在理想與挑戰間的反思

第二節 第二節 在理想與挑戰間的反思 在理想與挑戰間的反思 在理想與挑戰間的反思 在理想與挑戰間的反思

聽完了九位研究參與者在特教教師兼任行政工作的心路歷程後，研 究者嘗試著跳脫自我主觀的角色，寫下這些聲音。而在寫下這些聲音時，

卻因感受到行政工作對多數人而言，似乎是如此的沈重，不禁開始認真 回顧了自己當初選擇這個主題進行研究的原因，是希冀透過瞭解特教組 長的工作情形與感受，進一步探究各個組長的自身個人角色知覺、價值 觀、與外在環境互動的關係。然，此刻的沈澱，卻令自己更感惆悵…

一 一一

一、、、研究之前、研究之前研究之前-懷抱著行政熱忱的憧憬研究之前 懷抱著行政熱忱的憧憬懷抱著行政熱忱的憧憬 懷抱著行政熱忱的憧憬

研究者是一個特教教師，在教育現場教學四年後，兼任學校特教組 長工作二年，於後借調縣市政府教育局及特教資源中心三年，至今行政 生涯已邁入第五年。過往在擔任特教組長職務時，研究者最常思考的兩 個問題：其一是為何鮮少有特教教師「想要」擔任特教組長一職？其二 是什麼樣的人適合擔任特教組長？而在借調至縣市政府教育局後，研究 者心中則浮現了第三個問題：主管教育行政機關應如何提升特教組長的 知能及其工作績效？

首先，在第一個問題「為何鮮少特教教師想要擔任特教組長」部分，

研究者在進行研究前，常常在任職學校以及服務縣市內的各類特教教師 研習或聚會裡，聽見正在擔任特教組長的特教老師及可能要接任特教組 長的特教老師訴說著「唉！我好不想當行政。」當時，研究者以為特教 教師是否願意兼任特教組長工作係牽涉到學校整體制度以及個人知能的 問題。就學校組織來談，許多學校的特教組像是個「邊陲組」，負責的業 務多僅以校內特殊需求學生為對象，相較於其他處組的業務，在服務學 生的數量上遠遠落後，因此不易受到重視，然其公文業務量在輔導處中，

則聽過有人曾形容為「特教組的公文可以撐起輔導處的半邊天！」再者，

學校內攸關特殊需求學生的任何相關事務，彷似隸屬特教組這個「獨立

113

單位」，亦有現場的資深特教教師曾形容特教組像是學校中的另個小學 校。以此，研究者於當時進一步思考了第二個問題：「究竟是什麼樣的人 適合擔任學校特教組長？」關於特教組長的資歷與專業知能上，研究者 自身在心中預設了一個方向，考量是否較宜以從事特教工作一定時間後 的教師來擔任較為合宜？譬如需擔任過特教專任教師、集中式特教班導 師、資源班召集人等職務後，其在資歷上較為豐富，而專業知能也透過 工作經驗的累積，將過去所習之理論與現場實務做結合，始更能掌握各 工作的相關訊息，進而提供更適切的服務。而這樣的想法，在實務現場 工作裡始終無法得到印證，於是漸漸的淡忘，將之留在心底某個不起眼 的角落裡。

在擔任特教組長兩年後，因期待自己能更進一步推動特教行政工 作，在機緣之下選擇了借調縣市教育局；在借調教育局期間，研究者開 始試圖檢視提供給全市特教組長的在職訓練課程，於是關注起第三個問 題：「主管行政機關應如何提升特教組長的知能及其工作績效」，質疑著 實務現場上許多特教組長是迫於無奈而接下此職，對於工作內容個人心 態或是知能的準備上是否可能不足？可以發現的是教育當局針對特教組 長的在職訓練，除政策規定上的宣導外，另採地域性分區方式進行特教 組長知能成長的團體課程，並於組長研習時，邀請資深且普遍認為特教 服務良好的學校特教組長分享實務經驗，實有利於特教組長間的交流與 互動，在實務經驗分享上發揮功效，以專題方式藉由不同規模及階段的 學校實務運作情形，提供不同的思考角度與作法，惟未能有專業且專職 的行政人力進行組長研習之專題規劃，致原立意良好的提供特教組長密 集課程，淪於聚會形式，而主題內容則易侷限於各校組長抱怨學校的難 處上。

於此相較 Cowne（2005）提及部分美國地方教育局針對 SENCOs 角 色任務所提供的相關課程，涵蓋了時間管理、支援系統管理（包含對特

114

教團隊及行政人員的支持、與教師助理及家長的合作等）、自我認同/覺 察課程（包含專業知能、對自我在行政相關工作上能力的提升與認同等）

向度，並將鑑定工作、生死諮商技巧、如何支持課程發展與改變其他同 仁對特殊需求學生的態度、瞭解行政管理工作、運用經費等議題納入培 訓規劃課程中，似顯教育當局提供予特教組長的現行在職訓練向度之不 足。

