圖書館與終身學習

圖書館作為社區內最重要的學習資源，對於終身學習社會的推動，具有不可 推卸的責任和任務（林振春，1998）。終身學習強調學習者自主性安排自我學習 的活動，圖書館可說是大眾傳播資訊的主力，從媒體利用與滿足的理論角度來 論，圖書館實需鼓舞社會大眾利用圖書館豐富的資料、資訊及參考諮詢服務的提 供，來滿足個體使用媒體的動機，完成個體的終身學習（簡馨瑩，1995）。在終 身學習的社會裡，社區民眾可以透過圖書館，獲得所需的資訊，不斷成長與學習，

而圖書館也可以藉由社區資源的協助，改善服務品質，兩者若能結合，則能互蒙 其利，更有效提供民眾終身學習的機會。

一、終身學習的發展及意義

1990 年開始，在聯合國教育科學暨文化組織、經濟合作發展組織（Organization for Economic Co-Operation and Development Organization, OECD）與歐洲聯盟

（European Union, EU）的大力提倡下，建立「時時學習、人人學習的終身學習 社會」，成為各國教育改革的最高指標（引自楊國德，1997）。研究者將先闡述終 身學習的源起與發展，再探討終身學習的意涵，分別敘述如下。

（一）終身學習的源起與發展

終身學習的觀念，古今中外，早已有之。例如古云：「活到老，學到老」、「吾

生也有涯，而知也無涯，以有涯隨無涯，怠已」等勵志小語，皆在勉勵人類生活 在多變的環境中，應不斷的學習及追求自我成長以求適應時代的變遷。而「終身 學習」一詞直到二十世紀才產生，1919 年英國成人教育委員會提出「1919 報告 書」指出人們教育的終身性及普遍性，是現代「終身教育」潮流的重要開始（胡 夢鯨，1997）。1973 年聯合國教科文組織中法爾（Edger Faure）所提出的「法爾 報告書」（Faure Report）中指出，終身教育是教育政策的主要觀念，強調終身學 習（Lifelong Learning）的理念（UNESCO,1972）。OECD 在 1973 年曾強調回流教育 必須成為一種長期的計畫策略，有助於終身學習的推動，並培養個人成為一位成 功的終身學習者；在 1996 年的「全民終身學習」（Lifelong Learning for All）報告 書，更是強調終身學習對於促進個人發展、社會聚合與經濟成長的重要性，而全 民終身學習的這項理念，自此廣受全球社會的重視（OECD,1996）。

歐洲聯盟（EU）繼 1995 年發表「教與學：邁向學習社區」（Teaching and Learning：Towards the Learning Society）白皮書之後，將 1996 年訂為終身學習年

（引自張郁蔚，2002），更於 2000 年提出了「終身學習備忘錄」（A Memorandum on Lifelong Learning），引發整個歐洲社會對於終身學習實踐策略的積極討論

（EU，2000）。美國於 1976 年頒訂「終身教育法」，並訂定為期五年的計劃，來 激勵全民的終身學習，美國聯邦政府又於 1978 年訂定「終身學習計劃」以推動 終身學習活動。到了 1994 年，美國總統柯林頓將終身學習列為美國六大教育發 展的目標之一，而在 2000 年的教育施政計劃中，主張確保民眾接受終身學習教 育的機會（引自張鼎鍾、張育慈，2004）。

台灣有感於終身學習對於個人及社會的重要，政府部門在法令與政策均有所 訂定，教育部於 1996 年發布實施「以終身學習為導向的成人教育中程發展計畫」，

「終身學習」一詞第一次正式出現（教育部，1996），將 1998 年定為中華民國終 身學習年，發表「邁向學習社會白皮書」。內容開宗明義說明：在富裕社會、資 訊社會、開放社會來臨之後，先進國家紛紛邁向學習社會，建立學習社會是教育

的願景，也是社會發展的理想。之後，立法院為鼓勵終身學習，推動終身教育，

增進學習機會，提升國民素質，特於 2002 年制定「終身學習法」，於同年 6 月 26 日由總統公布。

（二）終身學習的意涵

吳明烈（2004）整理 UNESCO、OECD 及 EU 分別對終身學習定義之論述，其中 EU 指出終身學習可以視為涵蓋一切有目的的正式與非正式學習活動，其目的在於 增進知識技能與能力。OECD 則強調終身學習乃是個人從搖籃到墳墓的過程中，有 目的及有意義的學習活動，其目的在於增進學習者的知識與能力。而 UNESCO 未 有明確的終身學習定義，但從眾多的報告書及宣言中可看出 UNESCO 認為學習權 不僅是人類生存不可或缺的工具，更是基本人權，透過終身學習推展，可培育出 自我肯定及獨立的個體。吳明烈亦將終身學習定義為個體在一生中於各種生活環 境，所進行一切有意義的學習活動，包括正規學習、非正規學習與非正式學習，

