案例 德國柏林「三維模型建置計畫」

圖 4-9 Google Earth 視景街角示意圖 2

讓民眾對於所處地理空間有更清楚的認識之後，進一步的再將 3D 的模 型背景或是規劃欲表達的圖資成果，加入於 Google Earth 的介面之中，民 眾方可藉由先前對位置的認識，配合圖資的說明，理解圖面所代表的意義，

初步達成民眾與規劃者共同的地理相對性，藉以作為後續的圖資討論的基 礎。在下一節將以德國柏林｢三維模型建置計畫｣(林峰田,2009)，闡述政府 以 Google Earth 為與民眾溝通基礎的軟體設施，將所有服務歸類、集中於 一處，便利使用者，改善資料提供及作業方式的效率。

第二節 案例 德國柏林「三維模型建置計畫」

德國柏林市於 2003 年開始推動｢柏林三維模型建置計畫｣

(http://www.3d-stadtmodell-berlin.de/3d/en/B/seite0.jsp)。這個計畫 是由柏林夥伴公司(Berlin Partner GmbH)、柏林都市發展局、經濟科技及 女性事務部所共同推動，蒐集了許多官方資料，以建置三維的建物模型。計 畫經費則是由歐洲區域發展基金(EFRE, European Fund for Regional Development )提供，於 2007 年 3 月上線，提供大眾免費下載觀賞。該網站 將持續更新建物模型，使之更為精細。

為了適應不斷進步的資訊科技，確保在不同的硬軟體環境下均能使用辛 苦累積的資料和建物模型，｢柏林三維模型建置計畫｣採取了開放式的系統架 構。最底層(第一層)為原始的地圖、屬性資料以及建物模型資料庫。第二層

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是將原始的圖資轉換成 WMS、WFS、WCS 等各種不同公開格式的網路服務。第 三層的 WSS (Web Security Service)是權限管制機制，用來控管登入角色 的權限，以保護資料。第四層，透過防火牆，將資料提供給網路上的一般大 眾下載瀏覽，或給區域網路內的其他應用系統使用。

使用公開的資料交換格式是開放式系統架構的要件之一。｢柏林三維模 型建置計畫｣便是遵循了｢開放式地理資訊協會｣(Open Geospatial

Consortium，OGC)所研訂的 CityGML 的語法標準來建置 3D 建物模型。目前 更進一步結合 OGC 所認可的 KML 語法，將柏林 3D 建物模型透過 Google Earth 加以呈現。不過，該計畫也運用了先進的鎖碼技術，以及「數位權利管理」

(DRM，Digital Rights Management)方法，來預防有心人士複製或重製原始 資料，以保護該市的智慧財產權。因此，所有的 3D 建物模型的智慧財產權 仍是屬於柏林市政府所擁有，Google Earth 並沒有獲得控制資料的權利。

｢柏林三維模型建置計畫｣的建物模型是根據官方的地籍圖、建築管理及 都市規劃資料所建置的，具有相當高的精度及權威性。然而，Google Earth 上的衛星影像底圖、道路路網、3D 建物並未達到如此高的精度。是故，若

圖4-10 柏林三維模型建置計畫成果示意圖

建造 3D 虛擬城市帶給了柏林許多的好處。從政府的角度，柏林市政府 可以透過這個平台，讓一般市民更容易瞭解到各種都市活動發生的地點，以 及未來的市政建設計畫，有助於政府與民眾之間的溝通。另一方面，民眾團 體可以利用這些基礎資料，進行加值，幫助產業的行銷與發展。｢柏林三維 模型建置計畫｣創造了一個公私均蒙其利的機會。

但是只有公部門單方面的投入是不足的，更重要的是要激發民眾一同參 與的動力及使用頻率，降低數位落差、保護資訊智慧財產之價值。而這樣子 的使用方式，就是希望能夠協助民眾認識、熟悉操作系統，從最簡易、方便 的軟體操作，易於瞭解、觀賞的立體模型展示，強調根本之學校教學，同時 發展網路科技，發佈 Web GIS 服務提供民眾使用。這種民眾觀點的 GIS 服務，

結合了民眾自主力量的興起，使 GIS 能為全民所共享的理想，正是民眾參與 在空間規劃上所應持續追尋的目標。

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