案例經驗分析-典寶河谷城鄉風貌發展綱要計畫

『典寶河谷城鄉風貌發展綱要計畫』是起於當前高雄縣推動「高雄學園 先進智慧產業園區」重要行動方案之一，亦是高雄縣不可替代景觀類型中其 中一組重要的生活地景經驗，目前在「高雄縣景觀綱要計畫」發展架構中，

被期待成為高雄都會地區一個具未來 Urban Villa Quality 的願景。本區域 未來的發展將漸漸朝向作為高高屏地區重要的綠色產業研發核心。整個區域 空間環境上的發展基於追求以生態導向的綠色園區發展為訴求，邁向在「公 園中」居住、工作、休閒是區域空間營造的核心理念。

「典寶溪」是高雄學園先進智慧產業園區中主要穿越的河川，是園區中 重要的藍綠帶生態網絡一環，亦是支撐本園區環境品質重要的生態軸，建構 以典寶溪作為基礎的生態網絡、生態聚落、生活體驗、自然保育等是本計畫 推動的重要工作項目。本計畫的推動將是透過一個開放的新視野、創新的管 道及學習方式，重新復育典寶溪，以當前景觀結構-魚塭、農業、畜牧、生 活聚落、校園生活、丘陵等多樣的人文景觀與自然景觀為基礎，創造典寶溪 全新的藍帶風貌。操作上，強調如何利用各學校之專業特色，共同發展 合 宜本區域之 21 世紀的綠色城鄉新風貌，建構具自明性的生態地景、友善空 間與環境的營造。

典寶溪流域~~是高雄縣河川作為工業、社區、農業與污水排水道等傳統 被對待的典型之一。但在隨著社會的變遷、人們對生活環境品質的要求，原 有的工業、聚落生活的活動對生態環境的破壞將逐漸將得到改善；此外，休 閒生活在人們的生活當中日益重要，工業景觀、荒廢的糖業景觀也將逐漸轉 變成為休閒景觀。

一、執行策略

「典寶河谷城鄉空間發展綱要計畫之先期案規劃(第一階段)」的行 動，是基於「高雄縣景觀綱要計畫」的發展基礎下所提出的行動計畫；

亦是在「高雄縣景觀綱要計畫」人文生活區域作為「高雄學園先進智慧 產業園區」，並可以企圖帶給這個由七所大學和橋頭、燕巢鄉等傳統農 村的城鄉空間結構，邁向一個「優質」生活與綠色產業環境發展的新里 程碑。因此，它不是傳統環境改造計畫或者河川整治計畫，而必須回到

真實土地使用需求並兼顧生產、生態層面全新空間發展的最佳化的環境 改造計畫。特別是我們提出高雄縣應該是朝向區域景觀公園（Regional Park）發展，也就是「在公園中生活」的構想。「典寶河谷整體空間改 造」是在基於北高雄以「綠色產業與知識經濟發展」為核心的景觀公園 類型，現況環境除缺乏作為一個優質綠色產業園區的發展的環境條件 外，河川污染的問題、歷史街區的沒落與人群的疏離、產業的蕭條、河 川與人們生活的背離等是這裡的問題，如何透過具主題、創意與民眾參 與式的環境改造過程與策略，建立南台灣在以「區域景觀公園」發展為 主題的示範區域。

典寶河谷整體空間改造計畫願景藍圖的描繪 典寶河谷工作組織建立與階段性工作分派

典寶河谷整體空間環境改造之短中程行動計畫的研擬

以動態規劃工作坊（Workshop）過程進行各階段的環境改造行動

(1) 新的機會

自 2005 年起「高雄學園先進智慧產業園區」的發起與推動，對於 高雄都會區的第一個環狀鄉鎮--橋頭鄉、燕巢鄉、部分的梓官鄉和大社 鄉、高雄市楠梓區等的發展將有了新的改變與機會。特別是進駐在這個 園區中的七所大學，亦扮演了產業發展關鍵性的角色。

「高雄捷運紅線」穿越橋頭鄉市中心（提供 R22、R22a 站），以及 未來七所大學連結的東西向公車捷運線，現有的國道 10 號燕巢出口、

台鐵縱貫線。提供了本園區便捷的交通條件。在縣政府積極推動鄉鎮的 景觀計畫的同時，新的基礎建設的進駐也宣示了區域發展的契機。

橋頭鄉被期待成為生活景觀公園的願景，這個意義也代表高雄學園 先進智慧產業園區正往作為北高雄另一種新品質環境的發展邁進。此 外，目前橋頭鄉綠色路網規劃、各種社區風貌營造、新市鎮第一期的推 動、燕巢大學城計畫等，都為這個新興的園區陸續的準備當中。

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(2) Urban Villa 般的生活期待與想像

目前高雄縣政府推動景觀綱要計畫、高雄學園先進智慧產業園區，

期許園區未來導向作為一個具 21 世紀永續生態環境的發展，這其中針 對在生活、生產、生態上的考量，包含土地的最適化發展、土地混合使 用、效率與便捷的交通系統規劃、綠帶計畫、生態網絡規劃等進行一系 列環境塑造的行動。特別是以典寶溪這個藍帶作為學園發展的重要生態 骨幹為基礎，發展各式與水有關的環境改善與升級的願景藍圖。

