國語廣播之實施

戰後初期，台灣在許多方面顯現出「祖國熱」，在國語的學習上頗能表現出 這一股熱潮，「當時稍為會說一點國語的人都無論男女老幼都想探窺下這『北京 語』。」¹由於想要學習國語的人數眾多，即便政府機關、學校及熱心人士開設大 量的國語補習班，仍無法滿足這樣的需求，利用廣播的方式傳授可及時且廣泛教 育民眾國語，當時台灣廣播電台每日收到數十件電台教授國語的要求，反映出時 人對廣播國語教育的殷切期盼。國語會成立之前，電台台長林忠即注意到廣播的 影響，1945 年起著手編著《國語廣播教本》共三冊，第一冊注重發音，第二冊 注重會話²，第三冊注重文字的解釋，內容則採與台灣有關的文獻³。1945 年 11 月，第一冊教本發行，台灣廣播電台於當年 12 月 1 日開設國語講座節目，以該 書為教本，每日上、下午各講授半小時。實施約半年後，電台為檢驗教學成果舉 行考試，應考者成績全部達 70 以上⁴；學生經過半年的國語廣播教授，已能說「相 當過得去的國語」⁵，可見國語廣播對推廣國語有著一定的功效。

由官方主導的國語廣播始於 1946 年 3 月 1 日，台灣省教育處在台灣廣播電 台設置的讀音示範節目，使用的是教育部「社會教育留聲片」中由趙元任發音的

1 秉永，〈台灣之聲半年來呼叫了些什麼〉，《台灣之聲》，1 卷 1 期，1946 年 6 月，頁 9。

2 〈自序〉，林忠編著，《國語廣播教本》第一冊，1945 年 11 月初版。

3 〈自序〉，林忠編著，《國語廣播教本》第一冊，1946 年 10 月 15 日三版。

4 秉永，〈台灣之聲半年來呼叫了些什麼〉，《台灣之聲》，1 卷 1 期，1946 年 6 月，頁 9。

5 〈讀者來信〉，《台灣之聲》，1 卷 1 期，1946 年 6 月，頁 27。

注音符號及注音符號歌⁶，1946 年 4 月，國語會成立後，國語廣播教育即由該會 規劃進行，實施的情形可分為三個階段：

一、1946～1948 年

趙元任的留聲片於 4 月底播畢，5 月 4 日教育處頒佈「讀音示範播音辦法」，

由國語會辦理讀音示範廣播工作，齊鐵恨負責播音，以國民學校及中等學校暫用 課本與民眾國語讀本為教材⁷。實際上，自 5 月 1 日起齊鐵恨即以林紹賢編著之

《民眾國語讀本》為教材，開始播音工作。戰後初期，能直接聽懂國語的民眾不 多，因此，林紹賢負責閩南語翻譯的工作，《民眾國語讀本》播畢後，改以《國 民學校暫用國語課本》，林良翻譯⁸。此後國語播音成為國語會重要的工作項目，

此一時期的國語工作有幾項特點，首先，實施的時間原訂每日 20 分鐘⁹，在台灣 廣播電台的支持下，增為 30 分鐘，每日 13 時至 13 時 30 分播出，星期日不播¹⁰； 1948 年 2 月起增為 40 分鐘，播出時間改為 6 時 45 分至 7 時 25 分¹¹。此外，台 灣廣播電台另增設「國語教育講座」，由國語會派人主持¹²，時間為 15 分鐘¹³。 由播音時間的增加可看出國語教育廣播的工作受到極高的重視。

其次，在教材上，使用《民眾國語讀本》、教育處編印之《國民學校暫用國 語課本》、《中等學校暫用國語課本》，暫用課本廢止後，改用教育部審定之《初 級小學國語常識課本》八冊、《高級小學國語課本》四冊、《高級小學歷史》及國 語會編輯《初級國語話》、《初級國語文》、《民眾國語會話》、注音讀物《神魚》、

6 張博宇，《台灣地區國語運動史料》，頁 123。

7 教四字第 2500 號〈教育處國語讀音示範播音辦法〉，張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台 灣地區國語推行資料彙編（上）》，頁 445。

