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就業能力的內涵

有關就業能力的名稱、內涵與定義,因為各國國情、文化背景而各不 同,但大多包含一般就業能力、專業能力與個人特質等三個方面,以下就 國內外有關就業能力定義、內涵等相關文獻資料分析整理後說明如下:

壹、國內有關就業能力的內涵與定義

所謂就業力係指個人能夠獲得初次就業,保持就業或在必要時能 夠獲得新就業的能力。基本上,就業力可以區分為能廣泛適應及勝任 不同工作的「核心能力」,以及配合特定產業或工作的專業技能。核 心能力主要包括三個部分,分別是:有利於就業的態度與個人特質;

自我行銷與職涯管理能力;具有學習的積極意願,並能反思所學。要 在知識經濟中有成功的職涯發展,青年必須具備足夠的就業力,而透 過教育訓練提升青年就業能力與創業能力,則是在知識經濟中提升國 家生產力與全球競爭力的重要關鍵(行政院青輔會,2007)。

杜正勝(2006a)指出,就業能力基本上可以分成兩方面,一是所謂 專業的技術能力,像電機、工程、醫學,大學各院系所都會教給學生 專業的知識和技能,擁有專業的技能才能提升就業的能力;不過今天 世界各國所考慮的就業能力,還有另一個重要的部份,就是一般能力

,或稱為核心能力。例如人生觀、品格、做事情的態度、跟別人相處 的方法、領導力、抗壓能力、面對及解決問題的能力等等,都是非常 重要的,像核心能力其實就是傳統大學理念的核心思想及核心課程。

在資訊科技發達的現在,我們應該將資訊技能視為一種工具,一 種為企業服務的工具。因此在職場上,純熟與活用各種電腦技能,才 能結合企業需求,為企業體創造更多更大的價值(黃文杰,無日期)。

這也是重要的就業能力內涵之一。

杜正勝(2006a)指出如何提升青年的就業力、如何培養青年的創業 力,就是能力等於(知識+技能)再有態度的次方,就是 C=(K+S)A

,這個 attitude 的次方,是次方的威力在擴大,而不是倍數的擴大。

只有非常健全的學習態度、處理事情態度、對待人的態度等等,使得 知識K(knowledge)跟技能 S(skill)加起來才會無窮擴大。

申珺瑤(2004)指出在當今社會只精通一門專業知識已經不具有很 強的優勢,兩門專業以上的複合型人才,才能更具有就業競爭力。就 業能力包括自身的素質和心理承受能力,是否夠成熟、能夠自理也直 接影響著就業的前景。雖然經驗是所有畢業生的軟肋,但工作經驗也 是可以通過自己努力彌補的。大學生剛畢業的時候在經驗方面自然無 法與有經驗的人相比,但也具有自己的優勢,真實地表現自我,可以 使企業看到培養你的價值。

張國保(2006) 所謂「青年就業力」,係指青年在經過學習過程後

,能夠具有獲得工作(就業)、保有工作(發展)、以及做好工作(提 升附加價值)的能力。基本上,我們可以將就業力區別成:1. 能夠廣 泛適應及勝任不同工作要求的「核心(一般性)就業力」,以及2. 契 合特定產業或工作所需的專業技能。核心就業力主要包括三個部分,

分別是:有利於就業的態度與個人特質;自我行銷與職涯管理能力;

具有學習的積極意願,並能反思所學。由於知識經濟與全球化的衝擊

,這一代年輕人如果要能在職場成功發展,除了專業技能之外,還必 須具備一組能夠滿足知識經濟與全球化要求的核心就業能力。

青輔會的青年就業促進方案,從國際青年就業政策趨勢,重新檢 視我國的教育、職業訓練與勞動市場現況與政策,提出4 個面向共 13 項策略。首先強化中等教育及高等教育的就業力養成教育,提升高等 教育就業力養成推動架構,如圖2-8 提升高等教育就業力養成推動架 構所示,希望透過學校正式教育體系提升青年就業力,因此在課程設

計中有關就業力培訓的內容是以多元方式進行,培養就業力的內容包 括核心就業力,如職場倫理、工作態度、團隊合作等及專業就業力技 能。

圖2-8 提升高等教育就業力養成推動架構

資料來源:行政院青輔會(2007)

杜正勝(2006b)指出,就培養學生關鍵能力與就業能力議題上, 技 職學校在教育學生時不能偏於純粹的知識學習,若缺乏正確的態度不 能展現力量,所以學校除了傳授學生專業知識與技能外,培養學生學 習、與人相處、解決問題的良好態度,才是最基礎、最關鍵的。就業 能力取決於知識、技能與態度。澳洲2002 年「未來所需就業力技能」

白皮書提出「就業力技能架構」(employability skills framework),其中

「核心就業技能」包括:

