第二章 文獻探討
第四節 學校效能之理念與相關研究
本節內容：學校效能的定義、特徵、研究發展、模式、探究指標及相關研究。
壹、學校效能的定義
由於學校效能的定義，因不同理論取向、不同學者皆有不同的說法，以下針 對過去許多學者對學校效能之定義，整理分述如后（如表 2-12）：
表 2-12
學校效能的定義彙整表 研究者 年代 定義
吳清山 1991 「學校效能」是指一所學校在各方面均有良好的績效，它包括學生學業 成就、校長的領導、學校的氣氛、學習技巧和策略、學校文化和價值，
以及教職員發展等，因而能夠達成學校所預定的目標。
劉春榮 1993 學校效能係指學校為達到教育目標、促進教學效果、強化行政效率、滿 足師生需求、促進教育成長及學生良好表現的預期結果。
沈翠蓮 1994 指出學校效能是指學校中校長、老師、家長、學生都能夠為完成教育目 標及為達到學校所預定的目標而努力，而使學校獲致良好績效。它包括 學校的教學領導、參與溝通、課程與教學設計、學生的行為表現學業表 現等。
方德隆 1995 學校效能為學校為兼顧教師個人目標及學校組織目標之達成而產生預期 之結果。
張德銳 1996 學校效能係指學校組織的實際表現，包括學校組織目標的達成、外部環 境的調適、組織資源的獲得以及組織成員需求滿足的程度。
張慶勳 1996a 認為，學校組織效能是學校領導者運用領導的策略，及各種有效的途徑，
從學校外在環境中獲取必要的資源，並統整學校組織靜態、心態、動態、
生態的層面，經過學校組織的運作，以達成學校目標與滿足教職員工生 等個人需求，及增進學校組織的發展。
江志正 2000 指出學校效能是指學校在各方面均有良好的績效。而這樣的狀況是學校 整合運用資源，並以積極之策略作為來達成學校預定目標的結果，唯不 論如何，其結果都不外反映在學校行政服務績效、教師教學服務品質、
學生成就表現及社區認同支持及滿意等方面。
侯世昌 2002 認為學校效能係指學校中的各個成員，能建立共識，齊心努力，以使學 校在目標計畫、教師素質表現、教師工作滿意、校園規劃設施、校長領 導、行政運作、師生表現等方面，均有良好的績效與表現，進而能達成 學校預期的教育目標，並滿足學校組織內成員的需求。
李瑞娥 2004 學校效能是指學校在各方面都有良好的績效而能達成目標的狀況。包括 課程教學發展、教師專業品質、行政績效表現和社區認同參與等面向。
柯嚴賀 2007 學校效能係指學校在各方面均有良好的績效表現。這是透過學校有效整 合人力及物力資源，表現在包括校長領導、學校組織氣氛、課程與教學、
學校文化和價值等層面。最後，並能將成果展現在學校行政服務績效、
教師教學服務品質、學生成就表現及社區認同支持及滿意等方面。
黃秋鑾 2009 指在一所學校中，校長、行政人員、教師、家長、學生共同努力，以達 成學校教育目標，滿足成員需求所進行的方法與步驟。
楊念湘 2011 學校效能係指透過增進學習成效、滿足師生需求、獲得家長支持、促進 組織發展等方面的成果，達到預期的教育目標。
顏曉湘 2011 學校效能係指學校為因應外在時代潮流、教育趨勢，顧及內部學校生態、
成員需求，善用學校本身條件、優勢特點，結合校內外人力、物力相關 資源，透過領導者的經營管理，各種方法、策略的推動施行，全體成員 的參與協助，使學校各方面有良好的表現，以達成學校教育之目標。
Purkey 和 Smith
1983 認為有效能的學校不只是具有較高的智育表現單一特徵，同時亦具有普 遍而共同的多元特性，應該包括校長領導、學校組織氣氛、課程與教學、
學校文化和價值等層面。
Barberio 1990 學校效能即學校培養學生以下各種能力的程度，包括成就水準、積極的 態度、適應環境的能力以及處理問題的能力等。
Cheng 1996 指學校促進學校功能最大化。而其功能則分別從個人、機構、社區、社 會、國際等幾個層次的技術、經濟、人文、社會、政治、文化、教育等 幾個面向功能來論述。
Morley ＆ Rassool
1999 學校效能包含管理學和組織學，把它有效的當成是自我證實的工作去改 變現狀。這是表現評估的成長機制的一部份，教育改革的理念藉由新力 量在教育結構中重新運作和賦予新意義。學校效能容許學校表現得宜，
學校根據預設標準來評判有效率的學校。
Muijs,Campb ell,Kyriakides 與 Robinson
2005 學校效能要能提供成員足夠資源，建立學校組織與成員的互信基礎，型 塑良好組織氣氛，促使學校行政人員與師生均能達成預定的教育目標，
維持學校的發展與進步。
資料來源：研究者自行整理
綜上，學校效能係指學校能洞察時代趨勢與潮流，透過有效整合人力、物力 與資源，善用本身優勢與特點，透過校長領導、經營管理，營造良好學校組織氣 氛與各種方法、策略的推動施行，校長、行政人員、教師、家長、學生共同努力，
並能在行政服務績效與品質、教師教學與專業、學生表現與成果及社區認同與公 關等方面均有良好的績效，達成學校教育之目標。
貳、學校效能的特徵
針對學校效能特徵的研究，各研究者著重的方向不一致，因此對於學校效能
特徵的呈現也產生不一致的地方；但是，一所有效能的學校，必定有其共同表現 成效的特點，而這些共同的特點，也就是學校效能的特徵。茲整理分述如后（如 表2-13）：
表 2-13
學校效能的特徵彙整表
研究者 年代 學校效能的特徵
吳清山 1992 歸納專家學者的論點，認為有效能學校的特徵包括：1.強勢的行政領導。
2.和諧的學校氣氛與優良的學校文化。3.重視學生基本能力的習得。4.對 學生有高度的期望。5.教師有效的教學技巧。6.經營者常督導學生學習的 進度。7.教職員的進修和發展。8.妥善的學習環境。9.家長的參與和支持。
張德銳 1996 有效能學校之特徵為：1.注重學校環境的維護。2.學生紀律良好。3.行政 人員及教師皆能體會學生學習的重要性。4.學生的學習成就和教師的教 學能力普遍受到肯定。5.行政人員及教師享有高度自主權。6.維持和諧的 學校氣氛。7.提供學生自治、參與校務與服務的機會。8.家長熱心參與校 務。
鄭彩鳳 1996 學校組織效能的特徵歸納為：1.靜態觀點：學校組織達成目標的程度。2.