目的在於增進個人的知識、情意、技能與能力，進而提升個人生涯發展、生活適 應以及創新應變的能力，並促進社會的進步與國家發展。

國內其他學者亦針對終身學習提出相關之定義，林清江（1998）認為終身學 習是每個人終身開發內在的寶藏，包括：1.理念的突破；2.學習是基本的權利；

3.自我導向的學習；4.學習本身是一種責任。楊國賜（1997）強調個人應培養終 身繼續學習的能力與習慣，並將終身學習定義為「個人一生中獲得知識與技能，

以維持、增進職業、學術知能或促進個人發展之過程」。胡夢鯨（1997）提出終 身學習為個人從出生至臨終，在生命的每一個階段，均有權利隨時、隨處根據自 身的興趣及需要，進行有計畫或無計畫的學習活動。終身學習的目的，在增進個 人潛能發揮，實現個人人生理想。王政彥（2002）認為終身學習與傳統以學校為 本位的教育觀不同，學習的歷程是以個人為主體，而且學習活動與生活情境關係 密切。終身學習是多種對象、多重目標、多元管道以及多樣化內容的新學習型態。

整理上述學者的論述，可以了解終身學習是指個體在一生中所進行有意義、

有目標的學習活動，內容和型式則是包羅萬象，包括正規、非正規與非正式學習，

個體透過這些學習機會，增進知識經驗、提升生活技能與發揮個人潛能，進而實 現人生理想，並促進社會進步與國家發展。

二、圖書館與終身學習的關係

（一）圖書館在終身學習社會中所扮演的角色

終身學習理念尚未普及之前，學校的正規教育一直被視為是最好的學習管道

，然而在知識日新月異且多元化的現今社會中，正規的學校教育已不能滿足民眾 學習的需求，實在需要更多樣化的學習管道來讓民眾在離開學校後，繼續學習。

日常生活中，民眾所接觸的教育單位，應以社教文化機構較為頻繁，尤其是圖書 館，服務範圍最為廣泛且具有普遍化與長期性的特色（謝寶珠，2006）。從圖書 館設立的目的與服務的對象而言，所具備的服務性質包括：教育性、資訊性、文 化性與休閒性，以提供各類讀者作為自我教育與休閒閱讀的全民教育中心，且圖 書館針對不同讀者的需求，提供多樣化的教育活動，亦即短期的進修，當是落實 終身學習的良好途徑（朱碧靜，1995）。程良雄（1998）認為圖書館在終身教育 所扮演的角色有終身學習的場所、資訊傳播中心、資源供應中心、終身學習的領 航者、終身教育行銷與推廣中心、心靈昇華補給站與民眾休閒活動中心。

（二）圖書館在終身學習社會中的功能

研究者綜合林勝義（1995b）、黃世雄（1997）及馮翠珍（2007）的研究，將 圖書館在終身學習社會中的功能整理為五點，以下分別敘述之：

1. 典藏文獻：建立終身學習社會的先決條件，需要準備適當的教材或學習資料，

而圖書館以其館藏的特徵，可隨時提供研究相關的資訊，增進學習品質。圖書 館是社區內的公共建築物，經常為社區居民開放，因此圖書館的館藏宜配合當 地居民的需求，廣泛蒐集並保存相關文獻，以利讀者使用。

2. 提供學習資訊：終身學習貴在學習者具有自我學習的動機和動力，而做為教育

性機構的圖書館，可經由各種學習資訊及資料的提供，啟動讀者學習的自發性 和自主性，此外，圖書館亦能培養使用者獨立思考、解決問題的技能，以矯正 個別差異的學習進度。例如：安排專業的諮詢服務，指引讀者有效地使用館內 外各種圖書資訊。

3. 推展讀者服務：圖書館除了加強諮詢服務，協助讀者充分利用館藏，亦可檢視 讀者需求，舉辦讀書會、新書發表會、線上檢索比賽、資訊查尋研習、專題演 講等推廣服務，以教導讀者如何有效使用圖書館設備及資訊，達到自我學習及 成長的目標。

4. 整合學習資源：終身學習不僅強調個體學習的縱向連貫，而且重視各種學習機 會的水平整合，從而形成一種整合性的學習活動。是以，圖書館在提供學習資 源或教育讀者之時，亦需考量整合性資源的提供。圖書館進行知識的整合時，

除了紙本文獻資料的重組，在數位化日益發展的今日，有了更為廣闊的數位平 台，圖書館可依賴資料庫、網路搜索等技術和軟體的幫助，進行知識發現及整 合。例如台北市立圖書館設置「終身學習網站」 （http://lll.tpml.edu.tw/）， 提供民眾終身學習的相關資訊。

5. 實施遠距教學：除了整合性學習之外，終身學習也注意到利用資源的方便性和 可近性，以便就近取材，隨時學習。在終身學習的社會中，學習機會是多元開 放的，可以透過電腦網路來進行學習。所以，在圖書館全面自動化的過程中，

有計劃地透過電腦網路，提供館藏資料，把「教育送上門」，提供使用者自我 選擇、自我規劃和自我學習，也將成為終身學習的一種新的管道。例如國家圖 書館為提供圖書館員在職教育，提昇民眾資訊利用素養，於 2000 年開始規劃 建置「遠距學園」」（http://cu.ncl.edu.tw）數位學習平台，為圖書館員及社

有計劃地透過電腦網路，提供館藏資料，把「教育送上門」，提供使用者自我 選擇、自我規劃和自我學習，也將成為終身學習的一種新的管道。例如國家圖 書館為提供圖書館員在職教育，提昇民眾資訊利用素養，於 2000 年開始規劃 建置「遠距學園」」（http://cu.ncl.edu.tw）數位學習平台，為圖書館員及社