監測行 動與評
第三節 學校自我評鑑實施方案舉例
（六）實施策略：包含合理的規劃、領導的技巧、監督程度、評鑑結果用於學校改善或績效依 據、提供積極的回饋、繁重的文書工作 。
（七）外部環境：包括來自上級的壓力、外部觀眾的威脅、負面的媒體報導、威脅性的視導。
當學校實施自我評鑑時，難免會遇到阻礙而無法有效執行。綜合以上有關學者的主張，可 以給研究者如下的啟示：一、研究者應該了解實施自我評鑑時，學校是否訂有自我評鑑的目標 與標準及如何訂定；二、研究者應該細心去訪查學校的特性與教師的屬性。實施自我評鑑時，
學校遭遇什麼困境，教師意願與能力如何，又領導者是否有足夠的決心，教師努力程度又如 何；三、研究者應該特別注意學校實施自我評鑑時，決策如何形成，校內外溝通是否順暢，開 放參與到何種程度，是否建立監督機制；四、研究者應該積極探究學校實施自我評鑑時，是否 得到教育局的協助，教師專業發展是否足夠，以及教師的互動情形；五、研究者應該深入了解 學校實施自我評鑑時，是否擁有足的的資源，包括經費、人員、資訊與權威。
第三節 學校自我評鑑實施方案舉例
在探究學校自我評鑑的概念、理念與實施後，本節將介紹二個不同的學校自我評鑑實施方 案，分別是歐洲的「蘇格拉底計畫」與愛爾蘭的「檢查我們的學校 2016：適用於小學的品質架 構」（Looking at our school 2016：A Quality Framework for Primary Schools），期能藉由國際理解，
掌握學校自我評鑑的實施現況。
壹、歐洲的蘇格拉底計畫－「學校教育的評鑑品質」
J. MacBeath, M. Schratz, D. Meuret 和 L. Jakobsen（2000）在其著作《歐洲學校的自我評 鑑：一個改革的故事》一書中，詳細介紹歐洲學校推行自我評鑑的方案：蘇格拉底計畫。茲先 摘述計畫重點，再加予評論。
一、計畫內容摘述
此計畫包括來自歐洲 18 個國家的 101 所學校。每一所學校擁有不同的起點與經歷。他們具 有大不同的結構與國家、文化背景。一些學校在考慮自我評鑑時，採取相當開明的立場；一些 則是少有實施的經驗。在一些學校自我評鑑已經正式化，不過有些學校仍是非正式的，或是在
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發展的初期。然而，所有加入此計畫的學校都想學得更多，並同意利用共同的手段和一套共同 的工具來運作。這些學校執行此計畫的作法，以及此計畫對這些學校所產生的影響是不同的。
但是就是這種過程上的差異與所有權，讓此計畫發揮了鼓舞作用與影響力。
此計畫有許多重要的層面，包括一種歐洲的基礎信念與認可、管理與國家層級的建議，再 加上下列三個關鍵的運作特徵：
（一）自我評鑑剖面圖（self-evaluation profile）： 自我評鑑剖面圖是一種非常簡單的工具，
設計來協助學校選擇最重要的領域，以進行進一步的評鑑與改善。這個剖面圖包含一套學校生 活的 4 個領域與 12 個項目，可用來開展有關於學校品質與效率的討論，如圖 2.3。利用自我評 鑑剖面圖有三個目的：
（二）在所有利害關係人團體間引發認真且有目的的討論，協助創建一種進一步探究與持續 自我評鑑的文化。
（三）透過教師、學生與家長的眼睛，得到一張學校的圖像。
（四）有助於確定需要深入探討的優先領域。
根據這個計畫的目的，自我評鑑的過程從學校填寫 SEP 開始。利害關係人團體（包括學 生、教師、家長、學校主管、學校董事會或理事會）全部參與，分別在 12 個項目做出他們自己 的判斷。學校也必須在所有利害關係人團體中選出代表，組成學校評鑑小組，小組組成人數 8~12 人。小組會議亦可由校內人員或是校外中立人士擔任主席。主席的任務是引導評鑑小組完 成 12 個項目的填寫，並留出時間進行討論與辯論。評鑑小組的任務是盡可能尋求共識，但要避 免妥協並尊重分歧。評鑑小組也必須持續地尋求證據、質疑所堅持意見的合理性，思考支持小 組所做判斷之資訊的效度與信度。
小組評鑑過程的最終結果不在於提供最終陳述或確鑿的證據，而是做為一個「開門器」
（door opener），以進一步在一些個別領域系統地搜尋證據。此計畫要求每所學校挑選五個項目 做進一步深入探究，四個主要領域各挑選一項，再加上另一個項目。若學校認為五個項目太 多，可挑選較少的項目，甚至可只挑選一個項目。這種學校決定上的彈性是此計畫與個別學校 二個層級能夠成功的先決條件。
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++ + - -- 結果
學業成就 個人與社會發展 學生目的 教室層級的過程
時間是學習資源 學與教的品質 學習困難的支持 學校層級的過程
學校做為學習的場所 學校做為社交的場所 學校作為專業的場所 環境
學校與家庭 學校與社區 學校與工作
圖 2.3 學校自我評鑑剖面圖
資料來源：引自Macbeath, J., Schratz, M., Meuret, M. D. & Jakobsen,L. B. (2000).
