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「你不公開，對於一個學者而言，你寫的這個論文都沒有用，就像你研發一 個超高科技的東西，然後就自己用，沒有人知道這樣，那你在學術上就沒有 這個貢獻。」（M：13-16）
第四節 學術圖書館與產業目前現況與面臨的困境
臺灣的大專院校擁有來自於社會與政府挹注的許多資源與研究能量，然而，
社會大眾與政府對臺灣高等教育投入的資源，與大專院校所培育出來的學子，往 往與社會大眾的期待不成正比。普遍來說，現今大專院校在少子化的招生壓力、
教育評鑑、大學發展 M 型化、大學數量擴張的情況下，政府分配給大專院校的 財政經費日益減少之下，使得大學商品化，相互競爭計畫案來獲得資源，也終使 得臺灣的高等教育常被詬病擁有這麼多經費資源，卻很難轉換為社會與國家的經 濟成長力，以符合社會大眾的期待。177
目前臺灣的大專院校研究生，須以撰寫研究論文換取學位。時代潮流下，學 位論文的寫作形式也不再似傳統，現今政府為鼓勵多元社會以及培養學生實務經 驗，新修正之學位授予法第 7 條：「藝術類、應用科技類或體育運動類碩士班，
其學生碩士論文得以作品、成就證明連同書面報告或技術報告代替。」178 圖書館購買讀者所需的圖書資源，並非作為藏書閣之用，而是基於服務讀者 的理念，提供資源讓讀者借閱，讓館藏能公開流通，使得人人有平等取用知識資 源的機會。現階段學位論文的著作人，為學生本人，有權決定其論文著作是否開 放，如若著作人不願意公開其論文著作，圖書館也只能以宣導推廣、鼓勵的方式 希望著作人能盡量公開，並不強制，希望著作人授權公開，以達到學術傳播與國 家學術發展的效益。圖書館多是尊重著作人之決定，不干涉著作人決定。
目前部分大專院校與資料庫廠商或與國圖的簽約或合作，將著作人同意授權
177 戴伯芬，45-49。
178 中華民國總統府，「修正學位授予法」，檢索於 2018 年 12 月 18 日，
https://www.president.gov.tw/Page/294/46243/%E4%BF%AE%E6%AD%A3%E5%AD%B8%E4%B D%8D%E6%8E%88%E4%BA%88%E6%B3%95-。
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的學位論文，透過各式加值應用，使論文與學校能在其平台上增加能見度。兩者 最大的差異在於資料庫廠商運用權利金回饋的方式，吸引著作人授權，一方面，
在目前多數大專院校圖書館經費縮減的情況底下，回饋金對圖書館的資源採購不 無小補，只是回饋金的金額大小，與論文是否立即公開、論文被下載的次數有關。
另一方面，亦有部分大專院校將學位論文電子檔以異地備援的概念保存至國圖或 資料庫廠商，以防資料遺失的風險，也為一種典藏保存的策略。然而，也有部分 學校認為授權論文全文給資料庫公司是過於商業化的行為，學術資訊變成像商品 在經濟市場販售，對於必須購買資料庫才能使用自己學校生產的論文的作法感到 詭異。
本節將探討受訪對象，對於大專院校圖書館在執行論文業務工作面上，以及 學術產業所面臨的困境與現況，分為十一點，分別為：1.圖書館尊重著作人的授 權決定，鼓勵著作人能公開論文；2.著作人有權決定對使用者閱覽論文進行收費；
3.掌握繁體中文的學術話語權；4.論文的傳播範圍；5.實施回饋金制度的好壞；6.
有償制度使學術過於商業化；7.廠商實施回饋金制度缺乏徵信機構；8.制定並發 展一穩定且永久保存的論文典藏政策；9.典藏電子館藏為未來趨勢；10.圖書館業 務執行面缺乏法律依據；11.對學位論文 OA 的未來持正面看法，以下分別依序詳 述之。
一、 圖書館尊重著作人的授權決定
著作人在完成論文當下即享有著作權，學校圖書館基於尊重著作人，不論著 作人是選擇有償、無償授權論文；或是要授權立即公開，或因有申請專利、投稿、
後續研究等需要而延後公開者，都由著作人自行決定。甚至有的情況是，學生著 作人願意立即開放，但指導老師不允，圖書館都以尊重著作人意願為第一優先。
目前著作人若無特殊理由，依照現今著作權法之規定，推定論文公開發表，
即預設圖書館得將論文公開上架閱覽。除非著作人有申請專利、等待投稿等需延 後公開之需求，得申請延後公開。延後公開依據教育部致各大專院校的函文，規
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定紙本論文的延後開放應設定合理期限，最多不超過 5 年，以促進學術傳播及發 展，電子論文的部分目前則無相關規定。由於目前法律的規定不明確，圖書館在 業務執行面會遇到許多模糊情形，館員僅能以鼓勵、宣導、辦理論文上傳說明會 等方式，向學生說明論文公開的好處，如能增加著作引用率、提高著作人學術地 位、提升學校知名度、有助於整體學術傳播等等，圖書館以鼓勵方式讓著作人能 多加公開或立即公開論文，並尊重著作人的決定。有部分圖書館因為館員的努力，
