學校行政支援之理論和研究

壹、學校行政的意涵

一、學校行政的意義

行政在一般的解釋包含了對一個機關內人、事、財、物的妥適管理，以達到 機關的目標。應用到學校單位來說，一個學校包含的不只是教師、學生還有許多 大大小小的事務，這些都由學校內的行政單位統籌管理，因此，學校行政的定義 為，學校所處理的一切事物，舉凡人、事、財、物等各方面都包括在內（吳清山，

1996）。

也就是現今學校內的行政人員所管理的事務：教務、訓導、總務、輔導、人 事、會計，這些人總攬了學校的所有行政事務，讓學校可以順利運作，達到目標。

二、學校行政的功能

學校是學生的學習場所，學校的一切事務都是和教育學生有相當大的關聯，

因此，學校行政爲了達到教育目標，必須要提供學習的學生良好的環境，給進行 教學的教師適當的設備和環境，才能讓學習效果達到最佳的功效。以下列舉出學 校行政的功能（吳清山，1996）：

（一）讓學生接受適當的教育：英國教育學巨擘鮑爾福（Graham Boulfour）

曾說：「學校行政的功能，在於使適當的學生，在國家財力許可與學生最能受惠的 條件下，從適當的教師，接受適當的教育。」因此，學校各種行政措施，如課程 編排、教學實施、生活管理、團體活動、安全教育……等，主要是讓學生能在學 校有適合的場地受適合學生生理、心理狀態的教育。

（二）提供教師教學活動上的協助：學校行政是站在服務及支援的立場；爲 學校的主體－教師和學生提供協助，教師為了讓教學活動能夠順利進行，除了依 賴自己的專業知能外，因教學上需要設備、場地等支援，因此學校行政提供的協 助更是不可或缺，才能使得教學活動順利進行。

（三）提高學生學習興趣：每位學生成長背景都不相同，其先天個性，後天 養成的能力、興趣和需求也各不相同。因此，教師教學上需要盡量配合每位學生 差異性，發揮學生潛能。所以，教師爲了讓學生樂於學習，在教學上要絞盡腦汁、

用盡心思，引起學生學習的興趣。因此，學校行政若是能夠配合教師教學活動的 進行，提供學生最佳的學習環境和場地，讓學生能夠快樂的學習，那麼學生的學 習興趣就會提高。

（四）協助政府社會教育宣導：學校行政的功能除了協助教師教學活動外，

對於政府各種政令的宣導，如交通安全、課稅、春暉專案及選舉進行的知識等方 面，要予以協助、推動，師生可以了解政府知政方針，以及政府基本法令。所以，

學校行政擴大其服務範圍之後，能使社會教育的功能將更為彰顯。

從上面的敘述可看出，學校行政主要是對教師提供教學上的引導和協助，讓 學生能夠有最好的學習環境，達到最好的學習效果。資訊融入教學需要資訊設備、

合適的場地，在在需要學校行政提供協助，而學校行政支援可提高學生學習興趣，

學生學習興趣提高後，學習效果增加，經由前述文獻討論可知學生學習效果和教 師自我效能感相關，教師自我效能感與教師教學方式有關，因此，本研究要探討 的即為教師自我效能感、學校行政支援和資訊融入教學創新接受度的相關性。

