執行面之因應策略與措施

第二節 執行面之因應策略與措施

第一項 組織

就組織部份，目前檢察機關、調查局與刑事局偵九隊均無特別之問題。

2003 年 1 月 1 日保智大隊奉行政院指示成立，隸屬於保安警察第二總 隊之下，全天候專責查緝全國各地侵權案件。保智大隊下轄兩個中隊 及專案組。其業務執掌包括：(1)全天候受理有關侵害智慧財產權案件 之檢舉事項；(2)專責查緝相關侵害智慧財產權犯罪案件；(3)依法執行 侵權犯罪之取締、扣押、逮捕等任務；(4)保障智慧財產權人合法權益；

與(5)協助執行光碟管理條例等事項。正式成立之後，保智大隊在組織 上應無問題。

第二項 人力

現保智大隊編制人力 220 人，目前已晉用約 180 人，人力編制尚稱寬 裕。偵辦此類案件，除了人力需充裕外，亦需提供偵察人力夠先進之 偵查軟體¹²⁶。就偵九隊目前的職掌與業務而言，人力仍須再加強，尤 其是專業技術人力。蓋偵查機關來說，電信、網路、科技都要能跟上 犯罪者的水平，但這些專業科技畢竟不是警察的專長。尤其是資訊專 業人才，是執法機關非常需要的。如果能委外或是徵用國防役人員，

126參酌附件之保智大隊訪談紀錄。

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對於偵辦網路犯罪應有很大的幫助¹²⁷。

在調查局的人力方面，人員訓練上問題不大，主要還是人力不足。目 前調查局最需要的是補充人力。目前調查局的業務繁多，除了網路侵 權與犯罪的業務之外，還有許多其他的業務，人力不夠。尤其是外勤 的各調查站，各種業務都要做。如果能有專責的人力，能 24 小時投入，

偵辦效果會更好¹²⁸。

第三項 設備資源

網路偵防器材方面，應無技術上的問題。但因電信與網路資訊流量太 大，故電信/網路監查只能針對個案，無法全面去做¹²⁹。在設備上，據 瞭解目前偵九隊的設備尚可，對於犯罪偵查所需的監控，應可勝任¹³⁰。

127參酌附件之偵九隊訪談紀錄。

128參酌附件之調查局訪談紀錄。

129參酌附件之調查局訪談紀錄。

130參酌附件之偵九隊訪談紀錄。

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第四項 專業技能

長期上人才培育上，首重網羅有相關學歷背景之警、官校人員：目前 短期做法是利用替代役名額；至於是否考慮與大學相關科系合作，指 派優秀學生參予協助，此則有待政策決定，且必須先解決經費及管理 上之問題始有可能¹³¹。

第五項 對政府機關的建議

首先、目前政府機關正在精簡人事，但在網路犯罪偵查這個領域卻確 實面臨人員不足的問題。如何能在政府行政革新的大架構下，適度填 補網路犯罪偵查的人力，值得政府關注¹³²。

其次，網路科技的進步日新月益，網路犯罪的型態亦快速更新，很多 時候法律的規定無法完全管制到新的犯罪型態，而立法修法又曠日費 時。如何在不違反罪刑法定主義的前提下，透過對法律的適當解釋，

131參酌附件之保智大隊訪談紀錄。

132參酌附件之偵九隊訪談紀錄。

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能將新型態的網路犯罪繩之以法，是執法機關面臨的問題¹³³。

最後，就網路的犯罪新型態而言，有時法院方面對網路新技術的瞭解 較生疏，如能成立專業法庭，透過專職專精之法官之審判，相信對網 路犯罪執法會有正面意義。目前司法院已積極研議籌設專業法院。另 建議主管機關可協調司法院，共同提供網路新科技及新商業模式引發 之侵權問題之相關訓練或研討。