影響，隨著美國社會績效責任意識的擡頭，學校已經不再成為一種受保護的組織。研 究者從報告書歸納而發現美國教師評鑑制度與績效責任制度的結合已經漸漸成為教 育改革的主流。
評鑑的標準要如何訂定？1983 年「國家在危機中(A Nation at Risk)報告書」與 1986 年「國家有備而來：二十一世紀的教師(A Nation Prepared: Teachers for the 21 Century)報告書」中的建議成立全國性的教師專業標準委員會，於 1987 年全國專業教 學標準委員會(National Board for Professional Teaching Standards)正式成立，其主要精 神在於：(1)為教師建立一套嚴格的標準，明確規範教師應該具備的知識；(2)發展並 執行全國專業評鑑系統，給予自願參加的教師進行評量與認證；(3)促進相關的教育 改革，以改進美國中小學學生學習的情形。換句話說，全國專業教學標準委員會並非 要取代現有的州政府證照制度，而是一種補充的證照，並對於各階段教學年資的教師 給予不同的認證標準。直至 1999 年為止，全國專業教學標準委員會已經發展出 30 種以上的專業標準並接受教師申請認證。
其次，全國教學專業標準委員會，發展各種層級教師學科教學標準與評鑑制度為 首要任務：
(1)教師能根據學生的能力、技能與背景給予適當的知識。
(2)教師擁有豐富的學科知識，並根據學生的先備知識設計合適的學習策略。
(3)教師有責任來經營學生的學習，運用策略激勵學生學習。
(4)教師將教學經驗系統化：評鑑自我教學效能、接納建議與彙整教學經驗。
(5)教師為知識的傳遞者與溝通者，連結大學、家長、學校與社區的資源。
藉由專業機構的認證制度，對教師應具備的知識、技能設定一系列的標準，並發 展出多樣化的證照體系，對於教師素質不但能有相當程度的維持，更可以增強整體證 照制度的法制化、標準化。
當然，除了上述標準評鑑機構之外，各州相對的也建構出適合本身風土民情的一 套評鑑方式(表 4-4)：
表 4-4 摘錄部分州教師評鑑的施行策略 州名 教師評鑑的措施
德拉瓦州 其學生在州成就測驗上的表現佔每一位教師年度評鑑分數中的 20%
田納西州 將教師影響學生學習成就的報告(teacher effect reports)分送四至八年級的教 師，報告中描述教師影響學生在全州性測驗上的表現，提供校長改革教師專 業進修課程上之參考
德州 規定教師年度評鑑分數中的 1/8 是基於學校學生在全州性測驗上的成績 科羅拉多州 規定學生學業成就資料列入教師評鑑，但由學區決定實施方式
明尼蘇達州 唯一依學生學業成就表現提供教師金錢獎勵，州提供額外津貼於教師指導學 生預修大學科目，若學生在大學預修科測驗上得三級分以上，教師可依每位 學生獲得 25 美元的額外津貼
北卡羅萊納州 校外評鑑小組可要求低表現學校之教師參加一般知識測驗，不及格者可能會 失去其教師證照
佛羅里達州 以佛州績效測量系統(The Florida Measurement System，FMS)為評鑑教師效能 的工具，其評量標準分成六項：(1)教學計畫；(2)教學組織與架構；(3)呈現教 學主題；(4)語言與非語言溝通；(5)學生行為管理；(6)評量學生程度
康乃狄克州 格林威治市
評鑑教師之規準分為兩種：(1)專業能力；(2)專業態度
俄亥俄州 多倫多市
評鑑教師分為四個規準：(1)教學程序；(2)班級經營能力；(3)主題知識豐富性；
(4)個人特質與是否具備專業責任 資料來源：研究者自行整理
從上表可以知道有德拉瓦州、田納西州、德州、科羅拉多州、明尼蘇達州等五州 皆將教師評鑑制度與學生學業成就結合，不但對教師評鑑的分數與等級造成影響，明 尼蘇達州更是提供了金錢的誘因，希望能夠提升教師的教學校能。此外，評鑑的標準 以專業能力及個人教學態度為兩大主軸，各州依照需求而訂定評鑑的規準。由上述美 國各州不同的評鑑方式，可以發現美國各州或各學區對教師評量的方式以教學效能與 對學生的管理為主。另外，加強教師的專業發展，拓展專業發展多元管道，進而提升 教師素質管理。由於在許多報告書與法案中均積極將教師專業發展列為重要施政措
發展課程、並給予變通授證教師學位或證書；印第安那州允許學校半數的教師參與專 業發展與科技能力的遠距教學；愛荷華州著重於顧問導師和師資培育學程、教師職級 與薪資層級、招募與留任、教師專業發展、施行團體獎勵。另外，全國性的教師組織 也提出相關教師專業發展改革方案：
(1)州際初任教師評量暨輔助聯合會(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium)：設計以初任教師表現為基礎的評量方法。
(2)新教師招募組織(Recruiting New Teachers Consortium)：提供教師教學資訊、有關 教學方法的策略性研究及提供州與學區教學科技上的協助。
綜合上述，提昇教師素質不但需要聯邦、州政府的努力，更需要民間機構大力推 動，由上往下策略一致，才能夠達成增進教師專業發展，讓初任教師迅速融入教學情 境，進而達到提升教師素質管理之目標。