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第二章 台灣高齡化社會發展趨勢分析

第五節 小結

壹、高齡化社會

台灣老年人口比例於 2017 年增加為 16.2%正式進入高齡社會,並於 2025 年進入超 高齡(超過 20%);而扶老比由 2010 年 6.6 人工作人口照顧 1 位老人,推估迄 2060 年降 至每 1.2 人工作人口照顧 1 位老人急速下降;且 2016 年後扶老比將超越扶幼比,高齡 人口健康與亞健康佔 83.5%。所以台灣因應高齡化社會全方位的照顧迫切需求亟待克 服。

貳、台灣高齡長期照護政策的發展

台灣長期照顧的整體政策推動係以《長照十年計畫》、《長照服務網計畫》、《長照量 能提升計畫》,長照服務法甫於 104 年 6 月經立法院審查通過,並訂於 106 年全面正式 施行。長照 2.0 的目標是發展在地化、社區化,且因地制宜的長期照顧服務模式;建立 以使用者為中心的服務體系,佈建綿密的長照服務輸送網絡,整合多項服務。特色在服 務項目的彈性、擴大、創新、整合與延伸。建構社區整體照顧模式 ABC 之整合式服務;

推動高齡友善城市政策,包括全國高齡友善城市計畫、高齡友善健康照護機構認證、健 康生活照護方案、設置「健康便利站」等。

參、台灣健康照護服務公私部門發展現況

台灣公部門的居家式、社區式及機構式照護服務,以社政(社會局)及衛政(衛生局) 主要,機構式照護另有退輔會的榮民之家等;建構持續性長照體系架構;為了延緩老人 進入失能,促進良好健康行為,預防或延遲慢性病發展,鼓勵老人多元社會參與;依據 內政部社會司「建立社區照顧關懷據點實施計畫」,在全台灣設置兩千個社區關懷據點,

提供老人照顧社區化之預防照護。新北市為協助家庭應對高齡化社會人口快速老化的大 海嘯,並協助減輕龐大照顧壓力,特別規劃「高齡照顧存本專案」,將借助佈老志工和 世代志工的力量幫助需要的老人,並營造出一個友善互助的社會氛圍。

肆、高齡者健康環境需求

高齡者老化的現象十分複雜,其結果也有程度上的個別差異;「一級老化」的健康

老人約占 75%,「二級老化」的障礙老人約占 20%,「三級老化」的臥床老人約占 5%。隨 著年紀的增加,身心狀況也逐漸變化。不同身心狀況的老人,各有不同的生活能力;不 同的生活能力,需要不同的居住安排;不同的居住安排,需要不同的居住型態。通用設 計與無障礙空間為基本的設計需求;利用都市及住宅更新設計具可變性、多適性及參與 性的智慧型可永續居住的住宅生活環境,以滿足高齡者的居住需求,讓高齡者可以在家 庭內外自由進出,選擇自己喜歡的生活模式。智慧科技整合應用於老人住宅的實踐,應 整合高齡社會、智慧住宅、開放建築三個構面,以多樣化/通用化輔具、無障礙空間與 開放設計、資訊與通訊科技優勢等,因應不同階段高齡智慧居家生活的友善環境需求提 供適用性能評估。現行實施的智慧建築標章申請時雖然建築使用的分類,但未有針對高 齡者建築,如老人住宅、照護機構建築等的評估基準,建議在現行標章的健康舒適及智 慧創新等指標增訂高齡者照護建築適用的評估基準;或另訂定高齡者照護智慧建築專 章。