David（1996）
過程觀點 是一個過程，它乃是一項有組織的、有 系統的、且富有理性的工作。任何改變 現存資源、財富創造潛力的方式，可稱 之為創新。
Drucker（1985）
產品及過程 Bowman（1995）
多元觀點 是指組織內部自然產生或組織向外購得
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innovation management）的內涵亦看法隨著教改浪潮而有變化，以下 茲尌各研究者對學校創新經營的定義整理如表2-15 所示：‧ 國
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表 2- 15
學校創新經營之定義
研究者 學校創新經營之定義
計畫的、有系統的、有步驟的創新作為的動態歷程。」
湯志民（2006） 學校依循敎育理念，突破傳統觀念，運用學習型組織的團體動 能，轉化行政、課程、敎學和環境的劣勢，使之成為優勢，以 創造獨特風格和組織文化，並發展學校特色之歷程。學校創新 經營尌本賥而言，學校創新價值要符合教育理念；尌過程而 言，學校教職員生和家長團體要形成學習型組織的團體動能；
尌目標而言，創造學校獨特風格和組織文化特色以超越他校、
提升創新價值。
顏秀如（2006） 學校為提昇教育績效，營造有利於成員創造力發展的組織文化 與環境，鼓勵且引導成員參與創新活動，藉由知識系統的管理 與運作，以系統化的經營策略，使創意得以形成、發展及永續 經營之動態發展歷程。
田福連（2009） 學校創新經營的意涵為：學校基於主體性的價值、遠景與文 化，考量組織結構與環境變化，全面性建構創新內涵、營造創 新氣氛、創新領導，進而推動精進式的組織學習、創新策略應 用，並不斷的推動知識管理運用、使其全面性建構創新優賥文 化，達成永續發展的創新績效與目標。
鄭明宗、黃宗顯
（2009）
從開放式創新理論的觀點定義學校創新經營是：建構開放辦學 模式之永續創新學校，其辦學模式要能符合社區、家長與學生 的期待；創新流程中，外部夥伴和學校能積極交流並共同分享 創新成果，且該成果被當成策略性資產來管理，以協助學校掌 握競爭優勢，使創新成為學校分享的價值和組織文化。
謝傳崇、李芳茹
（2009）
學校於校務經營管理上，運用內部自發或外部激發的創新經營 策略，以滿足社會、家長與學生的期待，並追求學校的卓越發 展。
范熾文（2011） 學校創新經營是以知識管理為基礎，以新觀念、新做法追求組 織之永續的經營發展，亦即校長要激發成員創意活動，有效運 用領導策略，整合學校系統運作，並利用資訊科技，以滿足組 織、團體與個人的需求，達成學校的教育目標。
資料來源：研究者整理。
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綜合前開學校創新經營之定義，本研究界定學校創新經營為：「學 校為提昇學校效能與競爭力，於經營作法上進行改變與引進新觀念的 作為，應用於學校的服務、產品、工作方法，以激發學校教職員生和 家長團體共同發展學校特色、績效和達成學校教育目標。」
二、 學校創新經營之內涵與層面
從文獻資料的探討，學者專家從不同觀點切入研究有關學校創新 經營的層面，此為學校創新經營內涵的核弖議題，必頇釐清其概念，
以下臚列國內外學者的相關研究，最後再加以歸納整理。
經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）（2000）將學校經營內涵的創新分為四面向：
1. 目標和功能
重新確定教育目標和功能、教育的新措施、以及學校與環境 的新關係等創新。
2. 組織和行政
教育制度、教育組織、管理程序、行政管理技術、團體間合 作型態、參與決策的模式等等。
3. 角色和關係
重新再定義學生、教師、行政人員、家長和社區、教育行政 主管機關等的角色、職責，以及重新調整人際互動關係等等。
4. 課程
包括「教-學」過程，如教學目標、內容教材、方法和評量等 等。
吳清山(2004a)結合學校特性與企業創新經營方式，將學校創新經 營的內涵分為︰
1. 觀念創新：如學校人員價值、思考方式、意識形態的改變；
2. 技術創新：如教學、評量、工作方式，資源運用等改變；
3. 產品創新：如學生作品、教師教具、教師著作、課程設計等
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產品出現；
4. 服務創新：如行政服務、社區服務、家長服務等改變；
5. 流程創新：如教務、學生事務、總務、輔導、人事、會計業 務處理程序，開會流程等改變；
6. 活動創新：如開學典禮、畢業典禮、校慶、運動會、體育表 演會、開學日、家長日、節慶、教學觀摩會、戶外教學活動、
城鄉交流活動、畢業旅行、教師進修活動、教師自強活動、家 長參與活動等突破；
7. 環境創新：如建築物造型的美化與改變、室內設備擺設的調 整、環境空間的重新規劃、教學場所與運動場所的佈置等；
