議，即：(一)提高欲修習教育學程之基本條件；(二)強化師資培育課程，達成提高師 資培育學程學生獲得合格證書比率之目的；(三)建立「專業發展學校」加強中小學與 師資培育機構合作的機會，以增進師資培育學程學生實際教學經驗。以下分別討論近 年來在這三項改革上的實際成效。
一、提高欲修習教育學程之基本條件
在路易西安納州，州立大學董事會與初等與中等教育董事會創立 Blue Ribbon Commission on Teacher Quality，目的在於提升 K-16 學校的教師素質。其中包含大學 與學區共同為提升教師素質而努力，而調查數據顯示：(1)有 13.1%的教師並無教學科 目的證照；(2)大學並沒有培育出足夠的教師來滿足學區的需求；(3)有 33%的教師將 要進入大學任教，但是並無終止公立學校的教職工作；(4)有 27%的初任教師指派教 學並不是大學主修的專業科目(Burns, 2000)。雖然這是路易西安納州的問題，但也顯 示與全美的情勢有間接相關，隨著專業主義的擡頭以及全美學生知識水準的提高，許 多州的教育學程提高申請入學的條件，如亞利桑那州、蒙太拿州、維吉尼亞州藉由專 業技能測驗來，來篩選欲申請修習師資培育學程學生；另外，為了確定南卡羅萊納州 充足的合格教師，1986 年於 Winthrop University 建立南卡羅萊納中心(South Carolina Center)從事教師招募。首先，其建立教師培訓學程(Teacher Cadet Program)，其施行方 式為師資培育機構招募有意願擔任教職的大學生，設定較高的錄取標準成績，並開設 一年期的課程，其內容如：教育史、學習原則、孩童發展、教育當代議題等和觀察技 巧、設計教育計畫、導師制度與試教。
綜合以上的討論可知，提高申請修習教育學程之基本條件，其手段以提高大學平 均成績或是已修習過教育學程學分等為主，這也說明以大學成績為申請修習教育學程 之限制已為普遍的做法。
二、強化師資培育課程，達成提高師資培育學程學生獲得合格教師證書之比率 傳統的四年制師範教育課程仍然是目前美國師範教育的主流，但是藉由師範教育 課程的設計、以加強職前教師的實習經驗等方式，可以提升師資培育機構的功能，並 且加強師資培育學程學生的素質。源於 1980 年代荷姆斯小組提出大學院校應自省並 改革其師資培育課程的建議之後，辛辛那提市的教師、大學校院並與公立學校合作重 新設計教育學程，形成辛辛那提市的教師教育(Cincinnati Initiative for Teacher
第一門教育課程。在第四年，學生完成基礎教育科目、主修學科科目並於下學期 只專注修習一門教育實習課程。
2.實習：實際到中小學實習為主、參與研討會和增進其他教學經驗設計之課程。
3.充實教育專業知識：創造知識基礎、核心技能、對教學的價值觀與態度。
從此案例，可以整理成以下五點共識：
(1) 師資培育機構必須提供教師完善教育課程訓練並嚴格地為教師素質把關。
(2) 師資培育學程必須依據設定的申請條件來招募有高素質學生，確實履行篩選 的機制。
(3) 師資培育學程必須重視內容知識(如教育專業科目)，規劃適合且不空泛的教學 課程，並提供結合班級經營與教學經驗教育實習，組成專業的評鑑小組來鑑 定實習的成效。
(4) 鼓勵結合師資培育機構與學區學校，提供實習教師良好的實習環境，這也是 讓職前教師有機會面對家長、社區及商業組織的機會。
(5) 以混合評量的方式評估教師所學與教學。可以報告、書面、試教、實作檔案 等方式評估學生學習效能、改革課程模式和進行對師資培育學程成效的評估。
此外，師資培育機構之品質管理也是相當重要的影響因素之一，全美透過兩個組 織，針對師資培育機構進行評鑑與認可，以淘汰辦學成效不佳者：
(1)師資培育認可審議會(Teacher Education Accreditation Council, TEAC)
根據三個品質原則：學生學習、學生有效學習評量及教師專業學習之下，要求 師資培育機構達到嚴格的認可標準，其包含：教師需提出自我評鑑報告、師資 培育機構須達到州的認可、師資培育學程需配合各州標準運作、提高師資培育 學程畢業生需通過教師證照考試之比例。
(2)全國師範教育認可評議會(National Council for Accreditation of Teacher Education, NCATE)
要求師資培育機構提升學生對教學的認知並制定教師技能之標準。
強化師資培育體系的做法不外乎是強化師資培育學程課程內容、規定主修之必要 學分、加強實習課程的經驗及採用多元評量的方式。此與美國許多報告書中強調師資 培育課程的重整相互同呼應，此外，許多州正研擬採用「獲得合格教師證書的學生比 例」之指標進行師資培育機構的評鑑，必要時得以關閉其師資培育績效不彰者。
三、建立「專業發展學校」加強中小學與師資培育機構合作的機會，以增進師資培
