大鳥社區發展協會災後執行的社區營造計畫

大鳥社區發展協會則是大鳥村最早的社區營造組織，成立於 1993 年；由當 時的村長劉德義先生響應政府的政策所發起。現今的理事長是楊明成先生，是第 五屆的理事長；總幹事為田小雯女士。組織目標為促進社區發展，增進居民健康 福利，建設安和融洽、團結互助之現代化社會。社區發展協會的工作重點在於國 中中輟生問題與輔導、獨居老人服務、中低收入戶服務、身心障礙者服務、社區 認同感問題與改善。協會中經常參與社區服務工作人數約 68 人，其中約有 20 人是社區巡守隊隊員，負責夜間巡守、春節安全宣導等工作。在此次莫拉克風災 中，社區發展協會的辦公室也受到土石流的損壞。

壹、2010～2012 農村再生培根計畫

「農村再生培根計畫」主要是結合在地現有組織及人力，辦理在地人才培 訓，凝聚農村發展的共識，鼓勵農村居民參與家鄉的規劃、設計與建設過程，打 造共同願景。課程內容分為關懷班、進階班與核心班，目的在培訓出具溝通管理、

農村規劃、建設、經營、電腦文書能力之「農村再生專員」。

大鳥社區於 2010 年 2 月莫拉克風災後展開「關懷班」的課程，課程內容如 表 4-4。

表 4-4 大鳥社區發展協會「農村再生培根計畫」關懷班課程表：

日期 時數 講師 主題

2/03 2 謝杉舟

水土保持與部落重建

水土保持與部落重建的關連，部落如何檢視災後環境

2/03 1 戴明雄

部落營造案例分享

分享新香蘭小米文化部落營造經驗

2/03 3 林奠鴻

農村再生政策與部落重建

說明農村再生計畫概念與如何對應到部落重建工作 資料來源：《大鳥社區發展協會 100 年水保局農村再生計畫》

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2010 年 3 月至 5 月展開「進階班」課程，由國立臺東大學廖秋娥教授擔任 講師，講解社區相關課程，課程如表 4-5。

表 4-5 大鳥社區發展協會農村再生培根計畫進階班課程表：

日期 時數 講師 主題

3/27 3 廖秋娥 社區資源調查 4/15 3 廖秋娥 社區踏查

4/24 3 廖秋娥 社區資源運用與議題分析 5/08 3 廖秋娥 社區願景與目標研擬 5/15 3 廖秋娥 社區營造的操作策略

5/28 3 廖秋娥 社區營造計畫的撰寫與討論

資料來源：《大鳥社區發展協會 100 年水保局農村再生計畫》

林益仁對部落地圖的定義是：

部落地圖，簡單的說是運用製圖的方法，將部落的傳統知識、歷史文化、

自然環境資源、相關的社會經濟狀況以及未來的發展願景，透過部落集體 的參與，並從空間的理解方式來紀錄以上事務的過程(林益仁，2002〆68)。

大鳥部落地圖製作起源是「農村培根計畫」在 4 月 15 日的課程上，講師講 解社區踏查的理念延伸至闡明撰寫部落史與建構部落地圖對部落的重要性，展示 由大鳥部落在地族人楊美香(Saljeljeng-suljaip)在 2005 年所製作的大鳥部落地圖 草稿，並由參與課程的學員提供意見修改，參照圖 4-21、圖 4-22。

大鳥部落族人認為部落地圖可以利用在防災、教育、文化等面向，由筆者訪 談部落族人及大鳥村辦公室的協助，蒐集資料，製作地圖。目前已完成大鳥村各 戶戶長姓名及地址鄰號，在防災方面，由於有鄰戶地址，外界的救災單位在進入 大鳥村後可以按照地圖至事故發生地點，進行救助；在教育方面，可以提供大鳥 國小學童認識自己的社區及當作鄉土教育教材；在文化方面，可以標示出傳統農

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作、狩獵路線，建構出傳統文化脈絡。未來構想可以增加部落家名等其他面向，

也供部落其他人妥善運用。

圖 4-21 進階班上課情形 圖 4-22 部落地圖製作情形 資料來源:王嘉緯攝於 2010/04/15 資料來源:王嘉緯攝於 2010/04/15

2011 年的「農村培根計畫」開設的「核心班」及「再生班」也同樣是以授 課為主，社區參訪為輔。而經過三年的課程薰陶與培育；大鳥社區的學員對於大 鳥部落有更深刻的認識，影響了部落居民對於防災概念的建立、環境保育的重 視、傳統文化的保存、社區問題的發現、未來社區發展的方向探討等層面。

「農村培根計畫」的課程也讓學員發現社區中的問題及閒置空間的再利用。

如在莫拉克風災中受到損壞的社區活動中心(如圖 4-24)，社區發展協會與村辦公 室也在努力的爭取經費維護。社區電腦教室前的大樹，因為是水泥封地，阻礙了 大樹的生長，社區發展協會規劃未來將水泥移除，讓教室前的綠地公園化。

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貳、100 年度(2011)原住民族部落永續發展計畫

大鳥社區發展協會在莫拉克風災後申請行政院原住民族委員會的「100 年度

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而進行錄音保存史料。對於部落遺址，共同生活區域、各山地保留地原住民語地 名，進行實地勘查、影像紀錄。帶領部落族人進入舊時祖先的生活領域，進而認 識過去的歷史與文化。

