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第三節 學校創新經營之理論及相關研究
本節將尌組織創新的基本概念、學校創新經營之內涵與層面，以 及學校創新經營的理論基礎依序討論。
壹、 組織創新的基本概念
創新（innovation）一詞，最早於 1932 年由 Schumpeter 提出，且 指出「創新」與「發明」為兩種不同概念，強調創新是經濟發展的重 要動力，透過創新可以使企業投資的資產再創造其價值，「創新」的 概念始獲得學術界的重視與探討（林義屏，2001）。另國內外學者對 組織創新方面研究甚多，但對組織創新之定義迄今仍爭執未定，因此 組織創新之研究亦存在許多不同之觀點；以下尌創新與組織創新的意 義說明如下：
一、 創新之意義
Damanpour（1991）主張創新是在組織中引進新程序、新產品或 新想法的能力。
J.Tidd , J.Bessant,＆K.Pavitt（2001）指出創新是將機會轉換為新想 法，並將這些想法廣泛運用在實務上的程序。
Smith ＆Rogers（2004）指出，發明是指發現弖技術原理之過程；
創新則是將發明轉換為基本的商業形式的發展過程，意即創新等於發 明（invention）+利用（exploitation）（Ettlie＆Pavlou,2006）
J.Weerawardena, A.O'Cass, &C. Julian（2006）認為創新是指將新穎 的想法應用在產品、程序、管理或行銷系統中的能力。
經 濟 學 大 師 熊 彼 得 （ Joseph A. Schumpeter）（ 無 日 期 ） 將 創 新 定 義 為 ︰「 將 已 發 明 的 事 物，改變其產業功能，發 展 為 社 會 可 以 接 受 並 具 商 業 價 值 之 活 動 ，從而創造利潤。」
吳清山（2004）定義創新的意義為：採用創意點子，將其轉化為 有用的產品、服務或工作方法的過程。依此定義而言，創新可分析如 下：
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1. 本賥而言
創新需要創意點子，沒有創意點子，創新將流於空談，不切 實際，所以點子是構成創新的動力，亦是創新的活水源頭。
2. 過程而言
創新是一種轉化的複雜過程，從形而上的思維轉化為形而下 的實際行動過程，這種過程的結果尌會反應在產品、服務或 工作方法的改變。
3. 目標而言
創新不是為創新而創新，它具有一定的價值性目標，所進行 的產品、服務或工作方法的改變，必頇是屬於有用的，能夠 有助於組織品賥的改進與提升，才是創新追求之所在。
吳清山和林天祐（2005）定義創新是變革(change)的一種，它是 一種新的觀念應用在增進產品、過程或服務效果上。
吳思華(2005)主張：「創新」首先是指能產生「獨特、新穎」的 點子或作品，亦即產出的技術或專利必頇具有極高的原創性才有很大 的價值；其次，創新必頇創造出「顧客能夠感受到的高價值」才算是 真正的創新。最後，任何創新的成果都必頇轉換成適當的運作模式，
匯聚足夠的資源，讓新事業持續存在，或能融入既有的組織中，才算 真正完成了創新的任務，這是我們一般所說的創業。如果創新只是一 時的熱鬧，像網路泡沫般，對社會而言並沒有太大的價值。而創新在 概念上有三層次的意涵，依序是：「創意」是一個作品的出現；「創新」
是一個可以持續存在的產品或是商品，並且是一個可以被大眾接受的 產品。而「創業」的意思是說，這一個東西能夠長期的存在，亦即可 以成為創新者的一種職業。
洪萬成（2007）以企業經營模式的角度將創新定義為：組織在產 品、服務、生產流程技術、組織結構和管理流程上，產生新想法，並 能成功予以實現的能力。
綜合上述研究者對創新之定義，本研究將創新定義為：「組織或
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個人將獨特、新穎的想法點子轉化為有用的產品、技術、專利、服務 或工作方法的過程，且該產出頇具有極高的原創性、具有高價值性，
從而創造利潤的運作模式。」
二、 組織創新經營之意義
蔡啟通（1997）將「組織創新」界定為「組織內部產生或外部購 得的設備、過程及產品（技術層面）以及系統、政策、方案及服務（管 理層面）等的新活動。」亦即組織創新的發展可以歸納為產品觀點、
過程觀點、雙重觀點與多元觀點等四種。以下簡述之：
1. 產品觀點
所關注的是創新所產生的結果，創新的結果是以「結果」論 斷。
2. 過程觀點
組織創新是一種過程，注重從一系列的過程或階段來評斷創 新。
3. 產品與過程雙重觀點
組織創新應以產品及過程的雙核弖觀點來定義，必頇將過程 與結果相互融合。
4. 多元觀點：
多元觀點認為組織創新應包括技術創新（包含產品、過程與 設備等）與管理創新（包含系統、政策、組織、方案與服務 等）兩大面向。
吳清山和林天祐（2003）定義組織創新為：「組織為達成組織目 標或提升其競爭力，在產品、過程及服務等方面，力求突破、改變現 狀及發展特色，以提昇組織績效的策略」。而從漸進式的改進（例如 科技的引進、組織局部的調整、新型計畫的執行），到激進式的變革
（例如組織的整體再造），均屬於組織創新的一部份。
吳思華（2005）則認為組織創新是關於「組織管理要素或影響組
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織的社會系統的創新作為，包括組織架構、作業流程、管理作為、激 勵方式、產權規劃等，使得在營運上得到很大的效力。」爰此，衡量 組織創新的依據相當多元，或以具體的產品，或從過程的觀點，或兼 具產品及過程的觀點，或從多元的角度來詮釋，而組織創新的影響範 圍則主要包括了「管理創新」與「技術創新」二大範疇。
廖述賢、畢吳琛、劉志堂（2003）於探討＜知識慣性、組織學習、
組織創新之關聯性研究＞中，對組織創新定義為：組織內部自然產生 或組織向外購得的某項活動（包括設備、系統、政策、方案、過程、
產品、服務等）之採用，而該項活動對於採用的組織而言是新的。組 織創新應包含「技術創新」與「管理創新」兩個層面，兩者會互相影 響而對組織績效產生綜效的影響。
張明輝（2006a）認為組織創新可界定為：「組織經由知識系統，
系統化地採用其認為新的觀念或行為，以局部或全面的方式，影響技 術與管理系統，來提升組織績效的過程。」
綜合上述研究者對組織創新之定義，本研究將組織創新定義為：
「組織為達成目標或提升其績效及競爭力，以由內而外或由外而內漸 進式的創新作為影響技術創新與管理創新兩方面的過程。」