8 張博宇，《台灣地區國語運動史料》，頁 123。

9 依據前文所列之〈教育處國語讀音示範播音辦法〉，播音時間僅預計 20 分鐘

10 〈台灣廣播電台每週播音節目時間表（民國 35 年 6 月 1 日起實施）〉，《台灣之聲》，1 卷 1 期，

1946 年 6 月。

11 〈台灣廣播電台每週播音節目時間表（2 月 1 日起實施）〉，《台灣之聲》2 月號，1948 年 2 月。

12 張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台灣地區國語推行資料彙編（中）》，頁 44。

13 〈台灣廣播電台每週播音節目時間表（2 月 1 日起實施）〉，《台灣之聲》2 月號，1948 年 2 月。

《忠實不怕死》、《模範縣長》、《大義滅親》成語故事、女學話劇教材《童養媳》、

《婦女班國語會話課本》等注音讀物¹⁴。由選材可看出，國語會缺乏播音教材的 編輯人力，僅能選用現有的書籍當教材。聽眾可以藉由購買《台灣之聲》雜誌，

國語會會將播音教材刊登在雜誌中；使用在學學童的課本，或購買國語會出版的 書籍等方式獲得廣播教材，因此，取得教材的難度不高。

第三，就施教對象而言，國語會的廣播乃是以「國民學校教師以及國語推行 員」為對象做讀音示範¹⁵。齊鐵恨亦說國語播講「尤著重於國民學校教師及學生 的正音工作」，絕大多數的工夫花在語音方面，對文意則較少涉獵。可見戰後初 期，國語會期望以有能力傳授國語的人員如教師、國語推行員等為對象，先教會 一批有自學能力的人，並期待這些人能傳授他人，形成由點到面的擴展。必須特 別指出，這一時期，無論教育人員或學生，都無法直接聽懂國語廣播，每次的廣 播均有閩南語翻譯，使聽眾容易了解廣播的內容，然而，作為教材傳播管道的《台 灣之聲》雜誌內容因為印刷條件的關係，並不採注音與漢字並列的方式印刷，因 此，聽廣播學國語的聽眾，勢必以識得漢字為基本條件，不識字者很難藉由廣播 逐字判讀國語的讀音。

至於廣播的成效上，國民學校教師相較於其他行業之人更容易取得廣播教 材，且學習興趣較ㄧ般民眾為高，加上國語會本就希望以學校教師為對象，希望 教師能藉由自行學習獲得成果，從而運用在教育上。沈石馬先生每日早晨收聽齊 鐵恨「國語講座」學習國語的經驗¹⁶，正可說明教師因教學需要的壓力，經由收 聽國語廣播，增進國語能力的情形。

二、1949～1954 年

14 齊鐵恨，〈國語讀音示範〉，《台灣之聲》10 月號，1948 年 10 月，頁 30。

15 相關紀錄見國語推行委員會 1947、1948 年之報告，收錄於張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十 週年台灣地區國語推行資料彙編（中）》，頁 57、79。

16 台灣省文獻委員會採集組主編，《嘉義市鄉土史料》，南投市：省文獻會出版，1997 年 7 月初 版，頁 103。

1949 年年初，國語會的國語廣播教學曾一時中斷，其原因應與廣播播出時 間及教材有關，1949 年 4 月，國語會常委會議決議，廣播教材採用國語日報第二 版內容¹⁷，此後，國語會廣播教材宣傳管道，改以國語日報為主。播音時間仍為 星期一到星期六，上午或下午的 6 點至 7 點間的某一段時間，實施 25 分至 30 分 鐘¹⁸。

就實施方式而言，1950 年起國語播音分成兩種，一種是「國語講座」使用 台灣廣播電台第二廣播頻道，每日播出（星期日不播），1950 年播出時間為晚上 6 時 15 分；1951 年起改為早上 7 時 10 分，實施 15 至 20 分鐘；1954 年增為 30 分鐘，但好景不常，自 6 月 1 日起因電台無適當時間而暫時停止¹⁹。另一種為「國 語廣播教學」，使用台灣廣播電台第一廣播頻道，1950 年 6 月 1 日教育廳公佈「台 灣省播音教育實施辦法」，改名為「國語教育」，每月 3、7、10、14、18、22、26、