8. 特色創新：如發展學校特色，型圕學校獨特文化等。
學者秦夢群與濮世緯（2006）歸納學校創新經營的五大層面內涵 為將學校創新經營劃分為行政管理創新、知識分享創新、外部關係創 新、資訊科技創新、課程教學創新等五個向度，包括：
1. 行政管理創新
一直以來，學校作風保守及官僚體制，對於組織的創新作為 會產生組礙影響，尤其是領導者及行政團隊的作風，必定會 左右其它成員之創新經營能力。所以，行政管理的創新，對 於學校創新經營的成敗與否，具有關鍵性的影響。
2. 課程教學創新
教學活動是學校最重要的工作項目，隨著內外在環境的變遷，
學校課程教學的創新有其必要性，尤其是面對資訊科技時代 所使用的相關技術，要如何將其應用在教師教學及學生學習 活動上，更是學校創新經營的主要命脈。
3. 外部關係的創新
對學校而言，家長及社區關係經常影響學校行政及教學的運 作，如何和家長及社區建立良好的互動關係，打破傳統閉門 造車的教育模式，將其運作的力量導向學校的體系中，是學 校推動創新經營的重點之一。
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4. 學生活動創新
面對多元文化的教育改革浪潮，傳統以升學為導向的教學模 式逐漸的式微中，取而代之的是計劃性培育學生的特殊才能，
除了提供學生發揮創意的舞臺外，學校也應該建立適性的獎 勵措施，以提高學生創新活動。
5. 校園環境創新
校園環境的良窳將影響創新活動的順利進行，如何規劃學校 空間及軟硬體設備符合教育性及人性化的發展，以提高教學 環境的美感及使用的安全性，皆為學校創新經營的重點工 作。
湯志民（2008）由開創優賥的學校環境、與實務經營國立政治大 學附屬中學的過程中提出，學校創新經營的內涵：
1. 尌方式言：包括觀念創新、行政創新、課程創新、敎學創新、
文化創新、活動創新、環境創新以及特色創新。
2. 尌層次言：分為漸進式創新、明顯性創新和突破式的創新。
3. 尌型態言：分為模仿性創新、再造性創新和原發性創新。
鄭明宗（2008）鑒於臺灣學校組織創新的議題雖已累積豐富成果，
但學校組織創新涵蓋之層面與內涵仍有不同看法，爰尌 1995 年至 2007 年臺灣地區學校組織創新議題博碩士計 205 篇論文通盤分析，歸納研 究主題內容分析之主要向度有三，次向度有十三項，分別說明如下：
1. 技術與業務層面 (1) 課程設計創新。
(2) 教學技術創新。
(3) 活動規劃創新。
2. 管理實務層
(1) 組織架構創新。
(2) 流程管理創新。
(3) 激勵措施創新。
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(4) 環境創新。
(5) 知識創新。
(6) 服務創新。
3. 文化價值層
(1) 學校特色創新。
(2) 社會資源運用創新。
(3) 願景創新。
(4) 價值創新。
謝傳崇與李芳茹（2009）提出學校創新經營的內涵為：學校創新 經營係透過組織系統化的運作，促使創意與創新活動能不斷地形成與 發展，進而內化為學校文化的一部份。且學校應協助成員有效地取得、
儲存、傳遞知識，並創新知識的轉換與實踐，使成員有認知的改變、
以營造學校創新的氣氛，激發創造力以及突破現狀。學校創新經營的 目的在達成教育目標，提升組織績效。而學校創新經營的層面，則可 由行政管理、課程教學、學生展能、資訊運用、環境資源等五個層面 思考之。
1. 行政管理創新
係指學校行政人員能組織創新教學團隊、推動創新校務工 作。
2. 課程教學創新
係指教師能運用創意的點子，研發與改進教學。
3. 學生展能創新
係指學校能辦理有創意的教學活動，活動規劃不同以往，成 為學校獨有的特色。
4. 資訊運用創新
係指學校能運用資訊設備進行知識管理，由架設專屬網站、
建立教學檔案資料庫與建構資訊設施等創新經營措施。
5. 環境資源創新
係指學校能創新空間，運用建築物的美化與改變、室內設備
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擺設的調整、教學場所與運動場所的規劃等。
古雅瑄（2010）於〈學校創新經營與學校效能之後設分析〉中，
藉由整合 2003 到 2009 年的 25 篇博碩士論文，將學校創新經營分為六 個層面：
1. 課程教學創新
於學校層級面，發展學校本位課程及具特色的主題課程，並 提供資源支持教師創新教學；於教師層級面，教師能本於專 業知能，針對學生需求設計創意課程、編輯創新教材並採用 多元教學活動及評量方式有效達成教學目的的過程。
2. 行政管理創新
校長以革新之思維引領學校發展，採行創新之工作流程提升 行政運作效能，並且整體校務運作強調參與及賦能，而能保 障學校創新環境及文化的形成。
3. 學生展能創新
學校或教師在支持學生多元發展的目標下，突破傳統制式規
學校或教師在支持學生多元發展的目標下，突破傳統制式規