學校與家庭社區夥伴關係

美國哈林兒童區介入方案（Harlem Children's Zone）在整合學校與改善社區文 化的成果不僅受到美國總統歐巴馬的讚賞，也吸引國際目光（Dyson, Kerr, Raffo, &

Wigelsworth , 2012）。本節首先析論美國哈林兒童區介入方案內容及實施成效，探 討此類大型介入方案的實施條件與限制；其次檢視弱勢家庭與學校的互動方式及

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家長參與的迷思，並論述此互動方式對弱勢學生學習所造成的負面影響；最後參 照相關文獻，提出建立學校與弱勢家庭關係的政策槓桿。

壹、 美國哈林兒童區介入方案與成效 一、美國哈林兒童區介入方案

法國的教育優先區政策在建立學校與社區關係的成效上相當薄弱，原因一方 面在於學校與社區的關係仰賴主事者是否能說服官僚體系真正產生行動，事實上，

學校社區夥伴關係的危險之處在於這種關係通常僅只是煙火秀或裝飾性質，若雙 方缺乏一致的目標，學校與社區夥伴很難維持長久穩定的合作關係；另一方面，

教師和社會工作者間的關係容易緊張，尤其當前者遵循的是活動者的邏輯，而後 者則係遵循公共服務的邏輯（Dubet & Martuccelli, 1996）。

Dyson、Kerr 與 Raffo（2012）認為區域性教育改進計畫（area-based initiatives）

如果能針對特定問題與預期目標融入適當的介入計畫，將會更有成效。然而，除 了投入的資源過少，難以造成預期的改變外，區域性教育改進計畫常被挑戰的是 試圖解決某個地區的社會和教育問題，卻未曾真正分析這些問題是如何產生，或 如何處理這樣的問題。易言之，區域性教育改進計畫對於地區的弱勢指標和形成 社會經濟弱勢過程之間的關係缺乏深入了解，例如英國的區域性教育改進計畫大 多是專注於教育的介入，很少考慮到社會因素對教育結果的深遠影響，即便認知 到學生的學習困難和家庭、社區及地方經濟脈絡相關，也只有極少數的方案試圖 納入學校以外的夥伴，或發展策略方案，試圖同時解決教育和社會問題（Lupton, 2010; Smith, 1987; Smith, Smith & Smith, 2007）。

新型態和傳統的區域性教育改進計畫最大的不同點在於前者不單單僅專注於 處理弱勢者的教育問題，而是將弱勢者的教育問題置於社會弱勢的脈絡中考量。

傳統的區域性改進計畫常有以下缺點，包括：（1）只有部分兒童接受到介入服務，

其它兒童沒有；（2）學校以外弱勢經驗的影響遠超過於學生在校內的短暫進步；

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（3）介入方案如果沒有持續的支持，其效益將會隨時間流逝或消失（Dyson, Kerr, Raffo, & Wigelsworth , 2012）。美國的 Geoffrey Canada 和他的同僚針對這些缺點 提出了全套式的介入方案─哈林兒童區介入方案，Geoffrey Canada 將目標設定在為 所有的兒童創造更佳發展，並對影響兒童發展的因素，設計了一套完整的介入方 案，以下茲簡介哈林兒童區介入方案內容。

哈林兒童區介入方案強調如果期待孩子成功學習，家庭必須發揮其功能，若 要家庭發揮功能，社區也需付出相同的努力。與傳統教育介入方案相較，哈林兒 童區介入方案有三大特色：第一，聚焦於特定區域，試圖理解與釐清各種不利條 件的交互作用，及當地學生與家庭在生活上所遭遇的種種困難；第二，兼顧發展 與環境的全面介入，提供兒童從出生到就業發展所需的支持，同時改善兒童生長 的家庭與社區環境。第三，具備支持區內兒童及家庭所需之策略行動能力，透過 永續與策略性整合的領導模式，聚焦在提升兒童和青少年全方位的發展（Dyson, Kerr, Raffo, & Wigelsworth , 2012）。

哈林兒童區介入方案的資金來自於非營利機構，此方案服務紐約市哈林區 97 個街區的家庭，該方案提供教育、健康、家庭和社會福利的相關整合服務，這些 服務並非單獨作業，而是以流水線（pipeline）的方式，提供兒童從出生到就業所 需的支持。易言之，哈林兒童區介入方案銜接學校與社區的功能，具體實踐了「區」

的概念：在教學方面，應許學院向下延伸到學前階段，向上拓展到升大學的選校 輔導；在教育方面，哈林兒童區介入方案提供學生放學後的多元學習活動，並提 供當地居民健康、社福、法律及財務諮詢相關服務，一方面為父母增能，另一方 面豐富活化社區的資源，以提供孩子正向的發展環境與優質的文化刺激（Harlem Children's Zone, n. d.）。

哈林兒童區介入方案的推動奠基於兩項基本原則：第一，及早介入以永續地 協助兒童發展；第二，結合一群了解幫助孩子成功，需要付出哪些努力的大人

（Harlem Children's Zone, n. d.）。基於這兩個原則，哈林兒童區介入方案發展了幼

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兒、小學、中學、高中和大學階段的方案服務項目，它不但擁有自己的兩所特許 學校─應許學院（Promise Academy I & Promise Academy II），也為哈林區的家庭 及社區提供與兒童發展相關的各類介入方案，這些介入方案可概分為四大面向，

