地理資訊應用到民眾參與應有的內涵

第四節 地理資訊應用到民眾參與應有的內涵

一、參與的想像與互動

近年來資訊傳遞方式逐漸由原本的紙本內容，逐漸發展成以網路為主的 傳遞方式。台灣目前電腦的普及率已達 7 成 8，其中網路的普及率也有 6 成 5 以上，資策會 FIND 的最新調查指出， 2008 年台灣有電腦的家戶數約佔總 戶數的八成二，連網家戶佔總家戶約七成六。在各種寬頻連網方式中，仍以 ADSL 居冠，但光纖上網的比例在 2008 年有大幅的提升，在寬頻家戶逐漸飽 和且光纖及無線寬頻建設完備的條件下，台灣民眾的寬頻上網方式也開始呈 現替代的現象，預計未來幾年將更加明顯。

在這樣資訊快速流通的時代，民眾參與模式也逐漸在改變當中，原本為 要花一堆時間招集人員或寄送文件的被動式的參與，經由網路的普及人民可 由網路接收到最快最迅速的訊息。

由於電腦網路的高普及率，全球化資訊時代的來臨，人民參與決策的時 間與效率集中在近年來興起的社群網路的使用上。尤其以本次莫拉克風災可 觀察到，除了官方的救災資訊之外，民眾主動發起的救災資訊期更新速度及 有用度幾乎比官方的還要快又準確。(如圖 3-10 所示)

圖 3-10 莫拉克颱風災情地圖

http://www.google.com.tw/sos

莫拉克颱風災情地圖是網友 Billy Pan 發起了一個水災紀錄的行動。

39 

任何人只要有 Google 的帳號，都可以直接將自己蒐集到的資訊更新訊息到 Google Map 上。除此之外，也有分成救災資訊的一些概要類別，讓圖示顯 示在地圖上，一目了然各區域的情形。在短短幾十小時，網路朋友從各處蒐 集來的精準資訊，直接透過 Google Map 的介面更新位置和災情到地圖上，

目前已經有超過 10 頁，1800 條跟災情相關的地理資訊，除了看到台灣真的 受創區域和嚴重度，也可以感受到大家真的關心。

像這樣真實世界概念化成電腦世界的物件，建立起空間場景，是種真正 的資料多元運用。空間資訊與文化和社會經濟資訊相互結合。虛擬城市或環 境可應用在生活的許多面向，如資源與環境管理、城市規劃、電力電訊設施 管理、都市設計、市府規劃、都市發展管理、公眾參與、商業分析、教育用 途、虛擬旅遊等，進行主題探討，對於民眾而言，可以多維度瞭解空間世界 以及周遭環境的變化，並經由相應交互作用，更能發揮空間資料的效用。相 信在透過網際網路及空間資料多元運用相互結合下，能使原有民眾參與的方 式，轉變成為一種更有趣的討論模式。

第五節 小結

從上述三節中可以清楚知道，地裡資訊系統的確在進行規劃上是不可或 缺的協助判斷的工具，但若單以地理資訊系統中的資訊，沒經過轉化或是可 視化的手段，直接當作與民眾溝通的介面，是非常難以讓民眾清楚的理解。

因此地理資訊若要做為與民眾溝通的工具，將之歸納到幾個要點：

一、以最貼近真實的方式作為資料呈顯的手段。(3D GIS 的應用)

二、所呈顯的資訊不應只是圖面的堆疊分析，而是對於現象分析後的結 果及其解釋。

三、資訊要能夠經得起公開的挑戰，不是侷限於被規劃者所挑選的參考 資訊。

四、同時，這樣的介面或工具，是要能引起互動、對話、以及可以適度 被修正的。

針對這幾項討論的內容，要作為與民眾溝通的工具介面，嘗試歸納 做為民眾參與其中的軟體工具介面，應該需下列幾個項度，如下所示：

(一)軟體取得的自由度 (二)軟體使用的公開度 (三)軟體的操作簡易度 (四)可視的範圍限制 (五)可配合模擬化的程度 (六)圖層的展現

(七)圖層的建置

(八)圖層屬性查詢能力 (九)多種資料的連結 (十)後續應用程度 (十一)整體整合性

在接下來的章節中，將軟體工具的討論，將集中在這幾個項度做為 探討的準則，以這樣的準則來判斷是否有比目前的 GIS 工具，更優於使 用在民眾參與上。

41