一、研究動機
語言，在現代不僅僅是一種表達思考或感情的工具，在政府的統治策略中，
語言更是被當成塑造國家認同，凝聚民族精神的重要手段。為了達成政治上的目 的，現代國家規定某種語言為共通語，稱之為「國語」，強行推展，使其普及。
日本治台最初十餘年間，以公學校為推廣日語中心，因成效有限，自 1910 年代 中期起，鼓勵各地社會領導階層組織社教團體，展開推廣日語運動。1920 年代，
各市、街、庄等公共團體定期開辦或補助民間團體的推廣日語設施。1930 年代 起，總督府制定法規，正式在市、街、庄設立「國語講習所」。上述種種推廣日 語措施，目的在貫徹語言同化政策，希望以日語為工具，培養臺人成為日本國民，
但其結果僅使台灣變成一雙語並用的社會1。這是台灣地區所經歷的第一次「國 語運動」。
第二次世界大戰後期，依據開羅會議的決議，決定戰後由中華民國政府接 收台灣2。1944 年，中華民國政府即為接收台灣預作準備，中央設計局設立「台 灣調查委員會」，負責「草擬接管計畫、翻譯台灣法令、研究具體問題」，〈台灣 接管計畫〉中，教育文化方面規定：「接管後，應規定國語普及計畫，限期逐步 實施，中小學校以國語為必修科，公教人員首先尊用國語，並訓練國語師資。」
3戰後，台灣脫離日本殖民統治，由中華民國接收，台灣的「國語運動」又再一
1 有關日治時期推廣日語措施，吳文星，〈日據時期台灣總督府推廣日與運動初探(上)〉《台灣風 物》37 卷 1 期，1987 年 3 月，頁 1-31；吳文星，〈日據時期台灣總督府推廣日與運動初探(下)〉
《台灣風物》37 卷 4 期，1987 年 12 月，頁 53-86。
2 秦孝儀主編，《中華民國重要史料初編第三編─戰時外交》，台北市：黨史委員會，1981 年 9 月初版，頁 547。
3 台灣省文獻委員會編，《台灣省通志稿卷十‧台灣光復志》，南投：台灣省文獻委員會，1952
次展開。
對當時台灣住民而言，國語是一個新的語言，政府接收初期，台灣社會產 生國語熱，即是台人對這個新語言的反應，無論是國語補習班，或是國語出版品，
均呈現蓬勃的發展；但由於其教學方式、書籍內容與中國推行已久的國語運動大 相逕庭，行政長官陳儀為了快速推展國語，並去除日本統治的影響，成立台灣省 國語推行委員會，專責推廣國語事務4。在此之前，中國的國語運動已進行一段 時間，當時，國語推行者將之當成一種文化運動，蔡元培、吳敬恆、胡適等領導 人皆各有其業，推行國語並不是他們的「職業」。台灣省國語推行委員會的成立 是第一次出現有獨立預算的推行國語之政府機構，需要一批將推行工作當成職業 的人5，是向來國語運動空前的創舉。
本文旨在探討國語運動推行期間「台灣省國語推行委員會」在所扮演的角 色，由於「台灣省國語推行委員會」歷經兩次裁併，其影響力隨著裁併而減小。
因此，本文擬就「台灣省國語推行委員會」被裁併前的期間（1946─1959）作為 研究範圍，對「台灣省國語推行委員會」的成立背景、組織運作情形，以及人事、
經費分析、教育訓練、期刊出版品等課題深入研究，藉期適切瞭解「台灣省國語 推行委員會」在語言教育、文化思想上的影響 。
二、 前人研究成果檢討
台灣的語言教育研究成果頗為豐富，且隨著政治環境的開放，語言教育研 究不再局限於對政策的肯定，研究方向也不再僅限於國語。語言教育的相關研究 概有：
1.
李良熙，〈臺灣光復後推行國語教育問題研究〉，國立臺灣師範大學教年，頁 14-15，頁 21。
4 學習國語的盛況，參照張博宇編，《台灣地區國語運動史料》，台灣商務印書館股份有限公司，
1974 年 11 月，頁 44。
5 參照張博宇編，《台灣地區國語運動史料》，頁 29。
育研究所碩士論文，1980。
2.
史穎君，〈我國國語運動之研究（一九一二∼一九八一年）〉，國立政 治大學教育研究所碩士論文，1985。3.
志村雅久，〈中華民國台灣地區推行國語運動之研究〉，國立臺灣大學 三民主義研究所碩士論文，1992。4.
夏金英，〈臺灣光復後之國語運動(1945-1987) 〉國立臺灣師範大學歷 史研究所碩士論文，1994。5.
唐淑芬，〈洪炎秋的生平與事功研究〉，國立中興大學歷史學系碩士論 文，1996。6.
陳美如，〈台灣語言教育政策之回顧與展望〉高雄：復文圖書總經銷，1998。
7.
李惠敏，〈國族主義影響下的語言政策與華語教學〉，國立臺灣師範大 學華語文教學研究所碩士論文，2000。8.
林瑞祥，〈戰後台語的發展與論述〉，世新大學社會發展研究所碩士論 文，2003。9.
柯劍星，〈台灣省國語教育的昨天今天與明天〉，《華文世界》，61 卷（1991），頁 1-11。
10.