動態觀點：學校組織在環境中得到有利的談判地位，藉此有利地位，獲 得必要的資源。3.心態觀點：滿足學校成員、參與者需求利益的程度。4.
生態觀點：學校是個開放系統，其目標會隨時間、成員的改變而有不同。
張明輝 1999 認為學校效能特徵有：1.明確的學校目標。2.適切的教學設備環境管理。
3.有效的行政領導。4.教師教學專業表現。5.學生良好的學習期望與表現。
6.家長參與與社區支持。
黃志中 2004 指出有八項特徵與學校效能有關：1.學校目標。2.校長領導與行政運作。
3.學校氣氛。4.學校環境與設備。5.教師教學。6.個人發展。7.學生學習與 具體表現。8.家長及社區的支持。
張德銳 1996 有效能學校之特徵為：1.注重學校環境的維護。2.學生紀律良好。3.行政 人員及教師皆能體會學生學習的重要性。4.學生的學習成就和教師的教 學能力普遍受到肯定。5.行政人員及教師享有高度自主權。6.維持和諧的 學校氣氛。7.提供學生自治、參與校務與服務的機會。8.家長熱心參與校 務。
柳敦仁、李茂 能和吳培源
2006 學校效能的特徵為：1.教師教學：教師依據每位學生個別需要提供個別 化教學指導，實施調整檢討教學，隨時評估學生的學習進步。2.學生學 習：學生能習得基本能力並能有紀律的行為表現。3.學校氣氛：和諧的 學習氣氛、多元暢通的溝通機制、溫馨信任的親師關係。4.環境設備：
安全的校園規劃、充足的教學設備、充裕的教育經費。
柯嚴賀 2007 有效能學校的特徵，為學校行政、教師教學、學生成就表現、家長認同 與參與等四大面向
黃坤謨 2007 學校效能之特徵包含：1.行政決定溝通。2.教師教學品質。3.學生學習表 現。4.學校環境規劃。5.社區家長支持。
顏曉湘 2011 學校效能之特徵包含 1 有效的校長領導。2.堅強的行政團隊。3.優質的校 園環境。4.專業的教師社群。5.正向的學習表現。6.良好的公共關係。
Austin 1979 1.強勢的領導。2.校長是教學領導者。3.安全有秩序的氣氛。4.老師對學 生給予高度的期望。5.經常留意學生進步的情形。6.對於學校的目的及目 標有共識。7.重視有效的教學。
8.經常以鼓勵代替懲罰。
Zammuto 1982 有效能的學校須包括下列幾項特質：1.強勢的行政領導。2.高度的期望。
3.有秩序但無競爭的學校氣氛。4.學生專注於基本技能的學習。5.學校資 源的有效運用。6.督導促進學生進步。
Lightfoot 1983 有效能學校的特徵：1.承認學校非十全十美並且努力改進。2.有發展的潛 力而且展現制度上的控制。3.領導者具有男女兩性的特質，且實施有效 的領導。4.老師擁有履行其成人角色的自由及自主。5.與學生建立積極、
相互體諒的關係。6.提供安全、有秩序的環境。
Purkey 與 Smith
1983 （一）在組織結構的特徵方面為：1.教學的視導。2.環境的管理。3.人事 的安定。4.課程的組織及聯繫。5.教育人員的進修和發展。6.全校要求課 業的成功。7.學習時間儘量拉長。8.學區的支持。9.家長的參與。
（二）在歷程的特徵方面為：1.團結一致的感覺。2.明確的目標與高度期 望。3.良好的同儕合作關係。4.有秩序及紀律的維護。
Deal 1985 有效能的學校須具備：1.有效的校長領導。2.成員具凝聚力。3.共同的教
Deal 1985 有效能的學校須具備：1.有效的校長領導。2.成員具凝聚力。3.共同的教