堀仔頭保存與論述發展歷程

都市再生的社區營造者揭示了堀仔頭乃至加蚋仔的身世，透過行動述說了不 同於主流歷史的地方故事，進而轉向介入政策的都市保存行動，浮現再生行動者 的都市規劃價值。

一、從都市再生活動開始的保存行動：親清南萬華

堀仔頭保存行動，源起於一場「清水溝」的活動。2014 年，銘德里里民向 里長、市議員陳情，認為寶興街資源回收場對面的的水溝，長年囤積回收場流出 的廢水及垃圾，造成蚊蟲孳生、且有孩童掉落問題，要求市府單位加蓋成箱涵。

並經過議員處理，迅速邀集市府相關單位，包括：箱涵上下游接管權責─水利局、

溝渠清理權責─環保局、公有地所有者─財政局…等參與會勘討論。

當時社區並未意識到該水溝其實是堀仔頭聚落目前僅存的唯一開放水體、水 圳，為以前堀仔埤塘延伸至新店溪的一段舊河道。直到再生行動者的介入、策略 性的召喚加蚋仔記憶，「地方」才開始有了不同面貌的可能。如上一章節分析所 示，加蚋仔「地方」的形塑過程為一各時空交會作用片段連續累積的產物，包括 臺北都市更新政策轉向後的都市再生作用。當時因循各項都市再生計畫標案在南 萬華行動的社區規劃團隊，除了有經典工程顧問公司在此進行社區生活綠點盤點、

推展綠生活規劃構想，即把堀仔頭水體視為社區重要綠點資源；也有衍生工程顧 問有限公司在公共環境改善計畫案關注這塊基地。團隊們擔心重要地方紋理在未 被社區認識前就加蓋消逝，於是在 2014 年 5 月 25 日發起「親清南萬華、救救窟 仔頭」行動，踏進水圳清汙、利用現有欄杆展示文史說明資料，並進一步發起民 眾聯署，倡議更積極結合文史資源、居民環境需求以及空間綠美化的處理方式。

圖 24 2014 年 5 月 25 日親清南萬華 資料來源：都市里人¹⁶、研究者拍攝

16 「堀仔頭」紀錄片 04 分 05 秒截圖，影片連結：https://www.youtube.com/watch?v=ics4bCe6tc8，

取用日期：2016/08/30。

該行動成功在當時匯聚、串聯同樣關注南萬華的再生行動者，其他包括謬思 林文史工作室高傳棋老師、都市里人規劃顧問有限公司、台大城鄉基金會好加在 工作室…，以及在地居民、學生參與；於是，就在事件的籌辦過程中，形成了「守 護堀仔頭聯盟」。最後在 2015 年夏天，經過社區團體與里長、市議員等多次會勘 討論，以及都市更新處的資源協助之下，取消加蓋工程，改以文化親水廊道方案，

並由權責局處負責清汙和蚊蟲管制。於是，生世終於大白的堀仔頭水體得以公園 面貌讓居民重新認識、親近。

圖 25 堀仔頭唯一開放水體 資料來源：康旻杰、研究者拍攝

再生行動的介入，乘著社區居民對環境保育議題的普遍共識，讓地方歷史有 機會被再現、認識、逐步形成社區認同，使得堀仔頭水圳空間方案從加蓋水溝的 命運轉為文史公園。再生行動成功召喚地方歷史、進一步產生空間質變，然而，

地方政治從未停歇。發起堀仔頭水圳加蓋的請願人之一─吳鄰長，因為住家位於 水圳、回收場旁，抗議回收業長期噪音、空污影響，在好加在工作室籌辦「好加 有你在」第四期以堀仔頭為題的工作坊中，撰稿寫道：

寶興街上很多貧窮人、老年人，推著比他們人還高的回收物去換錢、討生 活，雖然回收業者照顧了他們的生活，但本身也賺了不少錢，只有附近居 民須忍受那些空汙、噪音。臭水溝也因多一個汙染源而更髒亂了。雖然里 長有派人整理水溝，但整理完沒多久，又恢復雜亂…

…幸虧高老師和環保團體及楊里長的奔波中，事情才終於露出曙光，窟仔 頭有救了，財政局不再承租水利地給那些業者了，並且要把窟仔頭及其附 近的土地規劃成生態園區，而環保回收業者也因本身那塊土地已被建設公 司買走，明年也要撤離了。窟仔頭即將改頭換面，附近的居民也很高興多 了一個乾淨的生活環境。但這一切…希望不是夢（吳鄰長，2014）。