一、溝通技能。

二、團隊合作技能。

三、問題解決技能。

四、原創與進取技能。

五、規劃與組織技能 。 六、自我管理技能。

七、學習技能。

八、科技技能。

鄭麗君(2006)指出目前高等教育跟產業的需求落差極大,就業力 已凌駕知識力成為各國人才的新能力指標。彭森明認為,企業真正關 心的是,求職者的專業是否與企業需求相符,如果這份工作原本就不 需要太高深的專精知識,那麼是否具備碩士學位,差別並不會太大 (張育寧,2007)。根據定義,就業力(employability)是「能獲得初次就 業、保持就業,以及在必要時獲得新就業的能力」。研究就業力議題 超過十年的英國學者哈維(Lee Harvey)分析,新時代核心就業力包括 有利於就業的態度與個人特質、自我行銷與職涯管理能力,及具有學 習的積極意願並能反思所學。聯強總裁杜書伍就認為學習能力是一切 能力的基礎。知識力左右職涯的影響漸漸式微,注重其他整合技能的

新就業力漸受青睞。企業內員工的訓練課程,不再只是提升「財務知 識」或「管理技巧」的專業能力,而是找藝術家、演員、小丑、遊戲 專家常駐公司,啟發員工的右向能力。高階企業主管進修的管道,若 不是打禪、靈修,就是學畫、參加好萊塢大編劇的編劇研習營,或上 故事坊學編故事。

行政院青輔會 2006 年 8 月於「在正式教育中提升就業力 — 大 專畢業生就業力調查報告」中指出畢業生對於高等教育應重視、加強 哪些就業技能的項目,對於目前我國大專畢業生的就業能力與就業狀 況有更清楚的瞭解,也可作為國家提升學生就業能力政策之參考,有 關該研究提出的大專畢業生應注重的就業能力如下:

一、專業知識與技術 二、表達與溝通能力 三、外語能力

四、良好工作態度 五、穩定度與抗壓性 六、發掘及解決問題能力 七、團隊合作能力

八、學習意願及可塑性 九、基礎電腦應用技能 十、擁有專業證照

十一、能將理論應用於實務 十二、創新能力

十三、對職涯充分瞭解及規劃 十四、瞭解產業環境及發展 十五、遵循專業倫理道德

另外對於畢業生在高等教育中,如何提升對就業力培養的意見如

下:

一、強化系所課程與實務連結

二、調整教學方法,如強調表達、團隊合作、解決問題 三、多提供見習實習機會

四、協助學生瞭解及規劃職涯發展方向 五、輔導考取證照

六、針對就業能力開設通識課程 七、多提供就業相關演講及活動 八、鼓勵社團活動

九、多提供打工工讀機會 十、鼓勵志願服務

十一、設立網站提供職涯發展訊息

在這份研究中同樣提出雇主對於高等教育應重視、加強哪些就業 技能的養成項目的意見如下:

一、良好工作態度 二、穩定度與抗壓性。

三、表達與溝通能力。

四、專業知識與技術。

五、發掘及解決問題能力。

六、學習意願及可塑性。

七、外語能力。

八、團隊合作能力。

九、基礎電腦應用能力。

十、創新能力。

十一、遵循專業倫理道德。

十二、能將理論應用於實務。

十三、對職涯充分瞭解及規劃。

十四、擁有專業證照。

十五、瞭解產業環境及發展。

貳、國外有關就業能力的內涵與定義 一、國際勞工局

國際勞工局 2004 年在國際勞工大會第 92 屆會議上就「就業 能力」下了一個定義。「就業能力」一詞指可以加強個人通過教育 和培訓,以獲得和保有工作,或在企業內部的各種職務間晉升,以 及應付技術與勞動力市場變化等的可攜帶性能力和資格。

二、聯合國

2003 年聯合國召開的青年大會,將青年就業列為主題,聯合國 秘書長安南先生特別提出---要協助青年就業不是只是就業媒合跟 輔導,而是全面的協助青年發展四E 能力,讓年輕人在教育過程中

,能夠學習並真正具備獨立因應全球化挑戰的一組能力。這四個E 就 是 Employability 、 Entrepreneurship 、 Equal Opportunities 、 Employment Creation。也就是強調讓年輕人有更充足的能力建構更 多的機會。

世界各國家及學者對一般就業能力的內涵有許多不同的觀點,在 澳洲一項未來就業技能研究報告中提出一份澳洲、英國、加拿大及美 國等國家一般就業能力的比較資料,如表2-7 各國一般就業能力比較 表所示。

表 2-7 各國一般就業能力比較表 Employability

skills profile

美國 (SCANS) workplace know-how 資訊蒐集、分析及

三、英國就業能力內涵及意義

英國亞伯登迪大學(University of Abertay Dundee)為提升學生 就業能力,擬定了一套就業能力策略。此項策略屬於一種讓學生廣 泛參與的策略,目標為提供一個加強學生成就的架構,讓學生能夠 成功的完成學習,並能進入適合的職場工作。其中有關就業能力的 課程及實施的策略,則採用了USEM 的模式來發展一般就業能力中 的技能及特質。這項策略將就業能力發展視為學生學習經驗的核心 部分;策略的目標是保證,經由學校課程設計及實行方法以及學生

英國亞伯登迪大學(University of Abertay Dundee)為提升學生 就業能力,擬定了一套就業能力策略。此項策略屬於一種讓學生廣 泛參與的策略,目標為提供一個加強學生成就的架構,讓學生能夠 成功的完成學習,並能進入適合的職場工作。其中有關就業能力的 課程及實施的策略,則採用了USEM 的模式來發展一般就業能力中 的技能及特質。這項策略將就業能力發展視為學生學習經驗的核心 部分;策略的目標是保證,經由學校課程設計及實行方法以及學生