第二章 相關文獻與理論回顧
第三節 小結
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第三節 小結
本章回顧集體行動困境及演化相關理論、社會資本及信任理論，藉由國內外 相關研究成果之梳理及彙整，瞭解都市更新中集體行動之困境、演化與社會信任 之間關聯，以作為本研究後續實證研究分析之核心基礎。
一、第二代集體行動：社會資本與信任理論之結合
近年來研究信任議題的共同指向聚焦於政治、經濟與社會危機的解決，以及 人類社會集體行動與合作的可能性（Hardin, 2006）。信任既是合作的前提，也 是合作的結果，即合作行為可以在信任的增強中而得到加強。Ostrom 和 Ahn
（2003） 所論述的第二代集體行動的架構，社會資本與信任乃是此一架構重要 的核心理念。
事實上，信任實為社會資本的一種形式；因此，更簡潔地說，信任乃是兩位 學者所建立第二代集體行動理論的主要論述主題。其實，信任關係的運作效果有 助於促進社群集體行動與合作，對於經濟層面也有支持之成效。在都市更新意願 整合所面臨的反公有地問題及集體行動危機中，本研究將關注於信任在都市更新 整合結構中所扮演之角色，以及信任是否有助於降低交易成本，促進合作，有利 於生產活動及其他集體活動。故本研究所稱之信任將著眼於社會資本之範疇。
社會網絡的連結關係可以形成相互信任，經濟交易則是鑲對在社會文化脈絡 及互信關係之中（Granovetter, 1985）。信任可產生某種凝聚力，且因社會成員 彼此信任關係可以降低交易成本，有利於生產活動及其他集體活動，因此 Coleman（1990）將信任納進所謂「社會資本」的概念中，並推論：「與成員之 間互不信任的群體相比，一個恪孚承諾、彼此信任的群體更有利於生產活動的進 行」。互惠性規範和公民參與網絡則能夠促進社會信任和合作，信任是社會系統 出現的財產，尌如同個人的態度，個體間能夠信任是因為社會規範和網絡將個人 的行為鑲對於其中（Putnam, 1993）。另一方面，信任作為社會資本表現的形態，
受 到 兩 關 鍵 因 素 影 響 ， 即 對 社 會 環 境 的 信 任 程 度 和 持 續 義 務 的 實 際 程 度
（Coleman, 1988, 1990）。
許多研究社會資本學者，將信任視為社會資本的構成要素之一，強調信任、
規範與網絡是社會組織內能夠形成合作與增進社會效率的要素，其中所謂的信任
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是指人際信任（interpersonal trust）或是社會信任。當然，其背後則有不同類型 的信念支撐，經文獻回顧可分為認知性、情感性及制度性信任三大類型，各類型 間並非自成一格，而是互相牽制環環相扣的概念。
值得信賴感
社會網絡 互動
制度及社會 規範
認知性信任
制度性信任
情感性信任 信任 集體行動
社會資本三元素 信任理論三類型
圖 2-4 社會資本、信任與集體行動關聯
信任是社會資本的因素之一，其本身也提高了社會資本存量（Adler and Kwon, 2002; Porter, 2000; Sandefur and Laumann, 2000）。社會資本在本質上是一 種稟賦，主要植基於團體成員的互信關係。在有效的規範約束之下，成為彼此具 有對等互惠的信念，因而有助於集體目標的達成。信任與社會資本乃一體兩面概 念，信任為社會資本外顯的形式，社會資本則為信任提供詮釋當代社會秩序與集 體行動的一套理論架構。如下表 2-5 及上圖 2-4 所示，社會資本中值得信賴感、
社會網絡與制度等三元素（Ostrom and Ahn, 2003）與信任理論三類型已密不可 分。
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（二）值得信賴與認知性信任
認知性信任以有關信任對象的值得信任證據為信任生發基礎，並以信任風險 意識、風險承擔等可行性之合理估計，若符合雙方需求期待即可能產生互動及合 作的行動；都市更新中，實施者為關鍵角色，其可靠性與公平性經常為整合居民 共識之關鍵，也是都市更新事業計畫執行的保障。居民對於合作關係中隱藏之風 險及合作對象專業能力等值得信賴感之評估，如更新過程及更新資訊是否公開透 明、更新前後價值鑑估是否公平、更新資金籌措能力，以及是否提供信託保障等，
都將影響對於都市更新的信任程度；據此，本研究初步假設：
3.居民認為與實施者合作關係越值得信賴，對於都市更新信任程度越高。
（三）社會網絡與情感性信任
情感性信任發生於個體於頻繁互動中瞭解信任對象之善意、正直等可信任性，
則較可能選擇抱持信任態度，進一步有合作發展的可能；人際社會網絡扮演資訊 傳遞的重要角色，社會資本鑲對於網絡中，資訊在網絡中散佈與流動，社會網絡 越越活絡緊密之個體，資訊獲取機會也越高，據此本研究初步假設：
4.都市更新地區居民社會互動網絡關係越活絡，對更新認知程度越高。
5.都市更新地區居民社會網絡關係越活絡，對都市更新信任程度越高。
最後，現行都市更新意願整合困境之關鍵在於居民對於實施者、建商、估價 單位等各部門的不信任，導致更新推動時程拉長，甚至停滯無法推行；而第二代 集體行動理論架構，以信任作為解決集體困境之關鍵因素，透過信任使個體與集 體之間有效連結，免除過多契約交易成本。據此本研究初步假設：
6.都市更新地區居民對於都市更新信任程度越高，其參與更新意願越高。
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三、總結
都市發展隨時間演變，土地活動需求也隨之改變，都市內將會不斷出現不能 適應都市新活動需求之地區，需更新地區也因此不斷產生。都市更新能改善都市 早期發展經年日久所致之衰頹、促進都市如有機體般循環再生，永續發展，是未 來都市發展政策的必然趨勢，各級政府亦漸以推動都市更新為重要政策
然而都市更新整合事業一直是都市更新推動困難重要癥結，地主整合困難的 集體行動危機除大大增加都市更新事業推動之交易成本外，往往更將更新事業推 向破局，甚而許多需更新地區也因此困境所造成之交易成本及風險過大、，推動 難度過高而遲遲未推動更新事業。
由過去相關理論及重要研究結果的歸納結果，都市更新意願整合所面臨的反 公有地問題及集體行動危機中，「信任」為一重要橋樑角色。Ahn 及 Ostrom（2002）
提出集體行動理論之演化概念中，社會資本與信任乃是此一架構重要的核心理念。
集體行動困境的癥結在於「信任」的變數，也尌是說，缺乏信任即使得個體與集 體之間無法有效連結，因而產生集體行動的困境。事實上，信任實為社會資本的 一種形式；因此，更簡潔地說，信任乃是兩位學者所建立第二代集體行動理論的 主要論述主題。信任關係的運作效果有助於促進社群集體行動與合作，對於經濟 層面也有支持之成效。
面對都市更新事業複雜的整合推動環境，以及各更新主體間權利交疊的結構，
本研究欲探討複雜結構中信任關係如何建立，並進一步利用社會網絡中綿密之關 係連結有效率地達成共識。職是之故，本研究將以本章理論文獻為基礎，參考國 內外研究者提出之各種信任模式及研究成果，基本理論架構部份將採 Ostrom and Ahn（2003）所提出之集體行動演化變項架構，結合更新相關認知、更新地區社 會網絡、合作關係值得信賴感等構面，形成本研究基本架構，並在後續實證中評 估各變數對於都市更新地區居民參與更新整合意願之影響路徑。