包括幼兒發展階段、就學階段、大學入學與就業準備階段，及家庭與社區服務。

以下簡列哈林兒童區介入方案所提供的相關服務（Tough, 2009）：

一、 幼兒階段

1. 寶貝大學（baby college）

寶貝大學提供零到三歲幼兒父母一系列的育兒工作坊與家庭訪視，提供 父母了解幼兒發展知識及學習養育健康快樂兒童的技巧，課程內容涵蓋 幼兒行為與安全、溝通與智識啟蒙（intellectual stimulation）、語言與大 腦發展、健康與營養等面向，以協助父母提供教育及激勵的家庭環境。

2. 三歲啟航（the three-year-old journey）

三歲啟航是一個為期 18 週的方案，鑑於早期發展對未來學習的影響，此 項方案聚焦於激發幼兒的語言和學習能力，參加此方案的父母每週參加 工作坊，討論建立早期讀寫認知能力的紀律、發展基石，及適合親子共 學的活動；其三歲幼兒也和同齡的幼兒分組學習社會技巧和聽說能力。

3. 哈林寶石（the Harlem gems）

哈 林 寶 石 的 目 標 是 建 立 幼 兒 上 幼 兒 園 之 前 的 學 習 準 備 度 （ school readiness），發展早期語言技巧是課程的重點，哈林寶石每班的師生比為 四比一，以確保幼兒獲得所需的個別照護；為建立幼兒未來成為大學畢 業生的志向，每一個班級的名稱皆以名校學府命名。此外，寶石園的員 工也積極鼓勵幼兒照護者參與班級活動，建立家庭與學校環境的一致 性。

二、 就學階段

1. 應許學院特許學校（Promise Academy charter schools）

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哈林兒童區介入方案擁有兩所幼稚園到高中階段（K-12）的學校─應許學 院特許學校，應許學院的目標是協助每位學生完成大學學業。應許學院 的上課時數及天數較其它一般學校長，除了放學後及週末的學術輔導課 程外，學生可參與各類文化、藝術、體育活動及參訪大學；應許學院另 注重培養學生的非認知能力，包括復原力（resilience）、意志力（grit）、

好奇心等。應許學院也關注學生的健康狀況：學校每天提供現做的早、

午餐，並有駐校的醫療、牙科及心理衛生服務。

2. 和平軍方案（peacemaker program）

和平軍方案為哈林區內的七所國小學生提供課中和課後的支持服務，100 位由大學生組成的和平軍在上課時擔任教學助理，以一對一個別指導或 帶領小組討論的方式，提供學生需要的學術支持，分擔教師的工作；和 平軍也在課後輔導時指導學生作業或擔任家教。和平軍不僅專注於學生 的認知發展需求，他們同時也參與學生的課外活動、夏令營，以支持學 生的全人發展；他們也會舉辦一些親子活動，鼓勵並協助父母參與學生 的教育過程。

3. 高人一籌（a cut above）

高人一籌係一項針對中學生的方案，此方案提供課後、週末及暑期課程，

團體討論活動，以協助青少年建立自我認同，避免危險行為，度過狂飆 的青少年期，順利銜接高中學業。除了專注於學業課程外，高人一籌方 案也注重家長參與，透過定期的家長工作坊協助家長更加了解中學生在 認知和社會心理發展所面臨的特殊挑戰，使其幫助學生度過發展的難 關。

三、 大學入學與就業準備階段

1. 就業與科技中心（employment and technology center）

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就業與科技中心提供整年的課程，包括課業輔導、機器人研發、行銷、

設計、混音作曲、影片拍攝等、舞蹈，和創意寫作等，協助學生發展創 意、人格及關鍵技能，如團隊合作、承擔責任、好奇心、批判思考，以 提升高中生就讀大學的準備度。

2. 學習謀生方案（learn to earn program）

此方案提供青少年發展與學術課程，同時幫助學生為就業市場做準備，

學習謀生方案的課程讓學生依據個人興趣，探索有潛力的職業路徑，並 學習關鍵的學術和專業能力，例如組織和時間管理，透過夏日實習計畫 和當地銀行提供的見習機會，學生可以累積財務素養和工作經驗。

3. 成功上大學辦公室（college success office）

此辦公室協助的對象包括就讀大學或準備進入大學就讀的學生，服務的 內容包括提供大學生學習支持和協助學生獲得大學入學許可，以及為學 生媒合暑期實習機會。值得一提的是，辦公室會聘請大學教授和學生擔 任哈林區學生的導師，除了擔任學習楷模，這些導師也會提供在地的一 對一學習諮詢服務。

四、 家庭與社區服務 1. 社區中心

哈林兒童區介入方案擁有兩個哈林社區中心（HCZ community centers）、

兩個培根社區中心（Beacon community centers），及三個社區住屋發展 中心（housing development community centers），這些中心的功能為提供 學生延伸學習的場所，及家長和社區居民聚會分享、學習成長的空間，

兩個培根社區中心（Beacon community centers），及三個社區住屋發展 中心（housing development community centers），這些中心的功能為提供 學生延伸學習的場所，及家長和社區居民聚會分享、學習成長的空間，