學生公民素養之相關研究與分析

由於公民教育除了家庭的養成與眾多因素的影響外，學校是培養學生公民 素養的主要場所，具有重大的影響力，國外學者根據 2003 年~2008 年的 28 篇 實證研究再行探究，指出教室中開放的民主氣氛對話，是可以促進學生的公民 發展的，且包含公民意涵的正式課程對於學生而言也是相當有效的公民教育

（Ellen, Femke, Wilfried, & Geert, 2013）。顯示學生的公民教育不限於正式的公 民課，只要含有公民意涵或氛圍的教育或環境，對學生來說都是無形且有效的 公民教育。

不同階段學校公民教育的內容相異，對於學生公民素養形成的影響為何，

有哪些相關研究？於本節回顧國內各教育階段與公民素養有關之研究，以建立 本研究之理論基礎與分析依據。

壹、國內博碩士論文相關研究

目前國內博碩士論文題名有公民素養之研究整理如下表，博士論文 2 篇，

碩士論文 21 篇，共計 23 篇：

表 2-3-1 國內博碩士論文題名有「公民素養」者

題目 年份 性質 作者

全球公民素養量表之發展 2014 博士論文 吳時省 大學生參與服務學習課程與公民素養影響因素

研究

2011 博士論文 嚴秋蓮

臺灣八年級學生公民知識與公民素養對公民參 與行為意向之研究-以 ICCS2009 資料庫為例

2016 碩士論文 陳怡君

由全球公民素養分析我國國際教育政策之實施

─以臺北市國民小學為例

2016 碩士論文 許筱由

國小公民素養教育關鍵內容研究 2016 碩士論文 呂品釩

專業服務學習課程對公民素養的影響－以東海

探索教育方案對提升成人學習者公民素養之研 究

2010 碩士論文 王繼維

高雄市成人社區公共事務參與態度與公民素養 關係之研究

2006 碩士論文 吳窈芬

資料來源：研究者自行整理自臺灣博碩士論文加值系統網站(截止 2017 年 6 月 30 日止)

由上表整理結果，研究者認為公民素養雖然已不是新興的議題，但第一篇 與公民素養有關的研究完成於 2006 年，相較於學術界於 1990 年代對公民素養 有諸多研究與討論而言似乎較晚，不過近年成為較多博碩士研究生的研究題 目，並在 2016 一年中便有六篇題名中有公民素養者，雖然不是單獨就公民素養 進行研究，也可看出公民素養的概念逐漸受到國內研究生重視。

貳、國內期刊、論文、國科會(科技部)相關研究

國內期刊、論文，研究內容與學生公民素養(資質、身分)、公民認知(知 識)、公民態度(情意、德行)、公民參與(技能)有關研究，整理摘述如下：

表 2-3-2 國內期刊、論文、國科會(現科技部)之研究內容與學生公民素養(資 質、身分)、公民認知(知識)、公民態度(情意、德行)、公民參與(技能)相關 者

題目 年份 研究對象 研究者

公民資質研究：屏東師範學 院大一學生公民知識與公民 活動態度取向之相關研究

2009 屏東師院大一學生 顏素霞

台灣中部地區高中生公民意 識及相關因素之研究

2004 中部六所公立高中學生 蕭揚基

台灣地區大專學生公民發展

《高雄市成人社區公共事務參與態度與公民素養關係》（吳窈芬，2005），

以高雄市成人為研究樣本對 411 為成人進行調查研究。其公民素養指該研究自 編量表得分情形，分為「公民角色的認知」、「公民學習的意願」、「公民團體行 為的表現」以及「公民個人行為的表現」。其研究結果發現高雄市成人公民素養 高，在公民角色的認知較高，在個人與團體行為層次則較不理想，也就是行動 與參與的表現較差，顯現出對於公民的角色、權利及義務有一定的了解，但不 一定能落實。

《台灣南部大學生參與社團活動對公民素養之影響》（杜繐芬，2009）以 臺灣南部大學生為研究對象，抽取 14 所學校 802 名大學生進行調查研究，將公 民素養之內涵分為關心公共事務、關懷社會責任、公民參與行為三大類別。研 究結果發現，南部大學生社團年資越久、幹部經驗越多、參與社團平均時間越 長、參與社團數越多，其公民素養的程度越高。其中參與社團平均時間甚至達 顯著正相關。社團參與認知、社團參與情感與社團參與行為與公民素養皆有顯 著的正相關，顯示南部大學生社團參與認知越高、社團參與情感越高與社團參 與行為越高，其公民素養的程度越高。社團參與程度與社團參與態度在納入性 別、年級、父母親教育程度控制變項後，與公民素養之相關性不變。

季鳳英（2011）的《臺北市國中學生世界公民素養之研究》，以臺北市公 立國中學生為研究對象，採調查問卷法抽取十五所學校，得到 1138 份問卷分 析。研究結果發現：臺北市國中生世界公民知識中等，態度正向、積極，參與 程度中等。世界公民知識方面不同年級、家庭社經地位的學生差異顯著；世界 公民態度方面不同性別、年級差異顯著；世界公民參與方面不同家庭社經地位 差異顯著。且世界公民素養之知識、態度、參與三方面呈現正相關。

