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F.W.I.(事實上並沒有)。
經查2017年1月3日至2018年7月10日間，油輪” Ocean Princess” 在加勒比海 排放管制區曾使用了26次硫含量超過0.10% m/m的重燃油。當時在加勒比海排放 管制區依照《MARPOL公約》附則六規定，船舶須使用低於0.1% m/m的低硫燃 油，以保護當地空氣品質。
該輪的商業運營經理授權船上將所運輸的貨物(石油)由貨艙轉移到燃油艙。
每次收到船長指示，大副會協助輪機長將石油由貨艙轉移到燃油艙，俟後大副不 會將此轉移艙的動作紀錄在油料紀錄簿Part II中。輪機長則篡改油料紀錄簿Part I，
虛構燃油艙的燃油係來自一個位於St. Martin, F.W.I.的岸上公司，並偽造燃油交 付單(Bunker Delivery Notes)。在2016年3月2日至2018年2月6日間，船上總共偽造 並保存了19份虛假的燃油交付單。
(二) 判決結果
2019年8月26日船東Lily Shipping 與船舶營運人Ionian Shipping 分別被維京 群島地區法院判美金150萬元、四年緩刑及執行環保法令遵循計畫。船長、輪機 長及大副被判三年緩刑，緩刑期間不能乘船入境美國。另大副因涉嫌指示低階船 員在美國海岸防衛隊檢查員調查時說謊，遭罰款美金3000元355。
第三節 小 結
1998年迄今20多年間，儘管美國政府嚴格落實執法《MARPOL公約》，成功 起訴155家船公司(1510艘以上船舶)，獲得總額超過美金5億600萬的罰款356。但依 據美國國家海洋暨大氣總署(National Oceanic and Atmospheric Administration)統
355. Id.
356. United States Department of Justice, supra note 11 at 21.
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計357，自2000年1月1日至2019年4月10日止，仍有總計超過594,678,219加侖的原 油或油類物質從船舶被蓄意或意外地排放至美國水域。目前美國船籍登記比例僅 佔全世界不到0.4%，意即雖有嚴刑峻法，仍有99%以上來自外國旗船舶造成美國 境內油污染，這也是美國政府如此重視外國旗船的船舶管理，加強查緝的原因。
綜覽這20年間因違反《MARPOL公約》，遭美國司法部刑事罰款額案件總額 超過美金500萬元以上案件有:
一、貨櫃輪，
(1) 2005年Evergreen International S.A. 美金2500萬元。
(2) 2006年MSC Ship Management 美金1050萬元。
二、散裝輪
2008年The National Navigation Company 美金725萬元。
三、汽車運輸船
2006年Wallenius Ship Management, Pte., Ltd. 美金650萬元。
四、郵輪
(1) 1998 & 1999年皇家加勒比海郵輪集團 美金2700萬元。
(2) 2002&2016&2019年嘉年華郵輪集團 美金7950萬元358。
2008年以後多為刑事罰款美金500萬元以下案件，直至2016與2019年嘉年華 郵輪集團連續遭美國司法部鉅額罰款，顯示郵輪在防止船舶污染上仍有改善空間。
世界上三大主要郵輪公司總部均設在美國邁阿密359，但90%從美國出發的郵輪均 登記在權宜船旗國(低規費、低船員雇用標準、鬆散管理法規)，以節省人事成本
357. Daisy de Wolff, supra note 155 at 1477.
358. 嘉年華遊輪集團罰款紀錄:2002 年 Norweigian Cruise Line 美金 150 萬元、2002 年嘉年華油 輪1800 萬元、2016 & 2019 年公主郵輪美金 6000 萬元。
359. 世界三大郵輪集團嘉年華遊輪集團、皇家加勒比海郵輪集團及挪威郵輪集團總部均設於美 國佛羅里達州邁阿密市 。
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超過700個港口361。2019年6月根據歐盟一非營利組織Transport & Environment的 研究發現362，2017年嘉年華遊輪公司在歐洲沿海地區排放的氧化硫，比歐洲所有 2.6 億輛汽車排放量還高近10 倍(曾經為美國司法部罰款美金2700萬的皇家加勒 比海郵輪集團則為4倍)363。該集團2018年總收益高達180億美金、2019年200億美金364，船隊多年來卻存 在經常性違反《MARPOL公約》陋習，顯見其樽節之環保設備購置與維護費用相 當可觀，支付歷年美國政府對其課處之刑事罰款仍有餘裕。今年(2020年)1月，其 環保法令遵循計畫法院指定監管人向法院遞交長達100多頁報告，通報嘉年華郵 輪集團轄下幾個品牌屬輪在緩刑期間仍有多項違規污染紀錄365。倘未來法院撤銷
360. Australian Strategic Policy Institute, Flags of Convenience and the coronavirus ship debacle (April 17, 2020) available at https://www.aspistrategist.org.au/flags-of-convenience-and-the-coronavirus-cruise-ship-debacle/ (last visited Jun 19, 2020).
361. CARNIVAL Corporation & PLC, ENVIRONMENTAL MANAGEMENT, available at
https://carnivalsustainability.com/commitment/environmental-management/#fy2018-environmental-management-performance (last visited Jun 2, 2020).
362. 歐洲運輸環境聯合會(Transport & Environment)為一非營利環保團體，總部位於比利時，曾 協助歐盟架構多項重要環境保護法規。
363. Transport & Environment, Luxury cruise giant emits 10 times more air pollution (SOx) than all of Europe’s cars – study (June 4, 2019) , available at
https://www.transportenvironment.org/press/luxury-cruise-giant-emits-10-times-more-air-pollution-sox-all-europe%E2%80%99s-cars-%E2%80%93-study (last visited Jun 11, 2020).
364. Carnival Corporation and plc, Carnival Corporation and plc Reports 4th Quarter and Full Years Earnings, available at https://www.carnivalcorp.com/news-releases/news-release-details/carnival-corporation-plc-reports-fourth-quarter-and-full-year-6/ (last visited July 16, 2020).
365. Jim Walker, Court Appointed Monitor: Carnival Continues to Violate Air Emission Laws, Jan. 7, 2020 available at https://www.cruiselawnews.com/2020/01/articles/pollution/court-appointed-monitor-carnival-continues-to-violate-air-emission-laws/ (last visited Aug. 20, 2020).
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其緩刑，將無法再停靠美國港口營運，加上現在歐美新冠肺炎疫情仍然不樂觀，
極有可能轉靠亞洲港口。吾人必須思考，台灣是否有能力追蹤、監控並掌控其在 我國水域可能之污染狀況，及後續執法事宜。
近年來美國政府對船舶污染執法計畫執法技術越臻成熟，只要美國海岸防 衛隊登輪檢查發現船舶違反證據(如：排海管路有油)，而船上各種紀錄簿沒有任 何該行為之記載，則不管船舶是否曾在美國水域從事為法排海行為，美國司法部 最後都能成功以不實陳述罪及妨害司法罪起訴船東/船舶營運人，課處刑事責任 及高額罰款。國際海事組織（IMO）規定自 2020 年 1 月 1 日起，船舶只能使用 硫含量 0.5% m/m 的燃料，2019 年美國已出現第一件刑事起訴船東違法使用重 燃油案件，可預見相同起訴模式會繼續擴大運用在船舶空氣污染防治層面，船東 必須更審慎管理船隊。