30 等八日播出²⁰；1953 年 12 月 16 日以後，改成每周三、六²¹，播出時間另行在

《國語日報》公告，大概都在上午或下午的 7 時或 8 時的某一時段，每次 15 分 鐘，但 1954 年起 4 月起，不再公告廣播時間，而〈國語廣播教材〉也於 1956 年 7 月 6 日後停刊²²。由上述可知，此一時期國語廣播節目時間，較國語會成立前 三年減少一些，時間的減少必然使得教學的份量減少，這對國語廣播教育顯然是

17 1949 年 3 月 19 日的常委會議中討論國語廣播教學應如何恢復案，可見該年年初時有一段時間 中斷教學，收錄於張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台灣地區國語推行資料彙編（中）》，

頁 104-105。

18 依據國語會 1949 年的年度工作比較表，播音時間為下午 6:40 至 7:05，但 1949 年 11 月 19 日 教育廳公告的〈國語正音事項補充規定〉，則為早上 6:50 至 7:20，因播音時間再此前常遭電台 更改，因此 1949 年之播音時間，並非全年均為同一時間，1949 年之工作比較表收錄於張博宇 主編，《慶祝臺灣光復四十週年台灣地區國語推行資料彙編（中）》，頁 116-117；〈國語正音事 項補充規定〉收錄於張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台灣地區國語推行資料彙編（上）》，

頁 203-204。

19 1950 年播出時間參照當年國語日報中頁空白處，其餘播音時間請參照〈台灣省國語推行委員 會 40 年度工作報告〉、〈台灣省國語推行委員會工作報告 43 年 1 月至 5 月〉、〈台灣省國語推行 委員會工作報告 43 年 5 月至 11 月〉，收錄於張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台灣地區國 語推行資料彙編（中）》，頁 153、300、305。

20參照〈台灣省國語推行委員會 39 年度工作報告表〉，張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台 灣地區國語推行資料彙編（中）》，頁 123，及叁玖寅灰教字第 7206 號〈台灣省播音教育實施法〉， 收錄於張博宇主編，《慶祝臺灣光復四十週年台灣地區國語推行資料彙編（上）》，頁 447。

21 1953 年 12 月 16 日以後的播出時間參照《國語日報》，1953 年 12 月至 1954 年 3 月，1954 年 4 月起，國語日報不刊登播音時間。

22 停止公告日期參照《國語日報》，1954 年 4 月；停刊則在 1956 年 7 月 6 日

負面影響；又「國語教育」的播出時間，須常常留意《國語日報》上的刊載，稍 一不慎即無法收聽節目；不確定的時間，對聽眾而言，顯示出一定程度的不便。

在教材上，國語講座自 1950 年 1 月至 11 月每週二、四、六由吳守禮講授文 言文，用閩南語講解，教材刊在《台灣之聲》²³。11 月起每週一、二改播「台灣 方音符號」，由朱兆祥主講，教材刊於國語日報的語文乙刊²⁴。這些課程主要為了 實行國語會「恢復方言以學習國語」的理論，到了 1951 年 10 月因台灣廣播電台 節目調整而停止²⁵。除上述教材外，講座內容大抵以《國語日報》、國語會注音讀 物為主，每週八次的國語教育節目採《國語日報》第二版之《小學國語補充教材》

在教材上，國語講座自 1950 年 1 月至 11 月每週二、四、六由吳守禮講授文 言文，用閩南語講解，教材刊在《台灣之聲》²³。11 月起每週一、二改播「台灣 方音符號」，由朱兆祥主講，教材刊於國語日報的語文乙刊²⁴。這些課程主要為了 實行國語會「恢復方言以學習國語」的理論，到了 1951 年 10 月因台灣廣播電台 節目調整而停止²⁵。除上述教材外，講座內容大抵以《國語日報》、國語會注音讀 物為主，每週八次的國語教育節目採《國語日報》第二版之《小學國語補充教材》