1）學校未設置類似於「計畫與預算審查委員會」等監督單位及機 制。

（2）營建工程計畫提報決定權太過集中。

（3）學校承辦員「多元化」的專業性不足。

（4）工程經費估列品質欠佳。

（5）工程概、預算編列不覈實。

（6）工程預算額度核定方式不適當。

（7）預算審查權未徹底執行。

（8）職務交接機制未落實。

蔡國瑞（2004）綠色採購在國民小學之施行現況，宣瑋華（2002）影響綠色 採購之因素，呈現岀，綠色採購政策在現今學校總務工作上的重要性。然而，對 綠色採購相關法令知識與內涵不足，將深深影響對此作業流程進行。是而，綠色 採購專業知識，總務人員應自我要求而求取具備，以求順利執行相關工作。

古如毓（2003）政府採購法對國民小學總務行政之影響，游培珍（2002）總 務主任辦理採購行政因應等，清楚告知，專業採購能力在現今國小總務之重要 性。總務人員對政府採購法規專業知能之不足，將無法有效執行學校採購業務，

亦將嚴重影響學校採購之進行，總務工作將寸步難行。

胡雅萍（2001）北市國小營建工程預算編審之缺失與改善，呈現岀總務承辦 人員對經費概、預算處理能力上之不足，以及經費相關處理流程專業知能的缺 乏；進而間接說明對經費掌握度能力的重要性，尤以總務人員而言。

二、營繕工程暨建築規劃研究

處理一所學校之營繕工程各項管理，往往是總務主任至大工作負擔。可以試 想，一種原為非本職專業之領域，且工作管理極為龐大複雜，加以身處關鍵承辦 位置，成功與否往往僅牽繫一人身上而已，即總務主任，處處顯示，其專業要求 與內心承擔均為極高壓力所在。營繕經營完善與否，往往須經由事前之良善安 排，學校建築能有正確計畫與願景將大大擴展學校發展。相關研究舉列探討研究 者整理如下表 2-6：

表 2-6 學校營繕工程暨建築規劃相關研究

表 2-7 總務知識管理暨行政運作相關研究

汪明芳（1998）已正式提出電腦運於總務工作之重要性及必要性。前述研究

達滿意程度，實在不易。

表 2-9 總務主任工作壓力相關研究（續）

究較為直接相關之探究。其中所下結論，已清楚告知總務主任專業能力對總務工 作之重要性與影響性，明確說岀，學校建築、財物採購、財物管理等專業知識與 能力實有待加強。並且明確指出，總務主任係屬另一領域之專業，而主任本質專 業為教學，非總務行政，應另由專業人才擔任，始足以應付各項工作任務。由此 可知，國民小學總務主任是一專門專業，具備專業能力切為急需。回應本研究計 畫，建立國民小學總務主任專業能力指標將使總務主任專業能力更為明確，更具 方向性，依循性；進而更加提升總務主任領導效能與工作執行能力，大大提升學 校辦學績效。

綜上表格之整理，歷年來，相關於「國民小學總務」領域之各研究經研究者 歸納整理如上，以供本研究參照。上述表格中，將國民小學總務工作相關研究主 要發現與結論詳細列岀，其探討目的為，藉由這些總務相關研究給予分門分類細 項深入分析，身為一位國小總務主任其觸及之工作內涵及工作角度究竟有哪些？

更延伸其探討，每一工作內涵及角度需要哪些專業能力始足以應付工作任務？經 由研究者的對歷年總務研究的整理分析，以求從中抽取總務專業概念與應具專業 能力，相信這些歷年研究定能帶給本研究相對性的啟發與啟示作用，是為研究者 詳列之用意所在。