從實証研究文獻可知，學生的學業成就與教師素質的良窳有相對的關係，若教師 能兼顧專業知識與實際教學經驗結合，則可以提升學生的學習效能，並能充分獲得知 能。故許多報告書均建議加強師資培育機構與中小學的夥伴合作關係，藉以學術知識 與實際經驗的交流，使得中小學教師能夠增進專業知識與強化教學模式，也使的師資 培育機構積極研究改善教學技巧以增進學生學習效果、並強化教師專業學科的背景知 識。美國已有許多大學與中小學建立教育合作，其實施成果經過實證，確實為提升教 師素質不可或缺的要件(王慧鈴，民 89)。全美州長協會於兩千年聲稱各州應促成該州 內大學與地方校區(中小學)之間的合作夥伴關係，並充分支持在各大學的教育系所成 立專業教師培訓中心，由培訓中心提供相關的大學教授、資深的教師及其他教育專家 給各校區學校作為指導、訓練一般教師或初任教師，以提昇教學能力，這對各州目前 發展專業教師培育及教育標準化的改革方案具有策略性的功效：各州大學的培訓中心 可以根據各該州的教育環境及需求來確定有效的教學方法並按學生的學習形態設計 相關課程，這是傳統教師培訓方法無法做到的。另一方面，該專業教師培訓中心提供 了學生教學實習的場地及環境使學程學生能實地結合教學，這對各州從事目前提升教 師素質管理亦有很大的助益。目前在印地安那州立大學所設定的專業教師培訓中心以 45 位教授和 1,600 名學程學生在五個校區內與 16 個公立學校成立合作夥伴關係，負 責該項合作的主持人 Robert O. Williams 認為這樣的合作是將實地教學的情境移植到 大學教育學程內最有效的方式。對於師資培育機構的教授來說，這種合作夥伴關係亦 提供教學過程的研究環境，同時這種夥伴關係建立了的大學教育者和專業教師的共識 與建設性的互動關係。
藉由以下南緬因州、喬治亞州及密西根州來瞭解專業發展學校的施行策略：
(一)緬因州南部之合作夥伴(Partnerships)
於 1985 年此為第一個州發展出學校─大學共同合作的模式。此模式結合 30 所中 小學、南緬因科技大學和南緬因大學並根據學校本位設計夥伴系統，其參與的人員包 含教師與學校行政人員，這增強了合作夥伴的特質並經由知識與經驗的交流，並成功 地激發出教師的潛能，其施行方式有以下五點值得學習：
(1)發展合作的標準與評估模式，學校主動審視教師素質是否有達到學校自訂標準；
(2)建立與商業組織的連結，以獲得財力上的贊助；
(3)南緬因大學與地區夥伴學校共同合作改進教育學程課程；
同設計的新計畫 Electronic Marketplace(ELM)，具有通信功能、建立學習、評鑑、
指導、學生學業和運用網路資源的功能。
(二)喬治亞州專業學校聯盟(The League of Professional School)
喬治亞州專業學校聯盟以民主的方式賦予教師自主的權力。近來超過 100 所不同 領域型態的學校參與專業學校聯盟並同意以：(1)以民主的方式；(2)教師合作分享教 學與學習經驗；(3)行動研究等三理念來指引學校進步；此外，喬治亞大學教育學院 建立學校進步計畫(Program for School Improvement)，以研習、學校團體定位、研討 會、時事通訊、合作會議、合作聯盟成員的討論會、資訊取得系統、行動研究評鑑等 策略來增進教師同儕合作，藉以提升教師的素質並研發教學策略來降低輟學率及提升 學生學業成就，同時重視教師決策的能力，以及強化教學熱忱與持續進修的態度。
(三)密西根州教育夥伴學校關係計畫(Consolidate School Partnership)
東密西根大學與 Farmington Public Schools 學區共同建立「教育夥伴學校關係計 畫」，藉由雙方合作關係，達到資源、師資共享及合作學習，促進彼此專業成長。其 合作範圍包括：
1.教學實習實境(field experience)：教育實習課程可以經由參觀、試教活動提前瞭解 中小學實境，融合大學理論課程及中小學教學實務技巧。
2.教師發展(staff development)：大學與中小學師資相互交流，共同發展課程、科技 運用、發展評量工具，並聘用中小學碩士以上學歷之教師擔任大學臨床教授。
3.新課程結構(new configurations)：利用衛星連線、網際網路、視訊會議等科技設 備，結合大學教授的專業知識與學校教師的實務經驗。
多數教育報告書均有對成立專業發展學校有所涉獵，而藉由教學實地演練、臨床 教授制度、教學融合科技及回饋系統結合理論與實際經驗，故專業發展學校強化師資 培育機構與中小學合作等理念業以付諸實行。
歸納上述分析，對於未來改善教師資格取得政策之進程，首先，藉由師資培育 機構成立組織或推行活動，提早於高中階段招募有潛力的人才擔任教職，並提供關 於教職之實體資訊配合瞭解工作內容、環境與所需的專業知能。又現行學校之專家
歸納上述分析，對於未來改善教師資格取得政策之進程，首先，藉由師資培育 機構成立組織或推行活動，提早於高中階段招募有潛力的人才擔任教職，並提供關 於教職之實體資訊配合瞭解工作內容、環境與所需的專業知能。又現行學校之專家