(1) 建構典寶河谷 21 世紀城鄉空間發展策略及基本藍圖

城鄉景觀在台灣當前發展論述中尚屬起步階段，且大多依循於傳統 計畫方式和主張，與國外當前有關景觀的論述主張，有著巨大的差距。

一般而言，國外有關景觀的基本論述，已經發展到可建構起地方意象基 本空間原型、獨特性的環境元素系統、自明性空間結構與紋理、生態環 境類型與品質指標、休閒生養取向之開放空間串連系統、家鄉認同感等 政策主張，這些訴求不僅已經成為成熟的城鄉發展論述，更在過去幾十 年的努力中，成為城鄉發展與規劃的基本工具。

「典寶河谷城鄉空間發展綱要計畫」的研擬，對於當前致力於永續 城鄉景觀的塑造，區域三生品質的標準制訂，在本計畫啟動和推動的任 務都有其特殊與獨特的意義。應該藉著這個綱要計畫研擬的過程，嘗試 以典寶河谷獨特多元的景觀構成：都會型（橋頭鄉橋頭村、橋南村）聚 落、鄉村型聚落（燕巢鄉、梓官鄉、部分橋頭鄉）、校園型生活、農業、

魚塭、工業等等所留下的人文空間等的環境性格為對象，致力於典寶河 谷城鄉景觀發展基本藍圖的建構，作為未來景觀風貌學理性的發展，打 下厚實的基礎。

(2) 多向度角色參與典寶河谷城鄉景觀發展願景規劃

「典寶河谷城鄉空間發展綱要計畫」未來的發展規劃不能單單只是 單一行政部門的業務，更必須以宏觀的視野與向度，融入縣級景觀綱要

計畫，在公部門相關課室（建設課、農業課、環保課）以及在地社區組 織等相關業務行政部門、高雄學園組成之七所大專院校等，共同承載高 雄縣城鄉景觀未來的發展願景與視野。因此，不論是公私部門或第三系 統，都必須與其密切交流互動，以建立共同努力的目標，強化互相連結 的系統網絡，建構合作模式，期待以此創造未來。

(3) 利用 GIS 地理資訊系統掌握全盤視野

將 GIS 的應用需求分為兩個層次，一為以整合、分析資料為主的專 業層次，另一為以展示資料並導引社區居民參與議題討論為目的的參與 層次。

‧_GIS 的多方面運用

‧_GIS 地理情報系統的建立

‧_GIS 地理情報系統作為土地評估及土地利用調整的應用

‧_利用高解析度衛星影像掌握綠資源、水資源、生態動向

(4) 創造民眾共同承載典寶河谷城鄉風貌發展願景的平台

「典寶河谷城鄉空間發展綱要計畫」在於景觀維護、自然保育經驗 訴求，而這些訴求勢必帶來相關空間格局的調整以作為的兼顧需求與保 育的考量。而這些功能的啟動與空間修補，應該要回到典寶河谷獨特自 然生態、聚落生活、產業文化等既有珍貴基礎資源作最佳的轉化。並透 過一系列工作小組「規劃工坊」實驗行動與事件，有效推動典寶河谷城 鄉空間發展綱要計畫的實踐。

以典寶河谷城鄉空間發展綱要計畫作為行動架構，由各項資源的確 立以及發展課題的提出將無法避免可能產生的衝突。發展目標之整合在 方法上，將秉持多元包容及最大社會公益的原則，整合各方意見和意 願，透過規劃策略和技術，研擬提出整體發展構想和架構。在實際操作 上，將策動成立具整合性和主導性的「發展主體」，以公私部門合作的 方式成立組織或團體，來承擔發展的工作和責任。

(5) 營造展望式規劃工坊行動：『參與、學習與行銷』過程

配合計畫之主觀企圖，以及預期成果，組成工作小組，定期舉辦規 劃工坊及各說明會，以作為社會擾動的介面，企圖提升及改善城鄉發展 之社會承載基礎，以共同討論、品質協議等方式建構之。

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Theme 5

典寶河谷花園景觀之路

典寶河谷風貌發展藍圖與指導性原則

圖 5-1 典寶河谷風貌發展藍圖與指導性原則

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三、高雄學園智慧型產業園區的可視化應用

Visualization of the Kaohsiung Advanced Intelligence Science Park Project

Jan-Philipp Exner(2009)以高雄學園先進智慧型產業園區/典寶 河谷計畫作為範例，實際的將 GIS 疊圖運用到 Google Earth 上，進行 可視化應用，將複雜的圖面利用視覺化，轉成容易貼近民眾的視覺感受 的介面。透過創造一個新的工具，作為規劃者運用於規劃及民眾參與的 介面，以實際呈顯的方式表現給民眾看，減少過度想像的可能，並讓民 眾以叫真實的感受去看待規劃案的形成。

民眾越能提早參與在規劃案中並有討論的空間，日後對於規劃案的 疑問將會減少，同時也是助於規劃案在地的推展。以呈顯、表現為主的 介面工具，在初級階段便能說服投資者與在地民眾，減少未來衝突的可 能性。應用創新的 3D 模擬技術與網際網路的結合，這套工具將具有大

民眾越能提早參與在規劃案中並有討論的空間，日後對於規劃案的 疑問將會減少，同時也是助於規劃案在地的推展。以呈顯、表現為主的 介面工具，在初級階段便能說服投資者與在地民眾，減少未來衝突的可 能性。應用創新的 3D 模擬技術與網際網路的結合，這套工具將具有大