前述種種，讓對行政工作有高度熱忱的我，重新省思了兼任行政工 作後的這段時日裡，曾經閃過腦海的點點滴滴，發現自己始終認為特教 服務要做的好，須植基於教育政策與相關制度的規劃、擬訂與執行推動 之上。特教行政是不是一門專業？在研究者的心中是堅信不移！但倘若 特教工作者無法認同時，研究者思索著該如何提升其效能？且認為特教 行政並非只需要有心，而是更需要適切的方法！至此，研究者開始期待 聽聽看別人怎麼想？會否教育現場中亦有對特教行政工作有相似想法的 伙伴？或是可能多數人是以與研究者不一樣的角度在看待特教行政工 作？在滿腔熱血下，展開了這個研究。

二 二二

二、、、研究歷程中、研究歷程中研究歷程中-不得不向現實低頭的沮喪研究歷程中 不得不向現實低頭的沮喪不得不向現實低頭的沮喪 不得不向現實低頭的沮喪

在整個研究歷程中，研究者透過深度訪談的方式，聆聽了九位特教 組長以教師兼任行政工作的經驗、感受與想法後，使得研究者感受到一 種不得不向現實低頭的沮喪，在心底萌了芽，一直不斷地在長大，有些 不知所措…

首先，是「感染力」帶來的衝擊。特教組長的行政工作不似教學工 作單純，這似乎是普遍特教教師兼任行政工作者的一致想法，且特教組 為一小型學校的縮影，特教行政工作的龐雜，本已使人望之卻步。「特教 組長」彷彿是被貼上了標籤，所有人看到這個標籤，就知道他的價格，

在心中忖度著如果我來擔任這個工作值不值得？而當多數人都宣揚著

115

「不值得」時，原本認為「值得」的人，會不會因此改變了念頭？又或 者當多數人都高喊著「太值得了！」原本認為「不值得」的人，是否也 因此轉念？研究者震懾著是否可能因為這股感染力，使得特教組長更成 了乏人問津的商品。

再者，是「吸引力」的匱乏。究竟擔任特教組長的好處在哪？似乎 是較為隱晦且不被談及的。那些因為行政職務而產生的成就感、因為行 政職務而有機會改變或創造一個貼近理想的特教工作環境、因為行政職 務而能有較多的彈性時間思考與處理問題…等，難道是被繁忙的行政事 務給徹底淹沒了嗎？不！我們依舊可以透過有意願繼續擔任特教組長工 作的特教教師口中，聽見他們選擇繼續擔任特教組長且認同這個行政職 務帶來的益處。

即便認同擔任特教組長職務能帶來的益處，可再多的熱情也必須仰 賴一定的支持，研究者以為這個支持可能來自於內在的動機與認知，也 或者是外在的大體環境配套與薪資待遇。

先就內在的動機與認知來談，可以發現多數特教本科系背景的特教 教師，對於大學階段的師培過程，皆認為較屬於一個專業教師的養成，

而研究者自身的經驗亦是如此：我們不斷地被告知「如何當一個好老 師」，卻沒有人告訴我們「如何做一個好行政」；我們的大學求學階段不 停的進行教案撰寫與教學實習，卻沒有什麼機會從事行政實務；於是乎，

我們被形塑成一個可以成為好老師的人，卻不確定行政工作與我們之間 的關係。不論在認知或是實踐層面，行政工作在教師的腦海裡可能都是 模糊的影像。再者，有關外在的大體環境配套方面，良好的學校生態就 像是可遇而不可求的機緣，而在薪資待遇方面，特教組長的行政津貼與 其需負擔的重擔似不成比例，再加上寒暑假期間行政職務必須堅守崗 位，使得多數教師可說是聞行政色變。

116

而對於特教教師普遍賦予特教組長的角色功能，包含了決策、督導、

支持、傳遞訊息、分配工作、溝通協調、引領方向及肩負維護特教組形 象等，這般重責大任應該如何扛起？不免思及在行政業務的執行上，縣 市教育主管機關是否對特教組長有過多的要求與過大的期待？在學校工 作裡，各項學校政策的擬定及年度工作的規劃，多由校長及主任主持進 行，可特教工作卻必須由特教組長獨挑大樑，部分特教教師團隊氛圍良 好的學校，則可能仰賴這小小的特教團隊撐起學校的特教工作。研究者 思索著學校裡的特教組置於輔導處之下，多數學校在輔導處下另設有輔 導組及資料組，輔導主任對於該二組的業務參與程度及主導程度相較於 對特教組的似乎有顯著的落差。不禁懷疑著我們為何期待特教組長引領 特教方向，而非校長或是處室主任？行政工作必須仰賴適度的分工始得

支持、傳遞訊息、分配工作、溝通協調、引領方向及肩負維護特教組形 象等，這般重責大任應該如何扛起？不免思及在行政業務的執行上，縣 市教育主管機關是否對特教組長有過多的要求與過大的期待？在學校工 作裡，各項學校政策的擬定及年度工作的規劃，多由校長及主任主持進 行，可特教工作卻必須由特教組長獨挑大樑，部分特教教師團隊氛圍良 好的學校，則可能仰賴這小小的特教團隊撐起學校的特教工作。研究者 思索著學校裡的特教組置於輔導處之下，多數學校在輔導處下另設有輔 導組及資料組，輔導主任對於該二組的業務參與程度及主導程度相較於 對特教組的似乎有顯著的落差。不禁懷疑著我們為何期待特教組長引領 特教方向，而非校長或是處室主任？行政工作必須仰賴適度的分工始得