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第五章 結論:堀仔頭聚落保存、更新、與再生的規劃範型論爭

第三節 未竟的都市再生

反思加蚋仔堀仔頭的保存行動過程,從一開始各自實踐計畫的都市再生行動 者,到因共同理念而交會形成的都市保存行動,過程中的政治介入、各方串聯與 倡議,若非前期在社區推展都市再生行動的耕耘與居民信任基礎,讓訪談果與歷 史再現相互滾動;堀仔頭生世追查可能窒礙難行,甚至未解。本研究認為,這樣 社區夥伴關係的建立以及行動的過程,如 Massey(1997)所言,賦予了加蚋仔 地方的特殊性,亦是 Roberts(2000)點出,可以兼具文化與社會可持續性,並 以都市保育為基礎的都市再生過程。

截至 2016 年底,堀仔頭都市更新方案依舊,加蚋仔堀仔頭聚落所映照出未 竟的都市再生之業,是城市邊緣聚落所面臨的命題,亦是整個台北城市始終必須 面對的制度反省。本研究在有限時間之內針對個案做出暫時性結論,藉此提出後 續可能的制度、行動與研究建議。

就制度面而言,當都市空間使用價值與交換價值的對立衝突不斷上演,再分 配的制度應有更寬闊的想像。是以,都市更新過程中財產權再分配的爭議與問題,

即便改朝換代,提出新政策、新範型,仍是無法得到化解。本研究認為,2010 年興起的都市再生行動確實提供化解危機的契機,而現階段正是將社區營造的資 源盤點、共識凝聚及行動成果確實回饋至現行更新制度的時候,應對過往產權分 配式的都市更新做深刻的反省,讓 stakeholders 在都市再生過程中,擁有平台實 質參與決策。本研究認為,將不同行動者的交會與地方意義建構,輔以政策、行 動上回應都市問題與挑戰,讓文化資產在都市再生過程中不是被動的搶救、凍結 式保存,而是有保育,共容不同生活想像的機會,便是我們能從堀仔頭保存行動 所引動的社區記憶、空間論爭過程,瞥見可能的都市再生的取徑。

行動面來說,堀仔頭保存行動尚未落幕,外來團隊的介入,也或許未必成為

社區持續性的穩定支持,但這些外來刺激和在地發生關係的過程,一如前章所述,

亦是開通地方經絡的都市再生過程;讓原本相對固著的地方得以作為一個網絡節 點,有更多連結、移位的可能性(Noel Castree, 2009: 161-2),如此一來,既是強 調地方之間的互聯,又能呈現差異(王志弘,2015:75);換言之,地方在空間、

行動者之間變動的連結特性,理論上可與都市再生談及的連結呼應,亦可成為再 生過程的策略範型。

最後,本研究在特定時間切片下分析個案狀態,後續空間論爭的走向、加蚋 仔地方的樣貌轉變,以及其後各行動者的聚合離散、地方政治與夥伴關係的變動 狀態,及其如何影響地方、都市再生過程,則有待往後研究觀察。對於加蚋仔後 續相關研究,本研究期待能繼續往邊緣城區居民地方認同、生活想像與更新範型 進行探討,尤其社區營造如何在其中作用,社區規劃專業扮演什麼樣的角色;從 此加以思考,或許能對伴隨加蚋仔捷運場站開發所帶來的空間劇變有所準備或醞 釀。

個人記憶或許無從選擇哪些遺忘、記得哪些,但人們可以選擇將什麼樣的記 憶安置於地方,透過地方的生產,建構記憶,使得地方成為記憶再生產的工具。

研究任務階段性結束,但加蚋仔還有太多沒被說完的故事,堀仔頭的範型論爭也 尚未落幕,更重要的是,還有一群守著祖先牌位、老古井的楊家人仍懷抱希望地 生活其中;守護堀仔頭可能稱不上是一個「成功」的都市保存案例,但至少我們 能在這波論爭中找到一點理想生活追尋的可能方向。臺北市未竟的都市再生,若 繼續一昧仰賴空想藍圖,或是強調文創產業的經濟政策,將無能延續再生行動者 的努力與地方豐厚的歷史基礎,使得城市終將失去記憶,成為生命短暫的城市。

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