許雪姬，〈台灣光復初期的語言問題──以二二八事件前後為例〉，《史 聯雜誌》，19 期（1991），頁 89-103。李良熙是較早研究國語推行者，其重心側重國語教育，論述國語教育機關、
措施、人員及成果。史穎君的論文以中國時期的讀音統一運動開始到台灣的國語 推行作為範圍，探討形成背景、國語師資培育及中小學國語教育之實行，以及國 語推行法令與社會教育的成果。志村雅久與夏金英二人之碩士論文，專門討論台 灣的國語運動、推行國語的原因、推行的機構、法令與政策，以及國語運動的成 效、影響詳細介紹，唯兩者研究的時期頗長，僅能論述政策走向，作大範圍的陳 述，細部的探討則較為欠缺。唐淑芬的論文以洪炎秋進行人物研究，國語推行僅
係洪氏生平事蹟中的一環。夏金英之後的碩士論文，研究轉向語言政策的演變，
國語運動不再成為焦點，例如陳美如、林瑞祥分別以語言政策及台語發展為主 題，論述台灣母語教育發展的情形；李惠敏的論文則探討語言政策與政治的關連 性。在期刊論文中，許雪姬的〈台灣光復初期的語言問題──以二二八事件前後 為例〉一文，指出二二八事件後臺人受政治影響，冷卻了學習國語學習的熱忱，
可說是較有突破性的看法。
綜上可知，關於國語推行運動的研究，重心大多論述政策演變、法令推行及 推行成效等方面，對推行國語主要機關「台灣省國語推行委員會」之研究，則始 終欠缺。有鑑於此，本文擬以此一機關作為研究對象，探討該機關的籌組、運行、
人員及經費等，並仔細分析「台灣省國語推行委員會」在學校教育、社會教育等 之國語教育所扮演的角色及其成效。
三、 研究方法
本文採文獻研究法，利用第一手資料探討戰後初期（1946─1959）台灣省國 語推行委員會的組織、人事、經費變動、教育訓練、宣傳推廣的情形。所引用的 資料包括官方檔案，官方、民間機構所編纂的史料彙編、報紙，以及國語推行委 員會、台灣省政府教育廳等之出版品。
〈一〉官方文書方面：主要有《台灣省行政長官公署檔案》與《省級機關檔案》
的人事任免資料，用以討論國語推行委員會的人事組成、變動及人事變動 對國語工作所產生的影響；利用《中華民國台灣地區物價統計月報》的統 計資料與台灣省教育廳出版的《十年來的台灣教育》中的經費資料，以研 究政府對國語運動的支持度與因經費缺乏所產生的限制。
〈二〉報紙方面：主要有《台灣新生報》、《中央日報》、《民報》、《國語日報》等，
利用國語推行委員會成立前後幾年間，《台灣新生報》、《中央日報》、《民 報》等對國語推行的評論、報導及廣告，探討政府接收台灣初期台人對於
推行國語的反應。由於《國語日報》的成立受到國語推行委員會的協助，
其後更成為該組織宣傳的重要園地，利用《國語日報》刊載的廣播、教材、
山地國語資料，可以呈現當時台人學習國語的管道和內容。
〈三〉台灣省教育廳、台灣省國語推行委員會的出版品：藉由這些書籍出版的統 計和內容分析，整理出國語推行委員會在學校教育、社會教育等之實施狀 況及其工作內容的演變。
利用以上資料與近人相關研究上成果，期能勾勒出台灣省國語推行委員會在 國語推行工作扮演的角色及其影響。
四、 章節架構
本文除「緒論」、「結論」外，共分為四章：
第二章為「台灣省國語推行委員會之成立」，中華民國政府接收台灣後，台 灣即產生一股「國語熱」，本文擬從當時的報刊報導、招生廣告，找出「國語熱」
現象的因素及其產生的問題。由於戰後初期國語推行的問題，促使台灣省國語推 行委員會（以下稱國語會）成立，國語會成立後的人員組成、組織運作及其運作 時所碰到的阻礙，將是這一章探討的重點。
第三章為「國語推行委員會與學校教育」，國語會成立後推行工作千頭萬緒，
在學校教育方面，首先要解決的是人員的徵聘及訓練的問題，國語會在學校教育 上，主要以教師的甄選和在職訓練工作為為主，本文擬討論國語會在師資訓練上 的貢獻及其限制。教材、教法之實驗及輔助教材之編輯對學校推行國語一直是國 語會重要的工作，其實行的方式和成效，將是論述的主要方向。
第四章為「國語推行委員會與社會國語教育之推行」，社會國語教育主要的 對象是已從學校畢業的成人，國語會對這一群廣大的人士，採國語廣播教育與辦 理國語講習班的方式。在國語廣播上，本文將著重論述廣播的教材、實施方式、
推廣管道及收聽者的自學所應具備的條件等；國語講習班的辦理則將著重分析辦
理的區域、與國語會合作辦理的單位等。恢復方言以學習國語是國語會所訂定的
「台灣省國語運動綱領」的第一條6，戰後初期這一主張引起廣泛的爭論，本文
「台灣省國語運動綱領」的第一條6，戰後初期這一主張引起廣泛的爭論，本文