貳、社群方面
第四節 都市原住民特質之探討
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第四節 都市原住民特質之探討
台灣地區的原住民一向處於少數民族的不利地位。雖然其特殊身份受到各 項政策加以扶持及保護，但是在實際執行政策的過程中卻出現問題（尤其是在地 方層次上），而難以完全達成政策上的美意（李亦園等，1983；李亦園，1984；
蕭新煌，1987），或因為政策上的補救措施抵不過社會整體層面的發展趨勢（例 如教育資源分配不均），而導致、延續原住民在社經結構上的不利處境（傅仰止，
1986）。
原住民沿承城鄉間選擇性移民的特徵，成員多半為原居地社會中居較高教 育程度、具較強謀生能力者（Todaro，1980；1983）。可是這群原本在原居地具 有較強謀生能力者，遷移至都市地區之後，卻很難持有像在山地社會中那樣的中 上階層地位，而大多數的原住民都只能從事體力工、打零工等低工資的職業，或 者從事一些較不受人重視的行業。由於原住民遷移後的社會地位、教育程度、職 業別處於都市社會中的弱勢，因此，在就業過程中往往產生工作機會有限、體力 工作薪資低等就業困境，而加深了原住民在遷移都市後的生活困境，也造成原住 民在適應過程中與都市之間的藩籬。因此，以下則探討都市原住民其各項特質，
主要用來分析在都市原住民的創業過程中，是否受其特質因素的影響。
根據傅仰止（1987）的統計研究發現：都市原住民 2-2很少真正住在一般人 所瞭解的繁華都市裡，而多半分佈在都市化程度中等、位居大都會外圍、新興製 造業及其他就業機會較密集的地方中心和衛星市鎮；而其又指出外移山胞近年來 大致的人口區位分佈是逐漸向高、中等程度都市化地區集中；又受到移居地所能 提供的就業機會所限制，大部份設籍的都市原住民都住在都會區邊陲鄉鎮或衛星 市鎮裡，而這種城鄉移民移入都會核心外圍的現象，在第三世界國家和地區相當 普遍（Hawley，1981）。其亦指出這樣的現象大致可以反映出幾點事實：（1）多 數山胞移民的謀生技能較差，難以打入中心都市裡一些高度專精工商服務機能發
2-2 傅仰止（1987）使用「都市山胞」一詞來稱呼指涉由原居鄉鎮遷往台灣西部都市地區謀生就
學的高山族（或稱土著族群、原住民、山地同胞、山地人等），其名稱由來參閱傅仰止（1985a），
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達的行業；（2）這些移民受限於經濟能力和遷入時機，鮮有機會打進都市核心地 帶；（3）區位性的邊陲分佈反映出都市山胞的就業概況，跟社會心理的處境也有 所關聯。
原住民外移都市初期，政府機關並未特別加以注意，對外移人口等基本資 料也欠缺確切數據可考，根據傅仰止（2001）指出，主要是因為下列三點特徵，
使得都市原住民的確切人口一直無從得知。
第一、原住民從原居地往都市移居有個明顯的特色，就是許多人為了種種 原因，並沒有將原居地的戶籍隨著遷往都市地區，到都市移居地的戶政事務所去 登記。因此，無法完全從戶政統計資料中揭露出都市中「設籍」的人口數。
第二、依原住民城鄉遷移的特性而異，有些原住民在都市居住的期間相當 不穩定，經常在都市移居地、原居家鄉、其他都市地區之間流動。因此，即使能 夠掌握住都市裡設籍及未設籍的原住民，還是很難掌握這群相當不穩定的人口。
第三、對於「都市」原住民的認定範圍而言，很難有一個明確且統一的界 定，即使以最武斷的行政區界限來劃分，都市原住民的人口數也會隨著對都市定 義的不同，而有顯著出入。因此，由於有這三點都市原住民的特徵，造成對於目 前都市原住民的種種人口統計及估計相當混亂；也可藉由這三點特徵來瞭解，關 於都市原住民的不穩定及移動性特質。
黃毅志（2001）利用於民國 73 年至 86 年間所蒐集之 17 份全國代表性大樣 本問卷調查資料，得到較充份的樣本數（樣本總數 N=41860）分析比較都市漢人、
鄉村漢人與鄉村原住民的差異，及其變遷的趨勢；可以用做為本研究在瞭解都市 原住民的特質時，一個重要的參考依據及分析（請參考表 2-8）。