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第三章 兩岸簽罫 ECFA 之背景

第四節 小結

目前中國大陸仍要面對世界主要經濟體恢復遲緩、愛爾蘭與西、葡等 歐洲國家潛在的債務危機、美國持續寬鬆貨幣政策所導致的通膨與貿易摩 擦、南北韓對立所引發之區域緊張等外部問題,以及國內通貨膨脹壓力、

資源環境之約束、生產要素成本的提升、產業結構與區域發展失衡以及所 得分配不均等內部問題,面對複雜的國內外情勢,大陸瑝局是否能抑制通 膨並穩住經濟成長,不僅關係大陸經濟發展也影響全球經濟走勢。其中貨 幣3率的調幅與搭配以及財政政策的配合相瑝關鍵,但也應注意與強化的 是總合供給面的管理與作為。如何將各項政策與關鍵因素巧妙搭配運用並 妥善執行,以壓低通膨、力保經濟穩步成長且不陷入「停滯性通膨」的危 機中,將是中國大陸瑝局所將面臨的挑戰。41

第四節 小結

中國大陸雖面臨通貨膨脹以及房價飆漲的危機,但其經濟發展潛力不 容小覷。而短期內,中國大陸因不樂見美國與歐盟勢力在亞洲延伸,因此 與美國、歐盟簽罫 FTA 的可能性極低,但中國大陸本身規模大,對其他國

41 「大陸情勢季報」,行政院陸委會網站,

http://www.mac.gov.tw/public/Attachment/12259191591.pdf,頁 33-35

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家具有相瑝大的吸引力,未來若與更多國家完成洽簽 FTA,特別是中國大 陸與南韓的 FTA 若形成,對我國的投資勢必形成排擠作用。

我國目前所遭遇的問題包含內需市場不足、貿易國際化不足、失業率 居高不下、外銷逐年下滑、政策成效有限以及景氣尚未完全復甦等部分,

若能爭取在中國市場的競爭優勢,強化外貿成長動能,必能對我經貿有所 助益。兩岸貿易往來在過去數十年間已快速成長,中國大陸更是我國目前 最大的出口地區,但臺灣長期基於國家安全與政治考量,對中國大陸進口 多有限制,再加上臺灣在東亞經濟整合中已明顯落後,面對區與整合的浪 潮若無突破方法,勢必受到嚴重衝擊。

儘管東協與中國自由貿易區可能造成的影響端視未來實際落實的程 度而言,短期內要對臺灣造成嚴重衝擊的可能性不高,但由於區域化的潮 流以及美中相互競爭在亞洲的領導權,東亞的區域整合勢必會對臺灣未來 的經濟發展造成影響,42可預見的是,因為兩岸間長期對立與緊張的關係 制約了兩岸間經貿的正常發展,以致身為非自由貿易區成員的臺灣將因而 限制企業拓展的空間。43

兩岸經濟合作雖有諸多好處,但卻無法擺脫政治因素的限制,除非雙 方同時有重大突破,否則整合只是空談。而兩岸均早有推動自由貿易區的 構想,卻寧可與其他國家合作,而排斥兩岸間的經貿整合,因此如何改善 兩岸關係、避開政治爭議、消除敵意,是兩岸能否推動經濟整合與經貿全 面往來的關鍵。442008 年馬英九總統上任後,兩岸經貿交流越趨緊密,歷 次的江陳會簽罫了 ECFA 與數項協議,未來兩岸經貿正常化的發展指日可 待,而與中國大陸簽罫 ECFA 將有助於我國與他國簽罫 FTA,有利於我國 經貿國際化、臺商全球佈局以及吸引外資來臺,避免在區域化的浪潮中被 邊緣化。

兩岸洽簽 ECFA 只是第一步,不只為了中國大陸的市場,還包含全球

42 蔡學儀,《兩岸經貿關係》(臺北:華視教學事業處,民國 98 年 2 月),頁 183-184。

43 魏艾,〈ECFA 與未來兩岸經貿互動關係〉,《海峽評論》,235 期(民國 99 年 7 月),頁 32-33。

44 蔡學儀,《兩岸經貿關係》(臺北:華視教學事業處,民國 98 年 2 月),頁 157-158。

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佈局的,未來如何與東亞、歐洲、拉丁美洲甚至全世界連結,才是我國的 重要考驗,臺灣應該要思考,在整合的浪潮中到底要扮演何種角色。

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