康慧先（2014）在《台灣八年級學生的民主與公民素養態度及其相關因 素》研究中，以 IEA 在 2009 年所進行的 ICCS 研究計畫資料進行研究分析，

得出以下研究結論：臺灣八年級學生的公民態度積極正面，且民主與公民態度 都顯著高於理論平均值。家庭背景對於學生民主價值的支持度、知覺傳統公民

素養的重要性、以及知覺基進公民素養的重要性皆有具顯著差異存在。學生的 家庭環境因素，與臺灣學生的民主與公民素養態度具有顯著正相關，且父母對 政治議題非常有興趣者的民主與公民素養態度優於其他類別。控制前因變項 後，歷程變項對臺灣八年級學生的民主與公民素養態度具有顯著的預測力，顯 示在前項變因(家庭背景、學生屬性)一致的前提下，學生的家庭環境、學習與 社會化歷程及學校教師對八年級學生的民主與公民素養態度有顯著的影響力。

《台灣中部地區高中生公民意識及相關因素之研究》（蕭揚基，2004），以 在 1999 年對臺灣中部六所公立高中學生研究之結果歸納撰寫，此研究將公民意 識定義為：公民認知、公民態度、公民參與，給予操作型定義後進行調查研 究，研究結果得出高中學生於公民意識方面情形：高中生中民意識之公民認知 內涵取向，學生對公共事務有中等的認識程度，注重民主的核心價值，認為公 民責任限於守法、尊重他人、維護治安、盡本分；對公民條件的理解偏於民主 政治的基本定義；對公民認知最有影響力依序為公民科教學、社會學習、家庭 溝通。公民態度方面，對社會責任的態度與社會關懷態度較佳，而對時事和公 共事務較弱；與家庭互動良好者，公民態度的表現較積極；但對公共事務與社 會關懷則受社會學習影響較大，整體公民態度表現越佳。其中對公民態度和參 與的形成最有影響力的依序為：家庭溝通、社會學習和公民科教學。

台灣地區大專學生公民發展之研究（沈六、呂啟民、周亞貞，2000），在 1998 年對大學四年級與大專五年級學生調查，取得樣本 1431 人，研究發現：

「(1)影響我國大專學生公民發展的人物，層面廣泛。

(2)影響不同背景的大專學生公民發展的人物部份存有差異。

(3)我國大專學生之公民發展普遍受大學共同科課程內容的影響，且分呈 高、中影響程度。

(4)大學共同科課程內容，對不同背景的大專學生之影響，存有差異性。

(5)我國大專學生之公民發展，普遍受公民活動的影響，呈中度影響程度。

(6)公民活動，對不同背景的大專學生之影響程度，呈顯著差異性；但不影 響其排序。

(7)我國部份的大專學生，其公民發展處於垂直的社會關係的階段(第六階 段)。

薛奇楠（1978）《公民教育在政治社會化中的成效研究》，提及幾方面因素 對個人的政治社會化之影響：

「(1)家庭：家庭所處地理位置與類型、家庭長輩的社會地位和政治取向與 行為、表現出對公共事務參與的行動及興趣高低，皆對子女的政治化有 強烈的影響，但在農業社會時較明顯，在工商社會中家庭對子女的政治 社會化影響力大幅減弱。

(2)同儕團體：在工商社會，因為親戚鄰居間人際互動不如以往密集，同儕 團體與崛起的大眾傳播媒體相較之下，影響力大為提升，改變了過去家 庭對一個人各方面影響的決定性。

(3)大眾傳播媒體：大眾傳播媒體反應了其政治取向與理念的傳遞機構，收 看的個人也會加強其固有的政治取向與政治模式。儘管大眾傳播媒體主 要功能在傳遞訊息，但不僅是提供現有的現象傳播，因為當人民接受新 資訊、新觀念時，傳播媒體等於也肩負起改革的動力。同時，傳播媒體 不是單向傳遞資訊，也是人民表達意見，以及政府觀察施政及影響決策 的重要場域。

(4)學校：在政治社會化過程，高中的價值觀與態度，受學校影響深，高中 的公民教育符合政府藉由學校這個場所，以達成使公民政治社會化的目 的，且對一個人在這部分影響最深刻的是小學與中學教師。」

肆、本節小結

關於我國公民素養量化研究之狀況，在國中生部份，有研究顯示知識與參 與程度中等，以公民態度較佳，背景變項對公民素養有影響，甚至有些達顯 著，惟性別部分非皆達顯著，且公民素養三面向間呈正相關；高中生公民知識 方面亦為中等，關心社會但時事部分弱，家庭互動與溝通對態度影響有正相 關；大學生社團參與度高公民素養亦高，三面向間亦有正相關，個人背景對公 民素養則無影響；成人在公民態度部分表現好，性別不影響，背景變項亦不影

關於我國公民素養量化研究之狀況，在國中生部份，有研究顯示知識與參 與程度中等，以公民態度較佳，背景變項對公民素養有影響，甚至有些達顯 著，惟性別部分非皆達顯著，且公民素養三面向間呈正相關；高中生公民知識 方面亦為中等，關心社會但時事部分弱，家庭互動與溝通對態度影響有正相 關；大學生社團參與度高公民素養亦高，三面向間亦有正相關，個人背景對公 民素養則無影響；成人在公民態度部分表現好，性別不影響，背景變項亦不影