(二)、文化活動

原住民的規範、文化與習慣都是以口傳方式流傳，並無文字記載。辦理母語 課程，學習族語拼音，可以有效保存傳統文化。課程內容依照行政院原民會九階 教材，並增編適用於部落族語會話內容。因大鳥部落與其他排灣族部落在某些字 彙發音上有所不同，需加強在地性與獨特性。如大鳥部落與安朔在排灣族語問候 語的發音上便有所不同，大鳥發音為「masau」，安朔為「masalu」。

辦理「小米祭」活動，展現部落傳統祖靈祭和傳統服飾。將傳統文化依循古 禮表現在小米祭傳告、祭祖與迎賓、小米美食分享、團體傳統舞等。在慶典上展 示部落傳統農具及作物；舉辦青少年族語演講等競賽，以展現推動文化傳承成果。

(三)、部落培力及公共參與

分為舉行部落會議及參訪活動。參觀其他績優部落，協調受參觀部落提供簡 報、成果展示與解說、舉辦座談會分享經驗、交換意見。學習社區營造工作經驗 及心得。

每次會議前訂立部落會議主題，討論部落未來發展；整合部落人力及物力，

推動工作。年度議題如表 4-7：

表 4-7 大鳥社區發展協會 100 年推動文化傳承計畫部落會議議題表：

月份 議題

三

1.大鳥溪護溪措施。

2.喪家對參與守靈、出殯村民之招待規範。

六 年度舉辦「小米祭」歲時祭儀計畫概要。

九 部落開設「傳統農產品消費市場」可行性之研討。

十 部落辦理 101 年永續發展計畫之研討。

資料來源：《大鳥社區發展協會 100 年度推動文化傳承與環境改善計畫》

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(四)、部落環境改善

逐步規劃部落景觀，從大鳥部落的入口意象開始，再逐步擴及社區及其附近 產業道路。目前的入口意象是一隻等待起飛的大鳥，參照圖 4-23。但是卻與大鳥 村的歷史文化沒有甚麼關聯。而受到經費的限制，只能在現有的入口意象上，加 以綠化，種植具觀賞價值的樹木為主，再以石頭、漂流木作為裝置藝術。花、樹 選擇在地品種栽植，以保持原鄉特色與風貌結合的整體環境景觀。未來再爭取經 費設計更符合大鳥部落文化的入口意象。

(五)、就業基金

運用計畫資金聘請部落營造員 1 人及促進部落短期在地就業 3 人。部落營造 員負責相關計畫結案工作、建立各項檔案及協助宣傳政府福利措施。而促進部落 短期在地就業人員則組成工班，協助部落營造計畫、生態保育及社區巡守等。

圖 4-23 大鳥部落入口意象 圖 4-24 社區活動中心受到風災損壞 資料來源:王嘉緯攝於 2010/06/15 資料來源:王嘉緯攝於 2010/06/15

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第四節 小結

笆扎筏文化發展協會的發起動機是來自於對遷村政策的反思、族人對文化消 逝的危機感。而笆扎筏文化發展協會成員是來自於「大鳥部落受災自救會」與部 份部落族人，這也使得笆扎筏文化發展協會延續了自救會時期的災後重建自治精 神，那種依靠在地組織與民間團體從災難中站起的草根力量，也呈現在其運作上。

笆扎筏文化發展協會在災後短短一年多的時光開設了課輔班、樂齡班、釀酒 班、木雕班、醃肉班及其他傳統技藝訓練，募集資源成立部落工坊、部落集會所 等場域。可說是成果豐碩，探究其成功的原因包括：

(一)整合、運用部落優秀人才：

如有自救會組織經驗的王中山理事長，經營部落書香園及從事教育工作的潘 世珍老師、對部落文化有熱忱的王曉彤營造員、對保存傳統文化有使命感的林志 祥會長，部落各種技藝達人及協會各類的志工等。部落技藝講師讓部落族人發現 大鳥部落其實蘊含著許多豐富的人才，也提昇對部落的自信心。這些人才成為撰 寫計畫、爭取經費，執行社區營造計畫的基礎。

(二)政府資源及協力團體的支援：

笆扎筏文化發展協會成立之後，陸續與其它民間團體合作，如集會所、課輔 班、樂齡班、縫紉班的成立與運作就受到原鄉部落重建文教基金會、臺東縣南島 社大、世界展望會的支援。而部落工坊的產品也透過世界展望會及來訪的民間團 體下訂單購買，藉由這種方式支持部落婦女與工坊創立精神。

(三)部落族人對保存傳統文化的支持與認同：

不論是參與青年會的部落青少年們還是參加各類文化課程的部落族人，可能 都有不同的理由而來參加活動，但也代表參加活動的人認同課程的理念，才會持 續的學習。在接觸活動的過程中，也能獲得滿足感或成就感，支持繼續參與活動。

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而重整青年會也讓部落青年重拾對部落的使命感，也可以將青年會應用在部落防 災、救災及部落祭典等面向。使災後重建成為青年發展的機會，為部落帶來重生 力量。

不管是「大鳥社區發展協會」抑或是「笆扎筏文化發展協會」，在莫拉克風 災後所進行的社區營造計畫，都是以文化復振為主題，包含以文化再生或文化傳

不管是「大鳥社區發展協會」抑或是「笆扎筏文化發展協會」，在莫拉克風 災後所進行的社區營造計畫，都是以文化復振為主題，包含以文化再生或文化傳