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第四節 政府輔導措施與創業成功之相關性分析
為輔導原住民企業建構合理化經營及足以因應外部環境變動的事業發展體 系，政府針對原住民提供了一系列的政府輔導措施來協助原住民經營企業。此 外，亦設有原住民族綜合發展基金提供原住民優惠貸款以解決在創業過程中資金 不足的窘境。因此，在都市原住民創業成功模式的探討中，外在政策措施之協助，
亦是影響都市原住民是否能夠順利創業成功的因素之一。本研究針對企業輔導及 原住民族綜合發展基金業務，來瞭解在都市原住民的創業過程中，政府應如何提 供實質有效的協助以促使都市原住民能夠成功創業，以下分別就政府輔導措施及 原住民族綜合發展基金二方面來探討。
壹、政府輔導措施
根據第四章問卷調查結果發現，約只有半數的原住民企業知道政府對企業 有提供輔導措施（請參考表 4-43），而申請過的原住民企業亦只有二成（請參考 表 4-44）。未來有必要加強宣導並設立標竿企業，製造擴散效應扶植類似產業。
而探究原住民企業亟需政府協助輔導的項目，主要以財務融通輔導、市場行銷輔 導及經營管理輔導為多數（請參考表 4-47），可能是由於原住民企業大多是以美 容美髮、餐飲業等中小企業、小企業或微型企業為主，因此針對其企業而言，財 務融通、市場行銷及經營管理是為企業經營之重點。
台北市政府針對原住民在創業前、籌備中及創業後所需技能知識提供一系 列的輔導措施加以協助，本研究對於相關具體措施成效予以分析，並探討其與接 受輔導的原住民創業成功的相關性，俾便瞭解該項措施是否值得繼續辦理以嘉惠 原住民，或有那些環節需要加強改進，以達到充分發揮政府資源，協助原住民順 利創業成功，以下分別就台北市原民會辦理的輔導個案分析如下：
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一、成效分析
（一）餐飲業－A 廠商 負責人：A 先生（男性）
營業地址：台北市南港區
經營現況： A 廠商主要由一對夫妻共同經營，販賣各式簡餐及熱炒等。
經營困境：由於原本輔導前之店面立地條件、商圈環境、餐廳定位都不佳，
因此造成一天平均營業額不到新台幣 3,000 元，同時餐點口味無 特色、品項過多且價格偏高。A 先生沒有正確的財務制度，財 務觀念亦薄弱，不知道真正的盈虧狀況。
輔導項目：在輔導過程中，針對企業所需之項目提供輔導，包括：提供規 劃為期四週的短期餐飲訓練、在研發菜色過程中，給予不斷地 試吃及教學指導，同時亦有專屬的餐飲顧問為其修正餐廳的菜 色。在財務方面，由專業的財務顧問定期到現場給予財務程序 的規劃及記帳作業指導，同時協助辦理原住民創業貸款。
輔導成果： A 先生已能自行記帳，製作簡易的日、月財務報表，並透過財 務分析瞭解正確的盈虧數字，亦以透過協助申請原住民創業貸 款。輔導重新規劃新菜單，設計出以便利、快速為主的菜單項 目，且能隨時調整保持彈性。A 先生亦參加乙級餐飲證照訓練 班，將於民國 93 年度參加考試。在輔導後，由於新的餐廳定 位及新菜色，吸引了不少顧客，因此建立了當地的口碑行銷。
（二）文化藝品業－B 廠商 負責人：B 小姐（太魯閣族）
營業地址：台北市松山區
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資本額：新臺幣 1,000 萬元 人員：3 人
成立時間：民國 86 年 9 月
經營現況： B 廠商主要販賣具泰雅特色之各類藝術品，包括織布、飾品、
陶藝、服飾等，同時經營原住民文化藝品之貿易及買賣為主。
B 小姐曾於台北醫院放射科工作，並於台北市各地擺地攤做生 意，以所獲得之收入及原住民創業貸款資金，在台北市政府原 住民事務委員會之協助下，成立 B 廠商，一面從事國際貿易批 發工作，另一面經營生產原住民工藝品。
經營困境：由於從原住民藝術品零售業欲轉型為品牌經營，因此需要學習 現代化商業設計及品牌設計技巧，同時打算重新整修現有店面 成為原住民示範商店及品牌展示店，但欠缺裝潢設計經驗，需 由政府輔導協助。另一方面亦希冀爭取捷運市府站之原住民展 示店（免租金）承租權，亦需要專家協助撰擬企畫書。
輔導項目：在輔導過程中，針對企業所需之項目提供輔導，包括：協助爭 取工業設計人才培訓及工業設計輔導之資源、品牌形象塑造及 行銷策略規劃，同時指導進行展示店裝潢及商品陳列，協助爭 取市府站展示店之租用權。
輔導成果： B 廠商已完成品牌識別系統設計，並充分運用於展信商場及文 宣資料，塑造優質形象，同時完成企業之店面配置規劃及裝潢 設計，提供各項有助於提昇產品設計及創新能力之研習資訊。
投標取得捷運市政府站及凱達格蘭文化館二處民族商場之委託 經營權，並分別於民國 93 年 10 月及 11 月開始營業，在輔導成 果上，有明顯地業績成長5-1。