三、學校行政的步驟

學校是一個組織、單位，在行事上有一定的步驟、程序，依此程序行事，才 會有效率。因此，整理出學校行政辦事的步驟，分為下列五項（王嘉蜜，2003）：

（一）計畫：事先預定最省時有效的做事方法，以達成預定目標。

（二）組織：指學校行政單位的設立，與單位人員的工作分配。

（三）溝通：指團體或個人互相交換意見、建立共識，整合所有人的想法，

來達到預定的目標。

（四）領導：指領導者有效帶領組織內成員的工作方向，引起成員對組織的 向心力，共同爲達到組織目標而努力的行為。

（五）評鑑：指對事情詳細評估其得失和原因，決定接下來該重新計畫或是

洪杏杰

（2003）

國中生命教育實施上，在學校制度、

教學、訓導、輔導、校園環境及學校 建築等學校行政措施，能依據生命教 育理念或支援生命教育的程度。

學校制度、教學、訓導、輔導、

校園環境及學校建築。

蔡東利

（2004）

國民小學為有效落實九年一貫課程新 教育政策，學校對親、師、生所提供 的各項行政支援服務。

教育政策宣導、學校行政運作、

專業知能、課程與教學、親職教 育等五面向

資料來源：研究者自行整理。

從以上學者的定義來看，學校行政支援多是針對特殊教育，其他少數是對生 命教育及九年一貫課程實施做研究，而學校行政支援層面則為器材設備、教師專 業知能提供、校園環境、課程編排、親職座談等方面。由此可知，學校行政須針 對教師需求而提供協助，讓教師能順利進行教學工作，如特殊教育需要提供器材、

教師專業訓練和家長的心理建設（邱明芳，2003；陳雍容，2002；張毓第，2003）；

實施九年一貫新課程，因與舊課程完全不同，學校行政要提供家長對九年一貫的 認知、教師專業能力的培養以因應新的課程、提供統整課程的編制範例讓教師參 考（蔡東利，2004）。本研究主要在探討資訊融入教學，需要資訊設備的提供、教 師資訊能力的培養、資訊融入教學課程可參考的編排方式（王英州，2002；江羽 慈，2003；朱國聖，2004），故將學校行政支援分為資訊融入教學行政支援運作、

資訊融入教學專業知能和資訊融入教學三個層面。

參、學校行政支援的相關研究

由上述資料可看出多數研究認為教師教學年資與學校行政支援無顯著差異

（邱明芳，2003；洪杏杰，2003；陳雍容，2002；張毓第，2003）。

（三）學歷

其他研究者在學歷與學校行政支援的研究結果如後：

表 2-4-4 不同學歷與學校行政支援相關研究

研究者 研究對象 研究結果

洪杏杰（2003） 高雄市公立國民中學教師 不同學歷在學校行政支援上無顯著 差異。

資料來源：研究者自行整理。

由上述資料可看出研究認為教師學歷與學校行政支援無顯著差異（洪杏杰，

2003）。

（四）職務

其他研究者在職務與學校行政支援的研究結果如後：

表 2-4-5 不同職務與學校行政支援相關研究

研究者 研究對象 研究結果

洪杏杰（2003） 高雄市公立國民中學教師 不同職務在學校行政支援上有顯著 差異。

資料來源：研究者自行整理。

由上述資料可看出研究認為教師擔任職務與學校行政支援有顯著差異（洪杏 杰，2003），探究其原因，擔任行政的教師較能體認到政策推動的重要性，導師平 日忙於級務處理，對於政策的推動會影響到教學而感到困擾。

（五）地區

其他研究者在地區與學校行政支援的研究結果如後：

表 2-4-6 不同地區與學校行政支援相關研究

研究者 研究對象 研究結果

陳雍容（2002） 台灣省公立國民小學資源 班教師

不同地區在學校行政支援上無顯著 差異。

由上述資料可看出研究認為地區與學校行政支援無顯著差異（陳雍容，2002）。 上述研究結果整理如下表 2-4-7：

表 2-4-7 不同背景變項影響學校行政支援分析表

性別 年資 學歷 職務 資訊研習時數 地區 研究者 有差異 無差異 有差異 無差異 有差異 無差異 有差異 無差異 有差異 無差異 有差異 無差異

陳雍容

（2002） ◎ ◎ ◎

邱明芳

（2003） ◎ ◎

洪杏杰

（2003） ◎ ◎ ◎ ◎

張毓第

（2003） ◎ ◎ 資料來源：研究者自行整理。

基於前述的分析，本研究在教師背景變項上將探討與性別、教學年資、學歷、

擔任職務、教師資訊研習時數與學校行政支援的相關性。從前述研究中可知學校 行政支援對推動政策、特殊教育進行有相關（邱明芳，2003；洪杏杰，2003；陳 雍容，2002；張毓第，2003），其政策推動和特殊教育進行與資訊研習時數不相關，

故前項研究分析沒有對資訊研習時數加以討論；而資訊融入教學是目前教育部推 行政策，缺乏對於台東縣學校在資訊融入教學行政支援現況，以及學校行政支援 對教師自我效能感和資訊融入教學接受度的相關研究，此為本研究將探討的部分。