而使授權公開率較往年增加。
「在櫃檯服務你會發現，同學會都會說，他只要可以畢業就好，可是因為 他…指導教授要求，所以他就只能來變更他的授權，或是來申請延後公開…
我們在一旁也只能建議，沒有辦法。」（A：128-134）
「他們可能需要申請專利，他們要投稿期刊，所以等於說館員比較像是業務 執行的角度，不太能夠干預他們的選擇…我們還是尊重學生就是作者跟老師 的意見這樣。」（C：45-53）
「我覺得也要考慮到著作權人，他的授權意願，今天的法令規定紙本的論文 就必須呈繳，所以著作權人也沒有什麼授不授權…但是電子論文目前其實 法…規定這一塊，所以我們就是尊重著作人他的授權。」（E：355-360）
「你要授權到什麼程度，開放到什麼程度，那是著作權人的權利。」（F：
247-248）
「我們平時圖書館在跟學生上課的時候，都會鼓勵同學要多多授權開放，也 因為這樣，最近幾年的開放比例有比以前增加一點。」（J：30-31）
「如果學生們願意開放，那就開放吧，那即使後來教育部有下了一個令，我 們自己會鼓勵我們同學，能夠開放就盡量開放，但是是站在一個鼓勵的立場 去做這件事，而不是強制。」（G：34-36）
二、 著作人有權決定對使用者閱覽進行收費
部分受訪者認為，基於知識有價，以及保護著作人及其智慧產出的精神，對 於使用者付費進行論文的取用閱覽行為，在合理的收費範圍內皆是可以接受的。
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因為目前博、碩士生需完成論文，並通過學位考試，方能取得學位。無特別 理由者，應公開論文，接受公眾審視。論文為著作人的智慧財產，著作人可選擇 著作要有償授權或無償授權，並自行決定論文開放的權限。無償授權的論文，使 用者可以在平台上免費取用。而有償授權的論文，因為著作人想要有回饋金產生 經濟上的收益，而對取用論文的使用者進行收費，並無不妥。而使用者付費機制，
付費的產生來源可能是個人或由學校圖書館，或學術研究機構承擔，免費提供機 構成員使用。
然而，不管著作人選擇無償或有償授權，論文資源都可以被使用者查找到，
只是使用者在取用上有付費與不用付費的差別，而決定取用論文是否收費在於著 作人，圖書館也是尊重著作人之決定。
「我覺得服務還是要有一定的收費機制，他才可以提供有品質的…像 proquest 一樣，我們去採購進來以後，全國去享用這樣子的論文資源，那也 不是免費的，所以不能視為說，你在找資料的時候，就是要求免費。」（A：
210-217）
「對我們來講，我們會覺得使用者付費合情合理，因為今天是著作人的智慧 產出，他有權利可以自行決定。」（E：84-85）
「即使是全文的付費資料庫…對圖書館來講，因為他是圖書館的角色，他要 花錢買這個資源，但是免費提供使用者的腳色，他是一個中介，但是一個要 付費要錢的期刊，他不可能免費給你，你還是要付費，但是你的使用者不用 付費，因為是你這圖書館付費了。」（E：339-345）
「使用者有免費的資源可以使用是為一種福利，但使用者付費也應該是一 件合理的事情。」（H：51-52）
三、 掌握學術話語權
回顧臺灣在國際外交的歷史背景，從退出聯合國到臺美斷交，加上受到政治 打壓、不被國際承認等等的困境，臺灣的外交處境與國際地位，日愈降低。從學 術發展的角度而言，學術話語權反映著一個國家的文化、軟實力與創新力。
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對於臺灣的學術文章，考慮到未來臺灣在華語世界，面對學術話語權的競爭 壓力，將學術論文以不同的管道、方式曝光，不論是透過國際平台，或是各種公 開平台；亦或是民間以資料庫的形式，銷售國際，都是能使來自臺灣繁體中文的 學術能量，能讓更多人看到，增加臺灣學術曝光於國際的機會，使知識傳遞無國 界，提升臺灣的學術能見度。179 掌握學術話語權，即擁有支配學術的影響力，進 而對學術的未來發展、趨勢等各層面，具有一定的主導性。當今臺灣面對中國學 術審查的困境，使臺灣的研究文章在學術傳播上更加困難，思考如何努力提升臺 灣的學術話語權，是一個很關鍵又重要的議題。180
「如果只把品質好的留在臺灣，品質差的公開，品質差的文章自然不會有人 看，久而久之，大家會看到中國的文章而不是來自臺灣繁體中文的文章。」
（B：17-20）
「我們已經失去…3、4 年了，我為什麼講 3、4 年，因為臺灣學術品質比他 們好太多了，他就會打壓你，不要讓你臺灣的文獻來大陸傳播，相對這 3、
4 年對他們來講是一個很重要的時期，他們就揚起來了，然後接著引文率…
因為你不能傳播，你沒有引文率，然後他們就慢慢撒出去了，所以這個消長
因為你不能傳播，你沒有引文率，然後他們就慢慢撒出去了，所以這個消長