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（三）汽車修理業－C 廠商 負責人：C 先生（阿美族）
營業地址：台北市南港區 資本額：新臺幣 50 萬元 人員：2 人
成立時間：民國 87 年 5 月
經營現況：C 先生高中起即長住台北，從事修車工作十多年，原受雇於小 型修理廠，於民國 87 年自行創業，由太太協助業務接洽與帳款 收支工作。C 先生每個月都接受私人辦理之汽車修理培訓班課 程訓練，預定將參加台灣省乙級汽車修理技術執照考試。原雇 有學徒一名，但於日前離職，尚待甄補人員。
經營困境：由於 C 先生未曾接受大型修車廠培訓，故工作習性較為鬆散，
工具、材料擺放及店面觀瞻略顯凌亂，又礙於情面故常允許客 人取車時拖欠修車款，又催收無方，致呆帳高掛，影響獲利與 資金運用；同時客戶工作單（維修記錄）採手工登記，查詢不 便，且無法及時主動通知客戶進廠保養。
輔導項目：在輔導過程中，應針對企業所需之項目提供輔導，包括：店面 整理整頓及佈罝、形象改造，將客戶資料及應收帳款管理電腦 化，並且教導宣傳 DM 設計及提昇銷售技巧。
輔導成果：C 廠商已完成店面整理整頓，大幅提昇整體觀瞻與店格形象，
同時完成客戶資料、車輛資料、維修項目、零件材料之檔案建 立，並完成基本作業流程所需之表單設計，落實運用電腦作業。
在輔導成果上，建立完善之應收帳款管理報表，並建立預收款
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條件執行及催收款之作業習性，明顯有助於企業之業績成長5-2。
（四）環保清潔業－D 廠商 負責人：D 小姐（泰雅族）
營業地址：台北市文山區 資本額：新臺幣 5,000 萬元 公司員工：30 人
成立時間：民國 81 年 9 月
經營現況：D 廠商主要服務項目為及建築清潔服務、廢棄物清除病媒防制 及環境檢測等，該企業為典型之家族企業，重要職務皆由家族 成員擔任，在本行業經營已有 10 餘年歷史，設有管理、業務、
企劃及工務等部門。管理部由負責人Ｄ小姐掌理，主要負責部 門協調、財務調度等，企劃部則由負責人之夫統籌，工作事項 包含公關、企劃、新種業務導入及人才培訓等，業務部主管為 負責人之女婿，其任務為業務承攬，工務部門由負責人之大伯 管理，其執掌為工作分派及現場督導，負責人之女則以處理會 計及業務工作為主。清潔工作客戶以醫院、公營機構、學校、
民間機構及果菜市場為主，而業務來源則依賴客戶口碑介紹為 主，由於成立已有 10 餘年，故已累積許多客戶。
經營困境：由於企業資金部分由負責人統籌調度與管控，惟尚未建立諸如 現金收支預估表及現金流量等現金控管表單，在資金調度、運 用及控管等方面亟待提升，同時銀行往來知識及技巧不足，資 金調度以民間(票貼)往來為主，致使資金成本偏高。而在委外清 潔部分，並未建立標準驗收程序，故在品質上較難掌控，雖已
5-2 民國 93 年 1-11 月份營業額達新台幣 3,290,433 元，平均每月 299,130 元，較民國 92 年每月
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購入廢棄物運輸車，做為清運垃圾使用，唯目前並未有車輛調 度管制辦法。
輔導項目：在輔導過程中，針對企業所需之項目提供輔導，包括：簡易管 理制度建置，簡易人事制度建立，專案工作現場管理及建立 KPI 評估指標。
輔導成果： D 廠商能夠開始規劃經營方向及作法，並且改善店面佈置規劃 與設計，使用新的行銷策略及 DM 設計製作，在輔導成果上，
明顯有助於企業之業績成長5-3。 二、檢討改進
由於原住民企業除了餐飲、美容美髮、零售業等之外，也跨足諸多行業，
惟每一種行業的企業家數並不多，也因此所需要輔導的項目各有不同，依據 第四章問卷調查結果，歸納出原住民企業亟需政府協助的輔導項目，仍以財 務融通輔導、市場行銷輔導及經營管理輔導為多數（請參考表 4-47）。究其 原因，可能與原住民較缺乏數字概念、不擅計算，以及早期政府對原住民的 教育政策，即認定原住民適合從事工、農或軍警職業，並設立職業農校（如 仁愛高級工農職業學校等），以及鼓勵原住民報考軍校和警校，並給予加分 保送等優待措施有關。因此，原住民研讀商科的比例相對較少，再加上原住 民創業者本身大多注重在專業技能訓練，對於經營管理相關知識的教育訓練 較少參加（請參考表 4-19），因此，企業主在創業後才發現有關財務、行銷、
會計等專業知識之重要性不亞於專業技能。
因此，政府在規劃企業教育訓練課程時，針對有意創業的原住民辦理概
因此，政府在規劃企業教育訓練課程時，針對有意創業的原住民辦理概