然而，對於回收業者而言，堀仔頭水圳公園反倒影響回收工作的出入動線。

今天我看到許多學生，在為水源地保留、綠化，我很感動。今天很多 40、

50 年的回收廠都不見，和水源共生的文化、和在地的故事都消失了，表面 綠化了，多一個公園，那些需要幫忙的人和尊嚴，無形的層次在心裡，我

們幫他綠化了嗎？希望所有事不是只能有一個結果，能帄行進行、和無限 可能。（回收業者 寶寶，2014）

底層產業的維生需求與社區環境之間的矛盾衝突，空間想像的對立，並非一 時一舉就能化解之事，雖然透過再生行動，有了不同生活價值對話的機會與平台，

卻在時間與制度的限制下，不足化解深刻的社會矛盾，堀仔頭水圳公園如是、堀 仔頭更新案如是。無論如何，此一階段的水圳保存所形成的夥伴基礎與行動策略，

也醞釀出接下來的聚落紋理保存行動。

二、保存行動擴大與利害關係人浮現：堀仔頭活水祭

當「堀仔頭」保存價值被彰顯，地方意義開始產生轉變，堀仔頭聚落已然不 是一張等待更新開發填充的空白基地。守護堀仔頭聯盟成立的 2015 年，原本由

「大方建設股份有限公司」作為實施者的「華中段一小段 201-2、352 地號等 26 筆土地都市更新事業計畫案」，早已在 2014 通過都市設計審議，包括規劃設計、

容積獎勵等事業計畫內容大致底定，只剩變更實施者為「鄉林建設事業股份有限 公司」，行政程序一旦完成，便進入都市更新過程中最後一個階段─權利變換。

圖 26 華中段一小段 201-2、352 地號等 26 筆土地都市更新事業計畫案 （2015 年 9 月版本）

資料來源：臺北市都市更新處

面對都市更新的急迫性，以及對於如何在保存過程持續深化社區乃至社會認 同，一方面影響市府決策，一方面形成更多社會關注輿論，持續滾動社區民眾的 意識，乃是守護堀仔頭聯盟當時關注重點。因而保存行動最早的策略便是倡議提 報「文化景觀」，期以不如古蹟指定那般直接影響地主權益的方式，緩和文資與 開發的衝突。於是，守護堀仔頭聯盟擴大保存行動，在 2014 年 10 月 1 日舉辦「堀 仔頭活水祭」，活動現場邀集民眾參與聯署，準備向文化局提報申請「南萬華窟 堀頭聚落文化景觀」。活動籌辦是保存行動策略的一環，背後目的企圖透過文資 途徑，扭轉原本被當作空白基地或是負面標籤意義的窳陋地區，彰顯「堀仔頭」

歷史價值，使其有機會在保存工具實踐下有更多元的發展模式。

堀仔頭活水祭的籌辦成功引動地方文化團體，包括先前所提到以加蚋仔人 FISH LIN 為首的「勞動服務」樂團在現場演唱「阮住在艋舺」喚起民眾記憶，

以及曾就讀萬大國小的水谷藝術總監彭才瑄，與駐村藝術家、守護堀仔頭聯盟聯 手，透過繪筆、書寫再現已消逝、或即將消逝的堀仔頭，創作「堀仔頭消失紀念 簿」，以此反思都市紋理在發展過程中的得失。活動現場邀集立委邱文彥、姚文 智以及當地民眾一同巡禮、見證目前僅存聚落紋理。

圖 27 堀仔頭活水祭活動照片 資料來源：研究者拍攝、在地居民黃大哥

「『堀仔頭活水祭』活動，終於讓外界更多人知道了萬華有個堀仔頭¹⁷。」活 水祭在保存行動上有兩大意義。其一，活動籌辦使得輿論層次擴大，成功引動外 界關注、媒體露出。其二，持續滾動社區認同基礎、獲得附近居民的聯署支持，

讓守護堀仔頭聯盟得以進一步向文化局提報文化資產審議、透過文資身分影響更 新開發設計。此外，活動事件的發生，也讓不同價值立場的行動者逐一浮現。例 如，活動舉辦隔日馬上就有工班在楊家古厝敲磚破瓦。以及，家人仍住在聚落內、

希望保留公廳祭拜祖先的楊忠穎先生便主動聯繫康旻杰老師，提及自家尚有一口 老古井、終年不涸不溢，並同意聯盟將古井作為申請堀仔頭文化景觀的補充資料。

對守護堀仔頭聯盟而言，這口砌法精緻的活水古井，除了見證堀仔頭與水共生的 聚落歷史，亦是往後影響開發設計的關鍵籌碼。

17 《萬華堀仔頭 古井異地保存？》，林淑英部落格，網址連結：