二、評鑑工具
決定了要進一步探究的領域後，下一步是找出最適合的評鑑工具。學校可以從許多資源、
研究文獻與越來越多的自我評鑑手冊中做選擇。在過去時代，這些資源是研究者的工具，經常 被謹慎的保護，並裹上一層神秘的色彩。在過去幾年內，學校已經可以透過圖書館、書店或網 際網路取得這些資源。大部分學校已經使用某種形式的評鑑，如成就測驗、問卷、觀察或訪 談。越來越多教師了解如何使用及製做工具，以及尋求使用上的支持，例如在問卷設計上的支 持，或是所使用工具在信度與效度上的保證。
歐洲計劃提供學校一套包含許多工具的指導說明。這些工具可以在不同的脈絡裡使用，也 可以用以達成不同的目的。大部分的學校使用各式各樣的方法，讓這些方法能夠適合他們自己 的脈絡；在另一些情況下，則是自己創造新的工具。不過不應在尚未考慮工具的性質與其使用 範圍與限制之前，就隨便選擇使用的工具。在從事工具選擇時，應該考慮許多問題，如表 2.5 所示。這些問題能夠幫助學校選擇最適用的自我評鑑方法。
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表 2.5 如何選擇最佳的方法與工具
目的 你需要它甚麼？
結果 誰會利用評鑑結果？
副作用 非預期的成果可能是甚麼？
可行性 你可以做到嗎？
實用性 它能實踐在你既有的架構之內？
時間 它適合你工作環境的時間限制嗎？
均衡 它適用於深度或廣度？
資料 預期的資料是甚麼？
參與 誰參與整個過程？
回饋時間 多久可以得到回饋？
資料來源：引自Macbeath, J., Schratz, M., Meuret, M. D. & Jakobsen, L. B. (2000).
三、諍友（critical friend）的支持
歐洲計劃最有價值的一點是由諍友提供支持與挑戰。這些朋友是上級指派給學校，或是學 校自己挑選的。他們從專業或外行的背景，帶來廣泛的專業知識。這些諍友身負一個簡單的使 命－成為學校的朋友與批評者，卻被要求具有高度複雜的技巧。這些諍友必須在許多不同的競 技場工作，並完成下列任務：
（一） 設置場景，解釋目的和創建良好的氣氛。
（二）協助順利通過 SEP。
（三）對工具的選擇與使用提出建議。
（四）對資料蒐集提出建議。
（五）參與資料的解釋。
由於學校的步調、要求與生活的強度，使得教師想要保持客觀的態度來進行反省變得相當 困難，也讓教師想從日常壓力中抽身與逃避無盡催逼的暴政變得不可能。因此，學校教師所擁 有的時間只夠他們去行動，少有時間讓他們去深刻反省與檢視什麼事情才是真正重要。此時諍 友可以提供很多協助，例如（1）幫助教師思索什麼事情是最優先的，教師能夠掌握的條件又是 什麼、（2）可以提醒教師守住基本價值，查看教師行為一致與不一致的地方、（3）可以幫助教 師堅持信念，打破慣例，做出勇敢的決定、（4）扮演傾聽的角色，讓教師的情緒找得到出口。
歐洲蘇格拉底計畫是一個推行學校自我評鑑的良好方案，具有下述三項優點：第一、本計 畫保有彈性，讓學校可以根據自身的條件挑選接受評鑑的項目與執行本計畫的作法。這使得自 我評鑑的實施可以符合學校的需求；第二、本計畫鼓勵學校利害關係人透過討論形成決議，除
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了可以讓所有利害關係人了解彼此的立場外，亦可透過討論的過程，增進利害關係人對於自我 評鑑目標與的理解，有助於自我評鑑的實施；第三、本計畫提供許多評鑑工具供學校選擇，而 不侷限於單一方法，可以避免學校慣於使用單一方法，而無法獲得有用的資料；第四、本計畫 最大的特色是諍友的設置。這讓參與學校自我評鑑的人員除了學校利害關係人之外，更納入外 部人士。這除了能擴大學校的學習機會與提升學習效果之外，更讓學校具有回應性。學校自我 評鑑的有效實施雖然相當依賴學校的領導、學校的氣氛與教師的特質，不過本計畫確實提供一 個良好的實施基礎，讓自我評鑑的實施有一個好的開始。
貳、愛爾蘭的「檢視我們的學校 2016：適用於小學的品質架構」
愛爾蘭的學校與教師必須接受隸屬教育與技能部（Department of Education and Skills）之一 個集權督察團的評鑑，已經歷時多年。在 1990 年代初期，這個系統嚴重失效。小學的視導工作 變成偶而為之，而且相當獨特；在中學則幾乎完全停擺。規模最大的教師工會支持它的會員拒 絕在視導員面前進行教學（McNamara & O’Hara, 2012）。根據三年的先導計畫，以及與教師工 會廣泛協商之後，教育與技能部在 2003 公布了學校視導與自我評鑑架構。這個架構象徵愛爾蘭
愛爾蘭的學校與教師必須接受隸屬教育與技能部（Department of Education and Skills）之一 個集權督察團的評鑑，已經歷時多年。在 1990 年代初期，這個系統嚴重失效。小學的視導工作 變成偶而為之，而且相當獨特；在中學則幾乎完全停擺。規模最大的教師工會支持它的會員拒 絕在視導員面前進行教學（McNamara & O’Hara, 2012）。根據三年的先導計畫，以及與教師工 會廣泛協商之後，教育與技能部在 2003 公布了學校視導與自我評鑑架構。這個架構象徵愛爾蘭